吳朝芳，王海霞，余全法，洪曉文，麻覺文

（寧波市畜牧獸醫(yī)局，浙江寧波 315012）

寧波市智慧畜牧業(yè)平臺開發(fā)與應(yīng)用實踐

吳朝芳，王海霞，余全法，洪曉文，麻覺文

（寧波市畜牧獸醫(yī)局，浙江寧波 315012）

利用現(xiàn)代信息技術(shù)提升動物衛(wèi)生監(jiān)管能力和畜禽養(yǎng)殖管理水平，確保畜禽產(chǎn)品。寧波市結(jié)合實際，深入研究，以畜產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源為主線，在全市初步建立了統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、資源共享、安全高效的智慧畜牧業(yè)平臺，為保障動物源性產(chǎn)品安全打下了扎實基礎(chǔ)。

動物衛(wèi)生監(jiān)管；畜禽養(yǎng)殖；智慧畜牧業(yè)；畜產(chǎn)品安全

隨著計算機(jī)信息技術(shù)的不斷發(fā)展，信息化應(yīng)用已滲透到社會生活的方方面面，深刻改變著各國人民的工作和生活，極大促進(jìn)了全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展［1］。我國工業(yè)化信息化城鎮(zhèn)化快速發(fā)展對同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求更為緊迫，保障畜產(chǎn)品安全供給與資源環(huán)境承載能力的矛盾日益尖銳。近年來，重大動物疫病和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全已成為影響國計民生的一件大事，但對于突發(fā)動物疫情和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的“事前管理”與“事后追溯”尚缺乏一個直接、全面、即時的信息化管理與預(yù)警平臺，畜禽養(yǎng)殖管理模式依然比較傳統(tǒng)。寧波市畜牧業(yè)要提高行業(yè)運行與管理效率，確保畜禽產(chǎn)品“舌尖上的安全”，利用現(xiàn)代信息技術(shù)提升動物衛(wèi)生監(jiān)管能力和畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)管理水平，就顯得尤為重要和迫切。為此，寧波市結(jié)合實際，周密籌劃，以畜產(chǎn)品質(zhì)量安全有效追溯為主線，在全市初步建立了統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、資源共享、安全高效的智慧畜牧業(yè)平臺，為保障動物源性產(chǎn)品安全打下了扎實基礎(chǔ)。

1 智慧畜牧業(yè)建設(shè)思路及進(jìn)展

1.1 總體思路

為實現(xiàn)動物及動物產(chǎn)品的質(zhì)量安全可追溯管理，創(chuàng)新監(jiān)管和服務(wù)手段，2009年，寧波市根據(jù)農(nóng)業(yè)部關(guān)于畜牧信息化建設(shè)相關(guān)法規(guī)的總體要求以及寧波市智慧城市、智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)的需要，結(jié)合全市畜牧生產(chǎn)與動物防疫、畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作實際，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分層構(gòu)建、分步實施”的頂層設(shè)計思路，開發(fā)建設(shè)寧波市智慧畜牧業(yè)系統(tǒng)平臺。該系統(tǒng)以畜牧業(yè)生產(chǎn)安全監(jiān)管為出發(fā)點，以畜牧獸醫(yī)管理信息資源綜合利用為核心，以智能化信息技術(shù)為手段，建成市級智慧畜牧數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、企業(yè)（養(yǎng)殖場）信息互聯(lián)共享，最終實現(xiàn)“三服務(wù)一提高”，即服務(wù)企業(yè)（利用系統(tǒng)提高生產(chǎn)管理水平）、服務(wù)基層（方便基層獸醫(yī)工作）、服務(wù)市民（方便市民了解相關(guān)政務(wù)信息）、提高政府及執(zhí)法監(jiān)管部門工作水平和效率。

1.2 總體架構(gòu)

