鋼鐵產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)性工業(yè)，在我國經(jīng)濟(jì)中的地位舉足輕重，隨著中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立，中國和東盟國家的鋼鐵貿(mào)易日趨重要。我國的鋼鐵產(chǎn)品對于東盟國家非常具有潛力，而東盟也是中國鋼鐵產(chǎn)品的重要出口地。截至2012年，東盟已經(jīng)超過韓國成為我國鋼鐵產(chǎn)品第一大出口市場，對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著不可忽視的作用。隨著東盟國家對我國鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)口量的日益增長，反傾銷的問題開始出現(xiàn)，分別有印度尼西亞、泰國、馬來西亞、越南等對我國鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起了數(shù)起反傾銷調(diào)查，使得我國鋼鐵出口企業(yè)遭受了經(jīng)濟(jì)損失。

一、東盟對我國鋼鐵產(chǎn)品反傾銷的現(xiàn)狀

早在2006年，我國的鋼鐵就受到了許多國家的反傾銷調(diào)查，包括熱軋板卷、鋼鐵管接頭等，涉及的總金額高達(dá)9.3億美元。其中，反傾銷的東盟國家包括越南、印度尼西亞和泰國。中國鋼鐵遭受反傾銷逐增發(fā)生在近兩年，2011年，分別有印度尼西亞對我國的冷軋板卷、泰國對產(chǎn)于我國的熱卷涂硼鋼材進(jìn)行了反傾銷調(diào)查；2012年，東盟國家成了對我國鋼材產(chǎn)品進(jìn)行貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的主要發(fā)起國，9宗貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件中，有4宗由泰國、印度尼西亞和馬來西亞發(fā)起的。進(jìn)入2013年后，東盟主要國家對我國鋼鐵產(chǎn)品的反傾銷得更加頻繁。該年1月至8月，泰國發(fā)起5起；印度尼西亞發(fā)起1起，對執(zhí)行到期的1起反傾銷案裁定繼續(xù)征收反傾銷稅；馬來西亞和越南分別發(fā)起3起和1起反傾銷案件，對我國造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

二、東盟國家對我國鋼鐵產(chǎn)品反傾銷的動因分析

（一）中國鋼鐵產(chǎn)品遭遇東盟反傾銷的內(nèi)部原因——鋼鐵產(chǎn)品出口的集中及快速增長

東盟是我國重要的鋼鐵貿(mào)易伙伴，尤其是自貿(mào)區(qū)開始以來，我國向東盟國家出口鋼鐵產(chǎn)品的數(shù)量越來越多，截止2012年東盟已經(jīng)超越韓國，成為我國鋼鐵產(chǎn)品第一大出口市場。東盟國家進(jìn)口的鋼鐵產(chǎn)品中，中國的產(chǎn)品所占的比例越來越大，2010年占17%，2011年占18%，而2012年僅上半年就占到了23%之高。從出口來看，2012年，我國鋼材出口量同比增14%，出口額同比增0.5%，對東盟出口量已超過我國鋼材出口總量的20%。本文按國別選取東盟主要的鋼鐵進(jìn)口國從我國進(jìn)口鋼鐵的數(shù)量來進(jìn)行趨勢分析，具體數(shù)據(jù)見表1。

表1顯示，除了受2009年金融危機(jī)的影響東盟各國進(jìn)口我國鋼鐵產(chǎn)品量下降之外，其他年份基本處于上升的態(tài)勢。最為顯著的是泰國、菲律賓和馬來西亞，2012年與2008年相比，進(jìn)口總量上升50%左右，只有越南較2008年有輕微的下降，新加坡和印度尼西亞也保持了進(jìn)口逐年上升的趨勢。最后一列數(shù)據(jù)顯示，2008年東盟國家進(jìn)口我國鋼鐵產(chǎn)品的數(shù)量占我國鋼鐵產(chǎn)品總出口量的比重較低，隨著時間的推進(jìn)，東盟鋼鐵需求增加，2009年、2010年和2011年所占的比例均比2008年有所提高，并且這三年比例基本持平，波動不大。尤其是2009年，盡管金融危機(jī)威力強(qiáng)勁，但卻未能影響東盟與我國鋼鐵的貿(mào)易關(guān)系，當(dāng)年對東盟出口占比較2008年非降反升。

