美國有線電視新聞網(wǎng)6月9日文章,原題:中國富人捐錢也不易 一些中國富豪有著異乎尋常的煩心事:他們很難將錢捐出去。若想成為捐贈人,他們必須要與不成熟的非營利機(jī)構(gòu)打交道,而這類機(jī)構(gòu)面臨可信任的不多、稅收鼓勵措施弱、公眾擔(dān)憂組織透明度等問題。
在中國,慈善仍是新觀念。傳統(tǒng)價值觀強(qiáng)調(diào)個人對家庭的責(zé)任,因此,致富了卻全捐給外人的做法對有些人來說有點(diǎn)怪。
世界大型企業(yè)聯(lián)合會駐中國研究員安珂·施拉德表示,作為發(fā)展中國家,中國當(dāng)前所處“位置”并不“怪”。美國催生大量富人歷史悠久,而10年前中國(大陸)還沒有10億美元級的富豪。
慈善捐贈的增長將需要政府大幅修改稅法,并放松對公民社會的控制。中央政府為促進(jìn)慈善的立法工作已進(jìn)行約10年,但尚未取得任何正式進(jìn)展。盡管有些規(guī)定確實(shí)存在,但缺乏力度、模糊不清且鮮被執(zhí)行。
僅是成立非營利或非政府組織就極艱難。慈善組織須向北京登記注冊,且在許多情況下接受其控制——某些規(guī)模最大的慈善團(tuán)體都是政府的合作伙伴。因此許多人決定繞開法律。美國華裔慈善事業(yè)顧問迪恩·袁估計,中國至少有100多萬個慈善組織并未注冊。缺乏透明度使捐贈人難以找到正規(guī)機(jī)構(gòu),某些人也因此成立個人基金以防被欺騙。
企業(yè)是中國慈善捐贈主力,2012年占捐贈總額的58%。袁表示,缺乏有力的激勵措施是企業(yè)捐贈超過個人捐贈的部分原因。即便政府已為慈善捐贈出臺減稅措施,但申請扣減稅款很困難。(作者索菲亞·嚴(yán),丁雨晴譯)