寧波市智慧畜牧業(yè)平臺建設(shè)23個子系統(tǒng)，涵蓋了畜禽生產(chǎn)養(yǎng)殖、綜合業(yè)務(wù)管理、動物產(chǎn)品追溯管理、遠(yuǎn)程監(jiān)控、動物診療經(jīng)營管理、投入品生產(chǎn)經(jīng)營管理、定點屠宰管理、決策分析和應(yīng)急指揮等平臺系統(tǒng)。平臺總體設(shè)計上采用B／S、多層體系的技術(shù)架構(gòu)，在結(jié)構(gòu)上采用松耦合，功能上緊密配合，充分考慮靈活部署、功能可擴(kuò)展、數(shù)據(jù)交換、信息發(fā)布服務(wù)的要求。層次結(jié)構(gòu)的設(shè)計能夠充分滿足系統(tǒng)今后的可擴(kuò)展性、適應(yīng)性。整個信息化體系總體架構(gòu)見圖1。

1.3 平臺主要特點

寧波智慧畜牧業(yè)平臺涉及面廣、內(nèi)容豐富，是一個集全市飼料獸藥生產(chǎn)經(jīng)營、動物診療、畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)（免疫、投入品使用、無害化處理）、產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫和動物疫情應(yīng)急指揮等信息采集、分析、預(yù)警的綜合性、多功能應(yīng)用平臺。綜合考慮部署環(huán)境、運行使用環(huán)境、系統(tǒng)維護(hù)和技術(shù)的發(fā)展，該平臺主要體現(xiàn)以下特點。

縱橫開發(fā)，突出頂層設(shè)計理念。在全市建立了一個畜牧數(shù)據(jù)中心，將寧波地區(qū)畜牧獸醫(yī)監(jiān)管部門和被監(jiān)管對象的生產(chǎn)經(jīng)營管理活動所產(chǎn)生的信息匯集到一個數(shù)據(jù)庫中。整個平臺圍繞動物及動物產(chǎn)品質(zhì)量安全的有效追溯這條主線，實現(xiàn)畜禽從養(yǎng)殖生產(chǎn)→防疫→檢疫→屠宰→流通→消費等環(huán)節(jié)一環(huán)扣一環(huán)的實時信息化監(jiān)管與服務(wù)，所有系統(tǒng)緊密圍繞這個中心來展開建設(shè)。

圖1 智慧畜牧業(yè)平臺的信息化體系總體架構(gòu)

操作簡便化。采用移動智能采集識讀器和Web客戶端軟件作為兩個數(shù)據(jù)采集終端，用戶可根據(jù)自身習(xí)慣任意選用其中之一進(jìn)行數(shù)據(jù)采集。除單位基本信息錄入外，做到基層人員傻瓜式操作，數(shù)據(jù)錄入基本采用選擇項，并有系統(tǒng)記憶功能、數(shù)字格式自動轉(zhuǎn)換功能。

管理智能程序化。在軟件開發(fā)設(shè)計中充分體現(xiàn)系統(tǒng)的智能提醒服務(wù)，如通過預(yù)設(shè)的畜禽生產(chǎn)參數(shù)，能及時提醒養(yǎng)殖場戶做好動物繁殖、斷奶、配種等準(zhǔn)備，通過預(yù)設(shè)畜禽免疫程序，能及時提醒動物防疫員做好疫苗儲備并開展免疫工作，減少動物免疫工作的無計劃性情況的發(fā)生；通過產(chǎn)地檢疫與屠宰檢疫系統(tǒng)的有機(jī)鏈接，能實時將產(chǎn)地檢疫信息及時反饋到相應(yīng)屠宰檢疫點，以便于核實與查驗。

多層次查詢設(shè)計，自動預(yù)警靈活。彌補(bǔ)了傳統(tǒng)管理中統(tǒng)計分析方面的不足，系統(tǒng)提供了多功能的查詢分析功能，上傳數(shù)據(jù)能在平臺上跳動更新；在應(yīng)急指揮平臺地理地圖上能實時反映某縣、某鎮(zhèn)、某場的防疫狀況，預(yù)警評估靈活，能在第一時間為監(jiān)管部門提供疫情風(fēng)險分析。