這種快速而集中的鋼鐵出口模式，不可避免的給東盟國家?guī)硪欢ǖ膲毫?，成為向中國采取反傾銷的動因之一。

（二）東盟對我國鋼鐵產(chǎn)品的惡性抵制

雖然，我國鋼鐵企業(yè)存在傾銷的現(xiàn)象，但是絕不是所有被調(diào)查的企業(yè)都有傾銷行為，很多企業(yè)的鋼鐵出口是公平競爭的，并且憑借雄厚的實(shí)力奪得了很大的市場。

圖1顯示，東盟國家本身的鋼鐵產(chǎn)品消費(fèi)量是日漸上升的，在東盟自身鋼鐵產(chǎn)能不足的情況下，從國外進(jìn)口是滿足國內(nèi)需求的必然方式，而我國鋼鐵產(chǎn)品以強(qiáng)大的競爭力進(jìn)入東盟市場是正常公平、符合市場需求的。但是，東盟國家擔(dān)心我國的鋼鐵產(chǎn)品日漸占據(jù)其主要市場，從而影響國內(nèi)鋼鐵行業(yè)的發(fā)展，所以選擇采取此種貿(mào)易保護(hù)政策來抵制我國正常出口的鋼鐵產(chǎn)品，對我國的鋼鐵行業(yè)是極度不公平的。

三、我國鋼鐵出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取的對策

（一）放慢向東盟鋼鐵產(chǎn)品的出口步伐

隨著東盟國家對我國鋼材出口不斷發(fā)起的貿(mào)易保護(hù)措施，放慢鋼材出口步伐迫在眉睫。盡量減少貿(mào)易摩擦品種，努力增加出口渠道和區(qū)域，以多渠道、多方式出口，分散出口的集中度，避免貿(mào)易摩擦。同時創(chuàng)新出口模式，加快海外市場拓展，有針對性地做好出口產(chǎn)品的市場規(guī)劃和布局。拓展我國鋼鐵的國際市場，避免出口過于集中的狀況，減輕對東盟國內(nèi)企業(yè)的壓力。針對這一點(diǎn)，我國政府要改變出口模式，限制鋼鐵的出口量，刺激國內(nèi)鋼鐵需求；另外，鋼鐵出口企業(yè)要建立新的海外貿(mào)易伙伴關(guān)系，減小對東盟出口的依賴性。

（二）建立規(guī)范的外貿(mào)競爭體系

充分發(fā)揮鋼鐵行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)、溝通作用。通過行業(yè)協(xié)會，可以加強(qiáng)企業(yè)自律，維持出口秩序。行業(yè)協(xié)會將各個單獨(dú)的鋼鐵企業(yè)聯(lián)合在一起，構(gòu)成一個整體，在反傾銷調(diào)查中具有政府和企業(yè)無法替代的規(guī)范和協(xié)調(diào)的作用。我國的鋼鐵企業(yè)多而雜，如果通過行業(yè)協(xié)會來統(tǒng)一監(jiān)督，不但能夠加強(qiáng)企業(yè)自律，降低遭遇反傾銷的風(fēng)險，還可以在企業(yè)真正遭到反傾銷調(diào)查時提供信息、技術(shù)和對策，從而提高企業(yè)應(yīng)訴能力。

（三）加強(qiáng)鋼鐵出口企業(yè)對反傾銷的應(yīng)訴和抗辯能力

出口企業(yè)要做到以下幾個方面：規(guī)范企業(yè)財務(wù)，健全財務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。要證明鋼鐵產(chǎn)品在制造、貿(mào)易和流通過程中的成本合理性，不構(gòu)成對東盟國家企業(yè)的實(shí)質(zhì)性損害，就需要運(yùn)用精確全面的財務(wù)數(shù)據(jù)來說明；被列入反傾銷調(diào)查黑名單的企業(yè)要有策略積極應(yīng)對，收集對自己有利的信息，充分準(zhǔn)備應(yīng)訴的各種材料，填好調(diào)查問卷，充分落實(shí)“誰應(yīng)訴誰受益”的原則，對不積極應(yīng)訴的企業(yè)采取一定的懲罰措施。

