魏英杰

只要領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則,動(dòng)真格拒絕“被安排”“被調(diào)研”,就算地方和基層想隱瞞實(shí)情,也很容易被識(shí)破

在某地近日召開的一次民主生活會(huì)上，當(dāng)?shù)匾晃活I(lǐng)導(dǎo)自我批評(píng)說：“慰問困難戶時(shí)，我明知道是被安排的，看的是關(guān)系戶和重點(diǎn)戶，嘴上說要改進(jìn)，但沒有實(shí)質(zhì)性行動(dòng)?！?/p>

這位領(lǐng)導(dǎo)講了一句真話、實(shí)話。實(shí)際上，他說的現(xiàn)象，早已是一個(gè)公開的秘密。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)搞調(diào)研、走基層，往往就是這樣被下面部門給刻意“安排”了。這種“安排”不光是在吃住行上，還在調(diào)研和慰問對象篩選上，有時(shí)連“圍觀群眾”都經(jīng)過了精挑細(xì)選。對于這種現(xiàn)象，不排除有些領(lǐng)導(dǎo)干部不知情，確實(shí)被蒙騙了；但更多情況下，領(lǐng)導(dǎo)往往對此心知肚明，只是不說而已。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也是一步一步升遷上來的，不太可能不了解基層搞的這套把戲。

既然如此，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為何不對類似現(xiàn)象進(jìn)行批評(píng)、糾正？這里頭的原因比較復(fù)雜。不說那些刻意欺瞞領(lǐng)導(dǎo)的情形，有些地方這么做無非是基于安全考慮，領(lǐng)導(dǎo)不能不“領(lǐng)情”。有些領(lǐng)導(dǎo)雖然也煩這種做法，卻礙于情面，不想打擊基層積極性，于是乎只好“半推半就”。還有些領(lǐng)導(dǎo)到下面調(diào)研、慰問，其實(shí)也是搞形式主義，自然不會(huì)去點(diǎn)破個(gè)中秘密。

但是在很多時(shí)候，基層熱衷于替領(lǐng)導(dǎo)“安排”工作，其源頭就在于部分領(lǐng)導(dǎo)愿意“被安排”。或者，有些領(lǐng)導(dǎo)反感這么做，卻又難以抗拒，不動(dòng)真格去破除這種陋習(xí)。久而久之，“下有所好”也就變成了“上有所好”，成為一種模式化的“被調(diào)研”現(xiàn)象。

這種“被調(diào)研”模式害莫大焉：一方面，什么都被安排了，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也就難以看到基層真實(shí)情況、聽不到群眾真實(shí)聲音，那么調(diào)研、慰問也去失去了本來的意味；另一方面，群眾的聲音無法順暢傳遞到上級(jí)部門，基層問題得不到及時(shí)反映，勢必影響上級(jí)部門決策以及政策推行。這種欺上瞞下的現(xiàn)象長期盛行，倘若不能得到有效遏制，必然滋長弄虛作假的形式主義、官僚主義，敗壞黨風(fēng)政風(fēng)。

因此，有責(zé)任心、有魄力的領(lǐng)導(dǎo)干部，都應(yīng)對這種現(xiàn)象說“不”，及時(shí)糾正地方和基層的不當(dāng)做法，扭轉(zhuǎn)這種走過場、假大空的官場風(fēng)氣。早在2011年，習(xí)近平同志就強(qiáng)調(diào)：領(lǐng)導(dǎo)干部搞調(diào)研應(yīng)有“自選動(dòng)作”，看一些沒有準(zhǔn)備的地方，搞一些不打招呼、不作安排的隨機(jī)調(diào)研,避免出現(xiàn)“被調(diào)研”現(xiàn)象。在浙江工作期間，習(xí)近平曾花一年多時(shí)間，跑遍了全省11個(gè)市和90個(gè)縣(市、區(qū))。

只要領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，動(dòng)真格拒絕“被安排”“被調(diào)研”，就算地方和基層想隱瞞實(shí)情，也很容易被識(shí)破。搞調(diào)研、下基層,主動(dòng)權(quán)掌握在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)手里，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不走“尋常路”，難道還能被下面“綁架”不成？一旦“被調(diào)研”不再為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)所好，哪怕“下有所好”，恐怕也不敢那么大張旗鼓、公然為之。何況，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭打破調(diào)研慰問中的形式主義作風(fēng)，非但沒有任何風(fēng)險(xiǎn)，而且可以興利除弊，實(shí)在沒有理由采取“綏靖政策”。

領(lǐng)導(dǎo)干部既然說出了真話，就應(yīng)從自身做起，扭轉(zhuǎn)官場歪風(fēng)。一旦他大膽地邁出這一步，相信會(huì)在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生積極的連鎖反應(yīng)。反之，熱議一陣，一切回歸故態(tài)，也不過是講出了眾所周知的一個(gè)事實(shí)。