1.4 建設(shè)進(jìn)展

目前，寧波市已完成智慧畜牧業(yè)平臺一期項目開發(fā)，全市累計投入800多萬元，開發(fā)應(yīng)用了畜牧獸醫(yī)行業(yè)單位及人員信息管理、豬牛羊雞鴨鵝等6類規(guī)模畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)管理、動物免疫管理、動物產(chǎn)地檢疫管理、動物屠宰檢疫管理和動物防疫檢疫物資管理等應(yīng)用系統(tǒng)及移動智能數(shù)據(jù)采集與識讀平臺，配置了700多臺采集識讀設(shè)備、10臺筆記本電腦和相關(guān)應(yīng)用服務(wù)器，并在全市80個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4 800多個畜禽養(yǎng)殖場（戶）進(jìn)行推廣應(yīng)用，屠宰檢疫管理系統(tǒng)已在鄞州、余姚等地屠宰場進(jìn)行試點推廣。2013年，全市共操作系統(tǒng)87萬次，采集上傳各類信息數(shù)據(jù)1200多萬條。

2 主要工作思路

2.1 切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)

成立了市智慧畜牧業(yè)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)智慧畜牧業(yè)的建設(shè)、協(xié)調(diào)、管理、運行等工作，各縣（市）、區(qū)亦分別成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，落實相關(guān)科室和具體人員，負(fù)責(zé)具體工作落實。

成立建設(shè)需求聯(lián)絡(luò)專家組。為緊扣基層畜牧業(yè)生產(chǎn)管理實際需求，確保系統(tǒng)設(shè)計簡便、實用，分別成立了畜牧生產(chǎn)、動物防疫和畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管3個專家組，由全市相關(guān)業(yè)內(nèi)專家組成，開展相關(guān)子系統(tǒng)建設(shè)的前期需求調(diào)研、論證及評審工作。

2.2 穩(wěn)步推進(jìn)系統(tǒng)的研發(fā)與應(yīng)用

智慧畜牧業(yè)建設(shè)是一項全新的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，實施環(huán)境復(fù)雜，點多線長面廣，畜禽種類不一，個性化需求多，所以需要堅持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向原則，針對不同的動物種類及管理模式開發(fā)出有針對性的軟件。

試點先行，典型引領(lǐng)。寧波市農(nóng)業(yè)局按照從易到難、從基礎(chǔ)到頂層、一環(huán)扣一環(huán)的開發(fā)與推廣工作原則，邊開發(fā)邊試點邊修改，試點成熟一個推廣一個，采取“以獎代補(bǔ)”的激勵機(jī)制，有序推進(jìn)系統(tǒng)的開發(fā)推廣應(yīng)用。

政企聯(lián)動，項目掛鉤。按照“監(jiān)管與服務(wù)并重”的原則，開發(fā)了畜禽規(guī)模養(yǎng)殖管理系統(tǒng)，無償提供給規(guī)模養(yǎng)殖場運用，促使其將相關(guān)數(shù)據(jù)信息上傳到市級畜牧數(shù)據(jù)中心；與此同時，為了增強(qiáng)市級畜牧數(shù)據(jù)中心提供數(shù)據(jù)的權(quán)威性和廣泛適用性，寧波市在畜牧業(yè)財政扶持項目建設(shè)、“無公害農(nóng)產(chǎn)品”認(rèn)證、能繁母豬補(bǔ)貼和強(qiáng)制免疫疫苗申領(lǐng)、畜禽保險等工作中，逐步要求均以市級畜牧數(shù)據(jù)中心提供數(shù)據(jù)為主要考察指標(biāo)。