針對我國鋼鐵產(chǎn)品遭遇東盟反傾銷的現(xiàn)狀，要積極應(yīng)對絕不消極等待。在規(guī)范我國企業(yè)自身，努力提升鋼鐵產(chǎn)品質(zhì)量，不搞低價傾銷的基礎(chǔ)上，面對東盟對中國鋼鐵的反傾銷要采取積極的態(tài)度，不可消極被動，努力扭轉(zhuǎn)我國鋼鐵連連遭遇反傾銷調(diào)查的尷尬局面。

參考文獻(xiàn)：

[1]秦帥，向靜. 基于中國-東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)的我國出口貿(mào)易壁壘規(guī)避問題研究—以中泰機(jī)電業(yè)為例[J].時代金融，2012（11）

[2]陶海成. 硝煙彌漫，后經(jīng)濟(jì)危機(jī)時代的鋼鐵產(chǎn)品反傾銷戰(zhàn)爭——國外對中國鋼鐵產(chǎn)品出口的影響及對策[J].機(jī)械制造，2010（6）

[3]劉敏，李翠娟. 全球經(jīng)濟(jì)不景氣背景下我國鋼鐵業(yè)遭遇反傾銷的深層原因及對策分析[J]. 經(jīng)濟(jì)師，2009（3）

[4]張璐，董有德.淺析中美鋼鐵貿(mào)易摩擦及其對中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的啟示[J].經(jīng)濟(jì)師，2007（5）

[5]于嘯. 中國與印度尼西亞反傾銷法律法規(guī)之比較[J]. 遼寧經(jīng)濟(jì)，2005（9）

（鄭玲，1991年生，山東省東阿縣人，天津財經(jīng)大學(xué)。研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化）

鋼鐵產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)性工業(yè)，在我國經(jīng)濟(jì)中的地位舉足輕重，隨著中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立，中國和東盟國家的鋼鐵貿(mào)易日趨重要。我國的鋼鐵產(chǎn)品對于東盟國家非常具有潛力，而東盟也是中國鋼鐵產(chǎn)品的重要出口地。截至2012年，東盟已經(jīng)超過韓國成為我國鋼鐵產(chǎn)品第一大出口市場，對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著不可忽視的作用。隨著東盟國家對我國鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)口量的日益增長，反傾銷的問題開始出現(xiàn)，分別有印度尼西亞、泰國、馬來西亞、越南等對我國鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起了數(shù)起反傾銷調(diào)查，使得我國鋼鐵出口企業(yè)遭受了經(jīng)濟(jì)損失。

一、東盟對我國鋼鐵產(chǎn)品反傾銷的現(xiàn)狀

早在2006年，我國的鋼鐵就受到了許多國家的反傾銷調(diào)查，包括熱軋板卷、鋼鐵管接頭等，涉及的總金額高達(dá)9.3億美元。其中，反傾銷的東盟國家包括越南、印度尼西亞和泰國。中國鋼鐵遭受反傾銷逐增發(fā)生在近兩年，2011年，分別有印度尼西亞對我國的冷軋板卷、泰國對產(chǎn)于我國的熱卷涂硼鋼材進(jìn)行了反傾銷調(diào)查；2012年，東盟國家成了對我國鋼材產(chǎn)品進(jìn)行貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的主要發(fā)起國，9宗貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件中，有4宗由泰國、印度尼西亞和馬來西亞發(fā)起的。進(jìn)入2013年后，東盟主要國家對我國鋼鐵產(chǎn)品的反傾銷得更加頻繁。該年1月至8月，泰國發(fā)起5起；印度尼西亞發(fā)起1起，對執(zhí)行到期的1起反傾銷案裁定繼續(xù)征收反傾銷稅；馬來西亞和越南分別發(fā)起3起和1起反傾銷案件，對我國造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

