戴瑩鷹

【摘要】自二十一世紀初期以來，計劃生育便成為了我國的一項基本國策?；鶎拥挠媱澤ぷ鏖_展的成功與否是能夠直接影響到我國計劃生育工作的最終成敗，而計劃生育的宣教工作又是基層計劃生育工作當中最為關鍵的核心組成部分。所以，想要促進我國計劃生育的可持續(xù)發(fā)展，就必須嚴抓基層計劃生育的宣教工作，完善現(xiàn)有的宣教工作開展思路以及發(fā)展模式，找出目前計劃生育宣教工作中所存在的問題弊端，并且不斷的加以優(yōu)化完善，乃是推動我國計劃生育工作發(fā)展的有效途徑。本文便針對當前新形勢發(fā)展背景下，計劃生育宣傳教育工作的開展問題進行了深刻的探討，希望能對我國計劃生育的可持續(xù)發(fā)展，提供一份借鑒建議。

【關鍵詞】新形勢可持續(xù)發(fā)展深化計劃生育宣傳教育

【中圖分類號】R4【文獻標識碼】A【文章編號】1671-8801（2014）08-0027-02

雖然我國當前的計劃生育工作的開展已經(jīng)取得了一些成就，但觀其新形勢社會背景下的人口計生現(xiàn)狀，情形依然不容樂觀。例如說：部分人民群眾的生育觀念同當前的生育政策之間還存在著一定的差距；國內(nèi)流動人口的計劃生育工作開展難度依然很大；再婚夫婦以及未婚先孕的人數(shù)逐年遞增；計劃生育的管理體系制度、工作模式、服務質(zhì)量以及計劃生育隊伍的綜合素質(zhì)能力欠缺等種種因素都非常不利于計劃生育宣傳教育工作的開展。現(xiàn)實表明，基層人口的計劃生育工作仍然任重而道遠。本文便基于新形勢之下基層人口計劃生育宣傳工作的開展現(xiàn)狀及所存弊端進行了分析，希望能為我國計劃生育宣傳工作的縱深發(fā)展，提供一份可靠的保障。

一、新形勢發(fā)展背景下計劃生育宣傳教育工作的現(xiàn)存問題分析

（一）部分人民群眾的思想素養(yǎng)跟不上形勢發(fā)展的步伐

伴隨著我國計劃生育政策的日漸規(guī)范化，許多人民群眾的民主意識與維權意識也在漸漸增強，他們時常過分的強調(diào)自身權利，卻對自身需要履行的責任和義務普遍沒有認知。在計劃生育的宣傳教育工作當中，也一直存在不配合、不支持的實際現(xiàn)象，這使得基層的計劃生育宣傳工作人員苦不堪言。除此之外，還有一些農(nóng)民因為戶口時常出現(xiàn)變動，人戶分離的現(xiàn)象非常嚴重，這便為計劃生育工作的正常開展帶來了相當大的難度。他們大多在違法生育之后，便四處打工流動，以此來逃避社會撫養(yǎng)費的征收。而對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府而言，既無財力、又無人力，想要對他們實行跟蹤管理，是非常困難的。

（二）現(xiàn)有的宣教形式上沒有任何創(chuàng)新，這會導致計劃生育宣教工作開展受到阻礙

觀其現(xiàn)狀，當前我國計劃生育的宣教工作其開展宣傳方式都非常的傳統(tǒng)單一，其許多宣傳手法甚至還在沿用上個世紀的宣傳方式，這便會導致群眾對于目前計劃生育所宣傳的方法內(nèi)容早已熟知，時間一長，毫無新鮮感可言。那么，這樣做所導致的后果便是，這些需要接受宣傳教育的主體人群都是達到育齡期的人群，而目前的宣傳教育手段并不能吸引主體人群的注意力，長此以往，就會產(chǎn)生一種惡性循環(huán)：組織育齡群眾從參加宣傳教育活動困難，實施開展宣傳教育活動困難以及堅持宣傳教育活動困難等眾多不利于計劃生育宣教開展的現(xiàn)象產(chǎn)生。