2.3 認(rèn)真做好培訓(xùn)與宣傳

抓好人員培訓(xùn)。寧波市鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)人員年齡大、文化素質(zhì)低，有的連電腦都沒有接觸過。為此，寧波市農(nóng)業(yè)局制定了詳細(xì)的培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)方案，抽調(diào)人員成立了專門的培訓(xùn)班子，編寫了適合不同層次人員培訓(xùn)材料，從電腦如何開機(jī)到系統(tǒng)操作，分系統(tǒng)、分階段、分人員，面對面、手把手的進(jìn)行培訓(xùn)，直到使用熟練為止。至今，累計為各級畜牧獸醫(yī)人員、養(yǎng)殖場（戶）組織培訓(xùn)120場次共5000多人次。

加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用電視媒體、發(fā)放宣傳資料、智慧畜牧業(yè)QQ群平臺等形式，廣泛宣傳智慧畜牧業(yè)建設(shè)的目的意義，使養(yǎng)殖場（戶）充分認(rèn)識到智慧畜牧業(yè)建設(shè)不僅是政府部門強(qiáng)化追溯管理的要求，也是推進(jìn)養(yǎng)殖管理精細(xì)化、信息化、現(xiàn)代化的需要，從而推動管理模式的革新。

2.4 強(qiáng)化考核與督查

將智慧畜牧業(yè)建設(shè)工作列入市動物疫病防治指揮部“重大動物疫病防控和畜產(chǎn)品安全工作”目標(biāo)管理考核范圍，并不定期開展系統(tǒng)應(yīng)用情況督查和通報，便于各地之間及時交流、改進(jìn)和提高，確保智慧畜牧業(yè)建設(shè)各項工作落到實處。此外，還建立了系統(tǒng)專管員制度和信息采集管理制度。市、縣、鄉(xiāng)、規(guī)模養(yǎng)殖場均設(shè)立系統(tǒng)專管員，并對移動智能識讀設(shè)備使用人員和系統(tǒng)操作實行逐級登記備案，規(guī)范系統(tǒng)管理和信息采集使用安全。

3 主要推廣成效

一期系統(tǒng)的運用實踐，總體而言對寧波市農(nóng)業(yè)市畜牧生產(chǎn)與動物防疫、畜產(chǎn)品安全監(jiān)管和服務(wù)模式產(chǎn)生了以下的積極成效。

3.1 機(jī)構(gòu)人員信息準(zhǔn)確掌握

實現(xiàn)了畜牧獸醫(yī)監(jiān)管和被監(jiān)管單位及從業(yè)人員基本信息的動態(tài)網(wǎng)絡(luò)管理，準(zhǔn)確定位被監(jiān)管單位的地理信息，為重大動物疫情預(yù)警決策指揮提供了最基本的數(shù)據(jù)支持。

3.2 物資管理更加科學(xué)

動物疫苗、檢疫證明等物資管理系統(tǒng)的全面推廣應(yīng)用，實現(xiàn)了動物強(qiáng)制免疫疫苗、檢疫證明由鎮(zhèn)到市的逐級申報采購，以物由市到場的逐級下?lián)埽龅轿镔Y發(fā)放“五定”，即定向、定人、定庫、定批號、定使用狀態(tài)；實現(xiàn)了全市每一批疫苗、檢疫證明采購及使用的全程追溯，為加強(qiáng)免疫效果評估、規(guī)范疫苗、檢疫證明物資管理提供了有力保證。

3.3 畜禽生產(chǎn)管理及動物疫病防治水平切實加強(qiáng)

通過養(yǎng)殖生產(chǎn)管理系統(tǒng)的應(yīng)用，實現(xiàn)所有畜禽的智能標(biāo)記與定位管理，實現(xiàn)了對其存欄、生產(chǎn)、免疫、出售、產(chǎn)地檢疫等全程養(yǎng)殖信息的實時跟蹤與記錄，生產(chǎn)飼養(yǎng)、疫苗免疫等實時智能提醒，畜禽養(yǎng)殖實現(xiàn)遙控管理。