二、東盟國家對我國鋼鐵產(chǎn)品反傾銷的動因分析

（一）中國鋼鐵產(chǎn)品遭遇東盟反傾銷的內(nèi)部原因——鋼鐵產(chǎn)品出口的集中及快速增長

東盟是我國重要的鋼鐵貿(mào)易伙伴，尤其是自貿(mào)區(qū)開始以來，我國向東盟國家出口鋼鐵產(chǎn)品的數(shù)量越來越多，截止2012年東盟已經(jīng)超越韓國，成為我國鋼鐵產(chǎn)品第一大出口市場。東盟國家進(jìn)口的鋼鐵產(chǎn)品中，中國的產(chǎn)品所占的比例越來越大，2010年占17%，2011年占18%，而2012年僅上半年就占到了23%之高。從出口來看，2012年，我國鋼材出口量同比增14%，出口額同比增0.5%，對東盟出口量已超過我國鋼材出口總量的20%。本文按國別選取東盟主要的鋼鐵進(jìn)口國從我國進(jìn)口鋼鐵的數(shù)量來進(jìn)行趨勢分析，具體數(shù)據(jù)見表1。

表1顯示，除了受2009年金融危機(jī)的影響東盟各國進(jìn)口我國鋼鐵產(chǎn)品量下降之外，其他年份基本處于上升的態(tài)勢。最為顯著的是泰國、菲律賓和馬來西亞，2012年與2008年相比，進(jìn)口總量上升50%左右，只有越南較2008年有輕微的下降，新加坡和印度尼西亞也保持了進(jìn)口逐年上升的趨勢。最后一列數(shù)據(jù)顯示，2008年東盟國家進(jìn)口我國鋼鐵產(chǎn)品的數(shù)量占我國鋼鐵產(chǎn)品總出口量的比重較低，隨著時間的推進(jìn)，東盟鋼鐵需求增加，2009年、2010年和2011年所占的比例均比2008年有所提高，并且這三年比例基本持平，波動不大。尤其是2009年，盡管金融危機(jī)威力強(qiáng)勁，但卻未能影響東盟與我國鋼鐵的貿(mào)易關(guān)系，當(dāng)年對東盟出口占比較2008年非降反升。

這種快速而集中的鋼鐵出口模式，不可避免的給東盟國家?guī)硪欢ǖ膲毫Γ蔀橄蛑袊扇》磧A銷的動因之一。

（二）東盟對我國鋼鐵產(chǎn)品的惡性抵制

雖然，我國鋼鐵企業(yè)存在傾銷的現(xiàn)象，但是絕不是所有被調(diào)查的企業(yè)都有傾銷行為，很多企業(yè)的鋼鐵出口是公平競爭的，并且憑借雄厚的實(shí)力奪得了很大的市場。

圖1顯示，東盟國家本身的鋼鐵產(chǎn)品消費(fèi)量是日漸上升的，在東盟自身鋼鐵產(chǎn)能不足的情況下，從國外進(jìn)口是滿足國內(nèi)需求的必然方式，而我國鋼鐵產(chǎn)品以強(qiáng)大的競爭力進(jìn)入東盟市場是正常公平、符合市場需求的。但是，東盟國家擔(dān)心我國的鋼鐵產(chǎn)品日漸占據(jù)其主要市場，從而影響國內(nèi)鋼鐵行業(yè)的發(fā)展，所以選擇采取此種貿(mào)易保護(hù)政策來抵制我國正常出口的鋼鐵產(chǎn)品，對我國的鋼鐵行業(yè)是極度不公平的。

三、我國鋼鐵出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取的對策

（一）放慢向東盟鋼鐵產(chǎn)品的出口步伐

隨著東盟國家對我國鋼材出口不斷發(fā)起的貿(mào)易保護(hù)措施，放慢鋼材出口步伐迫在眉睫。盡量減少貿(mào)易摩擦品種，努力增加出口渠道和區(qū)域，以多渠道、多方式出口，分散出口的集中度，避免貿(mào)易摩擦。同時創(chuàng)新出口模式，加快海外市場拓展，有針對性地做好出口產(chǎn)品的市場規(guī)劃和布局。拓展我國鋼鐵的國際市場，避免出口過于集中的狀況，減輕對東盟國內(nèi)企業(yè)的壓力。針對這一點(diǎn)，我國政府要改變出口模式，限制鋼鐵的出口量，刺激國內(nèi)鋼鐵需求；另外，鋼鐵出口企業(yè)要建立新的海外貿(mào)易伙伴關(guān)系，減小對東盟出口的依賴性。