二、新形勢背景下計劃生育宣傳教育工作現(xiàn)存問題的解決策略

（一）適當擴大當前基層人口宣傳教育的面向群體，不單純面對于育齡人群

計劃生育宣傳教育的工作空間是非常廣闊的，而身為基層計劃生育的宣傳人員，有義務深入調(diào)查研究經(jīng)濟社會發(fā)展的最新要求，將計劃生育的宣教工作擴大化、延伸化。例如：可以與學校共同合作，向處于青春期的學生們宣傳生殖健康與綜合思想道德方面的教育內(nèi)容，可以通過學生們的心理變化以及生理變化的發(fā)展規(guī)律，來延伸培養(yǎng)青少年們健康、科學、文明的性道德意識，并由此促進他們的社會責任感。與此同時，在保證做好育齡人群的宣傳教育工作的同時，還應當對于不孕不育群體、育有病殘兒的群體、再婚群體以及子女落戶等特殊群體進行宣傳教育的工作，使得計劃生育宣教工作可以跟群眾們的切身利益產(chǎn)生關聯(lián)。

（二）將傳統(tǒng)的計劃生育政策的宣教手段進行科學合理的創(chuàng)新，提升計生宣教的現(xiàn)有水平

傳統(tǒng)的計劃生育宣傳手段過于陳舊、單一，無法使得群眾們對其產(chǎn)生興趣，宣教工作也因此受到了很大的制約。所以，在面向群眾進行宣傳教育工作時，可以根據(jù)宣教人群不同的需求，制定不同的授課方案，采取分批授課的方式。如此一來，群眾所學到的計劃生育知識便更加具有針對性，宣教效果也會更為顯著。與此同時，還應該對計劃生育服務站的宣教領導及工作人員進行合理的專業(yè)知識培訓，改變固有的知識體系結構，如此才能使其更為切實的幫助人民群眾解決問題，為計劃生育的宣傳教育工作做出更加巨大的貢獻。使用創(chuàng)新的宣教手段，將國家計生思想政策完整的傳達給人民群眾，使得黨的理念落實到實處，乃是計劃生育服務站的宣教人員至關重要的責任。

（三）減輕基層計劃生育工作人員的壓力負擔，讓計生人員在工作之時更具積極性

根據(jù)當前的計劃生育人員的工作現(xiàn)狀進行分析，其考核結果同領導干部之間的政策績效是直接掛鉤的，其考核工作大多占據(jù)了領導與計劃生育部門人員的諸多時間與精力，而且為計劃生育工作人員帶來了很大的工作壓力。雖然工作業(yè)績的評估是非常重要的，因為只有如此，才能更為明確的了解當前工作的實際完成情況。但是，政府部門應當盡量為計劃生育工作人員營造出一個輕松的工作環(huán)境氛圍，讓工作人員可以擁有更多的及積極性與能動性來開展日常的宣傳教育工作。

結語：

綜上所述，雖然我國近年來基層的計劃生育宣教工作已然大有改觀，但觀其現(xiàn)狀，還存在著很大的發(fā)展空間。所以，適應社會經(jīng)濟體質(zhì)改革的新要求，將固有的計劃生育宣教理念進行科學有效的革新，堅持“以人為本”的理念，謹記黨的十八大指示精神乃是目前計劃生育服務站開展宣教工作的關鍵課題。唯有抓好基層計劃生育的宣教工作，才能真正有效的促進我國計劃生育的可持續(xù)發(fā)展，更是會為我國基本國策的合理實行提供一份堅實可靠的保障。

參考文獻：

[1]李鄉(xiāng)茁，王旭.適應新形勢的要求深化計劃生育宣傳教育工作[J].人口學刊，2003（06）.

[2]王美春.在“新”字上做文章——新時期深化計劃生育宣傳教育之我見[J].江海縱橫，2001（08）.

[3]毛華芳.新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層計劃生育宣傳教育工作探究[J].中國醫(yī)藥指南，2013（06）.

[4]穆春.試談新形勢下軍隊計劃生育宣傳教育工作改革創(chuàng)新的幾個問題[J].武警醫(yī)學，2006（03）.

[5]周愛芝.新形勢下做好計劃生育宣傳教育工作的思考[J].才智，2009（01）