3.4 動物及動物產(chǎn)品溯源管理成效初顯

檢疫監(jiān)管系統(tǒng)的試點應(yīng)用，豐富了監(jiān)管方式，執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)問題，通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析評估，動態(tài)掌握動物及動物產(chǎn)品的畜主、產(chǎn)地、養(yǎng)殖、免疫和檢疫等情況，較大程度地提高了監(jiān)管效率。

4 下步工作重點

今年，寧波市農(nóng)業(yè)局將按照“固本強(qiáng)基，拓展顯效”的原則，深入推進(jìn)智慧畜牧業(yè)建設(shè)。重點抓好“一探索三推進(jìn)四研發(fā)”等工作：即探索開展動物檢疫電子化出證；畜禽生產(chǎn)、產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫等子系統(tǒng)的全面推廣應(yīng)用；畜產(chǎn)品安全追溯、動物無害化處理、重大動物疫情應(yīng)急指揮和畜牧項目管理等子系統(tǒng)的研發(fā)與試點。綜合利用已建養(yǎng)殖生產(chǎn)、動物防疫等方面系統(tǒng)數(shù)據(jù)，建立一個統(tǒng)一的智慧畜牧業(yè)管理平臺，提高畜牧獸醫(yī)信息化管理水平，形成動物及動物產(chǎn)品來源可溯、去向可查、責(zé)任可究的質(zhì)量安全追溯體系。

5 存在問題及展望

寧波市智慧畜牧業(yè)建設(shè)是一個循序漸進(jìn)的過程，該系統(tǒng)的整體框架全面建成還需要兩年，全面使用和系統(tǒng)的后續(xù)完善則還需要更長的時間，系統(tǒng)研發(fā)、推廣與維護(hù)、信息的采集、終端設(shè)備的購置等方面都需要有持續(xù)的資金投入。目前寧波市智慧畜牧業(yè)建設(shè)并未立項，經(jīng)費難以保障，下步仍需積極爭取、多方籌措；一個系統(tǒng)平臺建設(shè)的成敗，關(guān)鍵在于信息數(shù)據(jù)的采集更新和管理，當(dāng)前，寧波市畜禽養(yǎng)殖相關(guān)信息采集工作主要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫員、檢疫協(xié)檢員及部分畜禽養(yǎng)殖場（戶）力量，相關(guān)人員文化素質(zhì)低、身兼多職時間精力不足等問題在一定程度上影響了系統(tǒng)推廣進(jìn)程；農(nóng)業(yè)部和省動物標(biāo)識追溯系統(tǒng)未公布統(tǒng)一的信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)Web網(wǎng)絡(luò)接口未開放，無法實現(xiàn)與寧波市智慧畜牧業(yè)系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)共享，一定程度上形成了信息孤島，建議充分利用互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息采集操作的便利性，信息采集形式多樣化，各級畜牧獸醫(yī)部門之間實現(xiàn)系統(tǒng)對接，開放數(shù)據(jù)接口，以便實現(xiàn)信息共享。

［1］ 張育斌，張倩，王志琴，等.寧波市智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與政策選擇探討［J］.浙江農(nóng)業(yè)科學(xué)，2014（5）：625－627.

（責(zé)任編輯：盧福莊）

S801

A

0528-9017（2014）08-1271-03

文獻(xiàn)著錄格式：吳朝芳，王海霞，余全法，等.寧波市智慧畜牧業(yè)平臺開發(fā)與應(yīng)用實踐［J］.浙江農(nóng)業(yè)科學(xué)，2014（8）：1271－1274.

2014-05-23

吳朝芳（1976－），男，浙江江山人，獸醫(yī)師，從事動物衛(wèi)生監(jiān)督工作。E-mail：nbwcfzxj＠163.com。