（二）建立規(guī)范的外貿(mào)競爭體系

充分發(fā)揮鋼鐵行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)、溝通作用。通過行業(yè)協(xié)會，可以加強(qiáng)企業(yè)自律，維持出口秩序。行業(yè)協(xié)會將各個單獨(dú)的鋼鐵企業(yè)聯(lián)合在一起，構(gòu)成一個整體，在反傾銷調(diào)查中具有政府和企業(yè)無法替代的規(guī)范和協(xié)調(diào)的作用。我國的鋼鐵企業(yè)多而雜，如果通過行業(yè)協(xié)會來統(tǒng)一監(jiān)督，不但能夠加強(qiáng)企業(yè)自律，降低遭遇反傾銷的風(fēng)險，還可以在企業(yè)真正遭到反傾銷調(diào)查時提供信息、技術(shù)和對策，從而提高企業(yè)應(yīng)訴能力。

（三）加強(qiáng)鋼鐵出口企業(yè)對反傾銷的應(yīng)訴和抗辯能力

出口企業(yè)要做到以下幾個方面：規(guī)范企業(yè)財務(wù)，健全財務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。要證明鋼鐵產(chǎn)品在制造、貿(mào)易和流通過程中的成本合理性，不構(gòu)成對東盟國家企業(yè)的實(shí)質(zhì)性損害，就需要運(yùn)用精確全面的財務(wù)數(shù)據(jù)來說明；被列入反傾銷調(diào)查黑名單的企業(yè)要有策略積極應(yīng)對，收集對自己有利的信息，充分準(zhǔn)備應(yīng)訴的各種材料，填好調(diào)查問卷，充分落實(shí)“誰應(yīng)訴誰受益”的原則，對不積極應(yīng)訴的企業(yè)采取一定的懲罰措施。

針對我國鋼鐵產(chǎn)品遭遇東盟反傾銷的現(xiàn)狀，要積極應(yīng)對絕不消極等待。在規(guī)范我國企業(yè)自身，努力提升鋼鐵產(chǎn)品質(zhì)量，不搞低價傾銷的基礎(chǔ)上，面對東盟對中國鋼鐵的反傾銷要采取積極的態(tài)度，不可消極被動，努力扭轉(zhuǎn)我國鋼鐵連連遭遇反傾銷調(diào)查的尷尬局面。

參考文獻(xiàn)：

[1]秦帥，向靜. 基于中國-東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)的我國出口貿(mào)易壁壘規(guī)避問題研究—以中泰機(jī)電業(yè)為例[J].時代金融，2012（11）

[2]陶海成. 硝煙彌漫，后經(jīng)濟(jì)危機(jī)時代的鋼鐵產(chǎn)品反傾銷戰(zhàn)爭——國外對中國鋼鐵產(chǎn)品出口的影響及對策[J].機(jī)械制造，2010（6）

[3]劉敏，李翠娟. 全球經(jīng)濟(jì)不景氣背景下我國鋼鐵業(yè)遭遇反傾銷的深層原因及對策分析[J]. 經(jīng)濟(jì)師，2009（3）

[4]張璐，董有德.淺析中美鋼鐵貿(mào)易摩擦及其對中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的啟示[J].經(jīng)濟(jì)師，2007（5）

[5]于嘯. 中國與印度尼西亞反傾銷法律法規(guī)之比較[J]. 遼寧經(jīng)濟(jì)，2005（9）

（鄭玲，1991年生，山東省東阿縣人，天津財經(jīng)大學(xué)。研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化）

鋼鐵產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)性工業(yè)，在我國經(jīng)濟(jì)中的地位舉足輕重，隨著中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立，中國和東盟國家的鋼鐵貿(mào)易日趨重要。我國的鋼鐵產(chǎn)品對于東盟國家非常具有潛力，而東盟也是中國鋼鐵產(chǎn)品的重要出口地。截至2012年，東盟已經(jīng)超過韓國成為我國鋼鐵產(chǎn)品第一大出口市場，對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著不可忽視的作用。隨著東盟國家對我國鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)口量的日益增長，反傾銷的問題開始出現(xiàn)，分別有印度尼西亞、泰國、馬來西亞、越南等對我國鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起了數(shù)起反傾銷調(diào)查，使得我國鋼鐵出口企業(yè)遭受了經(jīng)濟(jì)損失。

