中國制造并非美國制造的威脅

斯科特·安德斯+馬克·穆羅

在美國制造業(yè)衰落的問題上，多數(shù)主流評論家的觀點(diǎn)基本一致：他們將這一現(xiàn)象歸咎于自動化生產(chǎn)、技術(shù)工人短缺以及離岸外包等因素。而美國公眾也逐漸將罪魁禍?zhǔn)字赶蛑袊?。去年，美國對華制造業(yè)貿(mào)易逆差達(dá)到了3180億美元，這一數(shù)字似乎印證了人們的觀點(diǎn)。

然而，傳統(tǒng)觀點(diǎn)是建立在傳統(tǒng)的貿(mào)易數(shù)據(jù)之上的，它并不能真實反映美國在市場競爭中的地位。事實上，越來越多的評論家在分析了新的貿(mào)易數(shù)據(jù)后指出，中國也許并非美國最大的競爭對手。為什么呢？近年來，很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家都批評了傳統(tǒng)貿(mào)易數(shù)據(jù)只報告進(jìn)口與出口總量的方式。他們提出，某國給某類貿(mào)易產(chǎn)品或服務(wù)增加的實際價值才是更好的衡量指標(biāo)。

人們常說的兩國間貿(mào)易差額僅是將全部出口產(chǎn)品的價值減去進(jìn)口產(chǎn)品的價值。在過去人們采用這種計算方法時，多數(shù)產(chǎn)品的原件均是由本國制造的。然而，隨著制造價值鏈的快速全球化，如今很少有一個國家能夠單獨(dú)制造出某種“最終產(chǎn)品”。但是，那些將各國進(jìn)口零件組裝成最終產(chǎn)品的國家仍舊會產(chǎn)生貿(mào)易盈余增長，因為最終產(chǎn)品的全部價值被計入它們的出口總值——即使其貢獻(xiàn)僅在于組裝階段。

與其他專門從事產(chǎn)品組裝的發(fā)展中國家一樣，中國的貿(mào)易數(shù)據(jù)也存在失真現(xiàn)象。事實上，若按照附加值來算，美國對華貿(mào)易逆差會下降三分之一以上。而美國對德國、荷蘭與新加坡這樣高收入國家的貿(mào)易逆差會大幅增加，對日、韓兩國的逆差則會加倍。

公平地說，美國對其他國家的貿(mào)易逆差和對華貿(mào)易逆差相比的確是小巫見大巫。但是盡管如此，更準(zhǔn)確的統(tǒng)計數(shù)字仍突顯了兩點(diǎn)：第一，中國制造的是低價值的組裝產(chǎn)品，并不會對美國高價值產(chǎn)品帶來威脅；第二，很多高收入國家的高端制造業(yè)正不斷超越美國。

我們注意到，與傳統(tǒng)的貿(mào)易數(shù)據(jù)相比，新的增值貿(mào)易數(shù)據(jù)顯示，美國制造業(yè)最大的挑戰(zhàn)也許來自那些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，而非中國這樣的低勞動力成本的發(fā)展中國家。

以iPhone 3GS為例，經(jīng)濟(jì)學(xué)家邢予青在VoxEU網(wǎng)站上發(fā)表文章指出，iPhone在2011年的制造成本為178.96美元。因此傳統(tǒng)貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)會將出口產(chǎn)品的全部價值計入出口國，使美中貿(mào)易逆差增加178.96美元——即使中國的主要任務(wù)只是將從世界各地進(jìn)口的零件組裝起來而已。

然而，這樣的計算是有偏頗的。iPhone 3GS是一款真正的國際產(chǎn)品，其零件來自多個國家。全球信息服務(wù)公司IHS成本測算高級總監(jiān)安德魯·拉斯維爾將iPhone的價值按各個部件分解后指出，僅有6.5美元（即總價值的3.6%）是真正由中國制造的。而剩余部分的價值與中國制造業(yè)毫無關(guān)系。其中美國制造的少數(shù)高附加值零部件，例如記憶卡、音頻設(shè)備及藍(lán)牙的總價值占比要比僅僅組裝iPhone的中國高出60%。

既然中國在iPhone制造中的產(chǎn)出價值不多，那么哪些國家的產(chǎn)出占比較大呢？它們分別是日本、韓國與德國。該三國總共占據(jù)了iPhone總價值的63%。這些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體善于高端制造，它們的制造部門所依賴的不僅是精明的商業(yè)頭腦，還有尖端的技術(shù)與成熟的勞動力培訓(xùn)項目。長此以往，它們將成為這項美國發(fā)明的產(chǎn)品的主要價值制造國，而非美國。

迫使中國讓人民幣升值并實施知識產(chǎn)權(quán)法也許會給美國制造業(yè)帶來幫助，但這并非美國的深層需求。美國真正的競爭對手是那些正在高端制造業(yè)中趕超美國的高收入國家。

然而新聞行業(yè)深知，沒有什么能比制造一個“恐怖怪物”更有噱頭。隨著中國組裝工人隊伍的迅速壯大，這條“中國龍”自然就成為了媒體“制造”的目標(biāo)。但是，如果美國想恢復(fù)制造業(yè)失去的就業(yè)崗位，就必須認(rèn)真對待真正的競爭對手，做到知己知彼。

最激烈的競爭在于高附加值的高端產(chǎn)品領(lǐng)域，在于戰(zhàn)略性的公共與私人創(chuàng)新投資、全面的勞動力培訓(xùn)、有競爭力的稅收以及貿(mào)易政策。試圖從發(fā)展中國家拿回低收入的組裝工作崗位不僅是徒勞的，而且有弊無利。

美國制造業(yè)和決策者需要關(guān)注全球的價值創(chuàng)造鏈，部署合理的私有及公有部門發(fā)展戰(zhàn)略，從而使美國制造業(yè)的生態(tài)體系能夠更加成功地參與國際競爭。