村民自治：堅(jiān)持“一戶一宅 拆舊建新”實(shí)施整村改造——福全鎮(zhèn)尹家坂村

福全鎮(zhèn)位于柯橋區(qū)南部，與紹興市區(qū)相連。該鎮(zhèn)尹家坂村村域面積2平方公里，農(nóng)戶441戶、人口1173人，年集體可支配收入400萬元以上，2012年農(nóng)民人均收入達(dá)18531元。

自2004年被批準(zhǔn)為“千村示范萬村整治”省級(jí)試點(diǎn)聯(lián)系村以來，該村在充分實(shí)行村民自治的基礎(chǔ)上，始終堅(jiān)持“一戶一宅、拆舊建新”的原則，全面實(shí)施整村改造。專門成立舊村改造領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全村農(nóng)民住房現(xiàn)狀、建設(shè)意愿進(jìn)行全面摸底，并討論通過《福全鎮(zhèn)尹家坂村新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施細(xì)則》《福全鎮(zhèn)尹家坂村農(nóng)民公寓分配方案》等決議，分期推進(jìn)拆遷改造，先后投入資金約8000萬元，累計(jì)拆除破舊老屋580間。

第一期農(nóng)民公寓于2004年動(dòng)工，在村內(nèi)空閑地集中建造89套；第二期農(nóng)民公寓于2008年動(dòng)工，在北岸老村區(qū)域內(nèi)拆舊建新共57套，所涉及的農(nóng)戶暫時(shí)安置在第一期農(nóng)戶的舊房中，待期搬入新居后，再劃定區(qū)域?qū)嵤┑谌谵r(nóng)民公寓建設(shè)；第三期農(nóng)民公寓于2011年以此方法共建造46套。同時(shí)，為更好地安置空巢老人，村投資500余萬元建成全區(qū)首個(gè)老年公寓，共66套（每套70平方米，設(shè)2室1廳1廚1衛(wèi)），向本村70周歲以上老人開放，目前入住率達(dá)100%；并在村規(guī)民約中明確，老年人過世后，須在50天內(nèi)騰空房子，交還村委。