一、東盟對我國鋼鐵產(chǎn)品反傾銷的現(xiàn)狀

早在2006年，我國的鋼鐵就受到了許多國家的反傾銷調(diào)查，包括熱軋板卷、鋼鐵管接頭等，涉及的總金額高達(dá)9.3億美元。其中，反傾銷的東盟國家包括越南、印度尼西亞和泰國。中國鋼鐵遭受反傾銷逐增發(fā)生在近兩年，2011年，分別有印度尼西亞對我國的冷軋板卷、泰國對產(chǎn)于我國的熱卷涂硼鋼材進(jìn)行了反傾銷調(diào)查；2012年，東盟國家成了對我國鋼材產(chǎn)品進(jìn)行貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的主要發(fā)起國，9宗貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件中，有4宗由泰國、印度尼西亞和馬來西亞發(fā)起的。進(jìn)入2013年后，東盟主要國家對我國鋼鐵產(chǎn)品的反傾銷得更加頻繁。該年1月至8月，泰國發(fā)起5起；印度尼西亞發(fā)起1起，對執(zhí)行到期的1起反傾銷案裁定繼續(xù)征收反傾銷稅；馬來西亞和越南分別發(fā)起3起和1起反傾銷案件，對我國造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

二、東盟國家對我國鋼鐵產(chǎn)品反傾銷的動因分析

（一）中國鋼鐵產(chǎn)品遭遇東盟反傾銷的內(nèi)部原因——鋼鐵產(chǎn)品出口的集中及快速增長

東盟是我國重要的鋼鐵貿(mào)易伙伴，尤其是自貿(mào)區(qū)開始以來，我國向東盟國家出口鋼鐵產(chǎn)品的數(shù)量越來越多，截止2012年東盟已經(jīng)超越韓國，成為我國鋼鐵產(chǎn)品第一大出口市場。東盟國家進(jìn)口的鋼鐵產(chǎn)品中，中國的產(chǎn)品所占的比例越來越大，2010年占17%，2011年占18%，而2012年僅上半年就占到了23%之高。從出口來看，2012年，我國鋼材出口量同比增14%，出口額同比增0.5%，對東盟出口量已超過我國鋼材出口總量的20%。本文按國別選取東盟主要的鋼鐵進(jìn)口國從我國進(jìn)口鋼鐵的數(shù)量來進(jìn)行趨勢分析，具體數(shù)據(jù)見表1。

表1顯示，除了受2009年金融危機(jī)的影響東盟各國進(jìn)口我國鋼鐵產(chǎn)品量下降之外，其他年份基本處于上升的態(tài)勢。最為顯著的是泰國、菲律賓和馬來西亞，2012年與2008年相比，進(jìn)口總量上升50%左右，只有越南較2008年有輕微的下降，新加坡和印度尼西亞也保持了進(jìn)口逐年上升的趨勢。最后一列數(shù)據(jù)顯示，2008年東盟國家進(jìn)口我國鋼鐵產(chǎn)品的數(shù)量占我國鋼鐵產(chǎn)品總出口量的比重較低，隨著時間的推進(jìn)，東盟鋼鐵需求增加，2009年、2010年和2011年所占的比例均比2008年有所提高，并且這三年比例基本持平，波動不大。尤其是2009年，盡管金融危機(jī)威力強(qiáng)勁，但卻未能影響東盟與我國鋼鐵的貿(mào)易關(guān)系，當(dāng)年對東盟出口占比較2008年非降反升。

這種快速而集中的鋼鐵出口模式，不可避免的給東盟國家?guī)硪欢ǖ膲毫?，成為向中國采取反傾銷的動因之一。

（二）東盟對我國鋼鐵產(chǎn)品的惡性抵制

雖然，我國鋼鐵企業(yè)存在傾銷的現(xiàn)象，但是絕不是所有被調(diào)查的企業(yè)都有傾銷行為，很多企業(yè)的鋼鐵出口是公平競爭的，并且憑借雄厚的實(shí)力奪得了很大的市場。

圖1顯示，東盟國家本身的鋼鐵產(chǎn)品消費(fèi)量是日漸上升的，在東盟自身鋼鐵產(chǎn)能不足的情況下，從國外進(jìn)口是滿足國內(nèi)需求的必然方式，而我國鋼鐵產(chǎn)品以強(qiáng)大的競爭力進(jìn)入東盟市場是正常公平、符合市場需求的。但是，東盟國家擔(dān)心我國的鋼鐵產(chǎn)品日漸占據(jù)其主要市場，從而影響國內(nèi)鋼鐵行業(yè)的發(fā)展，所以選擇采取此種貿(mào)易保護(hù)政策來抵制我國正常出口的鋼鐵產(chǎn)品，對我國的鋼鐵行業(yè)是極度不公平的。

三、我國鋼鐵出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取的對策

（一）放慢向東盟鋼鐵產(chǎn)品的出口步伐

隨著東盟國家對我國鋼材出口不斷發(fā)起的貿(mào)易保護(hù)措施，放慢鋼材出口步伐迫在眉睫。盡量減少貿(mào)易摩擦品種，努力增加出口渠道和區(qū)域，以多渠道、多方式出口，分散出口的集中度，避免貿(mào)易摩擦。同時創(chuàng)新出口模式，加快海外市場拓展，有針對性地做好出口產(chǎn)品的市場規(guī)劃和布局。拓展我國鋼鐵的國際市場，避免出口過于集中的狀況，減輕對東盟國內(nèi)企業(yè)的壓力。針對這一點(diǎn)，我國政府要改變出口模式，限制鋼鐵的出口量，刺激國內(nèi)鋼鐵需求；另外，鋼鐵出口企業(yè)要建立新的海外貿(mào)易伙伴關(guān)系，減小對東盟出口的依賴性。

（二）建立規(guī)范的外貿(mào)競爭體系

充分發(fā)揮鋼鐵行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)、溝通作用。通過行業(yè)協(xié)會，可以加強(qiáng)企業(yè)自律，維持出口秩序。行業(yè)協(xié)會將各個單獨(dú)的鋼鐵企業(yè)聯(lián)合在一起，構(gòu)成一個整體，在反傾銷調(diào)查中具有政府和企業(yè)無法替代的規(guī)范和協(xié)調(diào)的作用。我國的鋼鐵企業(yè)多而雜，如果通過行業(yè)協(xié)會來統(tǒng)一監(jiān)督，不但能夠加強(qiáng)企業(yè)自律，降低遭遇反傾銷的風(fēng)險，還可以在企業(yè)真正遭到反傾銷調(diào)查時提供信息、技術(shù)和對策，從而提高企業(yè)應(yīng)訴能力。

（三）加強(qiáng)鋼鐵出口企業(yè)對反傾銷的應(yīng)訴和抗辯能力

出口企業(yè)要做到以下幾個方面：規(guī)范企業(yè)財務(wù)，健全財務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。要證明鋼鐵產(chǎn)品在制造、貿(mào)易和流通過程中的成本合理性，不構(gòu)成對東盟國家企業(yè)的實(shí)質(zhì)性損害，就需要運(yùn)用精確全面的財務(wù)數(shù)據(jù)來說明；被列入反傾銷調(diào)查黑名單的企業(yè)要有策略積極應(yīng)對，收集對自己有利的信息，充分準(zhǔn)備應(yīng)訴的各種材料，填好調(diào)查問卷，充分落實(shí)“誰應(yīng)訴誰受益”的原則，對不積極應(yīng)訴的企業(yè)采取一定的懲罰措施。

針對我國鋼鐵產(chǎn)品遭遇東盟反傾銷的現(xiàn)狀，要積極應(yīng)對絕不消極等待。在規(guī)范我國企業(yè)自身，努力提升鋼鐵產(chǎn)品質(zhì)量，不搞低價傾銷的基礎(chǔ)上，面對東盟對中國鋼鐵的反傾銷要采取積極的態(tài)度，不可消極被動，努力扭轉(zhuǎn)我國鋼鐵連連遭遇反傾銷調(diào)查的尷尬局面。

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（鄭玲，1991年生，山東省東阿縣人，天津財經(jīng)大學(xué)。研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化）