胡國珠徐 萍
(1.南京信息工程大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院,江蘇南京210044;2.中國制造業(yè)發(fā)展研究院,江蘇南京210044)
【國際經(jīng)貿(mào)】
我國對外貿(mào)易中高碳產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移趨勢研究
——基于雙邊貿(mào)易的視角
胡國珠1徐 萍2
(1.南京信息工程大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院,江蘇南京210044;2.中國制造業(yè)發(fā)展研究院,江蘇南京210044)
在全球為減少碳排放博弈過程中,在自由貿(mào)易的情況下,氣候政策寬松的發(fā)展中國家有沒有成為執(zhí)行嚴格氣候政策的發(fā)達國家高碳產(chǎn)業(yè)的“污染避難所”?從雙邊貿(mào)易的視角對此問題進行了檢驗。結(jié)果表明,僅部分高碳產(chǎn)業(yè)有向我國轉(zhuǎn)移的傾向,同時我國也向其他國家轉(zhuǎn)移了部分高碳產(chǎn)業(yè)。我國并沒有成為發(fā)達國家高碳產(chǎn)業(yè)的“污染避難所”。
高碳產(chǎn)業(yè);對外貿(mào)易;轉(zhuǎn)移趨勢
由二氧化碳等溫室氣體濃度不斷升高導(dǎo)致的全球氣候變暖已引起國際社會、各國政府和學(xué)術(shù)界的高度關(guān)注(IPCC,2007)。而國際貿(mào)易被認為是影響一個國家,乃至全球溫室氣體排放的重要因素,同時國際貿(mào)易因所呈現(xiàn)的“國內(nèi)排放,國外消費”的特點而成為國際碳減排責任談判中不容忽視的重要因素(付加鋒、高慶先,2009)。尤其是隨著《京都議定書》的生效,承擔碳減排義務(wù)的附錄I國家,因擔心碳泄漏的發(fā)生以及本土企業(yè)競爭力的損失而建議對來自非減排國家和非締約國家的高碳產(chǎn)品征收碳關(guān)稅。在自由貿(mào)易的情況下,氣候政策寬松的發(fā)展中國家有沒有成為執(zhí)行嚴格氣候政策的發(fā)達國家高碳產(chǎn)業(yè)的“污染避難所”?
現(xiàn)有文獻沿著投資和貿(mào)易兩種思路對“污染避難所”假說進行檢驗,且較多從投資的視角展開研究。例如建立FDI的區(qū)位與行業(yè)選擇模型檢驗一國環(huán)境規(guī)制對FDI區(qū)位與行業(yè)選擇的影響。二是從國際貿(mào)易的視角展開研究,一般有兩種方法:一是對污染產(chǎn)業(yè)和非污染產(chǎn)業(yè)貿(mào)易模式的整體考察。例如Low和Yeats(1992)分別采用某一產(chǎn)業(yè)的市場占有率和RCA指數(shù)來檢驗污染產(chǎn)業(yè)的世界轉(zhuǎn)移情況。Sorsa(1994)以O(shè)ECD國家中7個環(huán)境規(guī)制嚴格的國家為研究對象,分析發(fā)現(xiàn)這些國家環(huán)境敏感性產(chǎn)品的貿(mào)易量在出口中的份額在下降。Grether(2002)則采用RCA分解法,研究認為除有色金屬外,其他污染產(chǎn)業(yè)有向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移的傾向;采用含污條件指數(shù)(PTT)、污染密集度的變化考察某個國家是否專業(yè)化生產(chǎn)污染產(chǎn)品。Antweiler.W(1996)測算了世界164個國家包括CO2在內(nèi)的系列污染指標的PTT指數(shù)。結(jié)果顯示發(fā)達國家污染指標的PTT指數(shù)總體要高于發(fā)展中國家,因此認為發(fā)達國家成為世界污染產(chǎn)業(yè)的“避難所”;我國學(xué)者傅京燕(2008)通過測算我國出口中的含污量并對污染密度與RCA進行相關(guān)分析,結(jié)果認為“污染避難所”假設(shè)在中國不成立。
一些學(xué)者還專門對國際貿(mào)易中的高碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移問題進行了實證研究,和上述污染產(chǎn)業(yè)“避難所假說”研究結(jié)論一樣,有兩種不同的觀點。有些研究證實了發(fā)展中國家成為國際高碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“避難所”的假設(shè),例如Machado et al(2001)和Ahmed和Wyckoff(2003)均認為發(fā)達國家對高碳產(chǎn)業(yè)進行了轉(zhuǎn)移,而Munksgard et al(2002)以及Wyckoff和Roop(2003)的研究結(jié)果不支持上述觀點。
關(guān)于我國貿(mào)易中的高碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移問題的研究才剛剛開始,且研究結(jié)論并不一致。李小平、盧現(xiàn)祥(2010)認為中國并沒有通過國際貿(mào)易成為發(fā)達國家的“污染天堂”,而朱啟榮(2010)的研究則表明一些高碳產(chǎn)業(yè)正在向我國出口行業(yè)轉(zhuǎn)移。本文擬從雙邊貿(mào)易的視角,采用兩種方法檢驗我國對外貿(mào)易中高碳產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移現(xiàn)象:一是借鑒Low和Yeats(1992)的分析方法,利用我國高碳產(chǎn)品的貿(mào)易額、貿(mào)易模式與地理分布的時間序列數(shù)據(jù)勾勒出我國與部分發(fā)達國家之間高碳產(chǎn)品比較優(yōu)勢的變化,初步判斷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢;二是通過測算各高碳行業(yè)的凈出口消費指數(shù)(Mongelli et al,2006)來檢驗我國各種高碳行業(yè)的轉(zhuǎn)移趨勢。本文選取美國、德國作為貿(mào)易對象國的代表,歐盟是執(zhí)行《京都議定書》最嚴格的地區(qū)也是最早因擔心所謂的碳泄漏和競爭力的損失而提出對部分進口產(chǎn)品征收碳關(guān)稅的地區(qū),而美國是最早實施這一政策的國家之一,同時考慮德國是歐盟與我國高碳產(chǎn)品貿(mào)易份額較高的國家之一,以及在UNcomtrade數(shù)據(jù)庫中貿(mào)易數(shù)據(jù)的可獲得性,所以選擇德國作為歐盟的代表。
(一)高碳產(chǎn)業(yè)的界定
高碳產(chǎn)業(yè)是相對低碳產(chǎn)業(yè)而言的一個新概念,李小平等(2010),王海鵬(2010)等人的論文中均有涉及,但是目前尚無統(tǒng)一定義。借鑒污染密集型產(chǎn)業(yè)的判斷標準(Mini和Wheeler,1997),我們按照單位產(chǎn)出的碳排放水平即碳排放強度作為高碳產(chǎn)業(yè)的界定標準。
本文采用美國橡樹嶺國家實驗室(ORNL)1990年提出的方法對各行業(yè)化石燃料燃燒釋放二氧化碳量進行計算。所得的各行業(yè)能源消費總量全部是以萬噸標準煤表示。各行業(yè)化石燃料燃燒釋放二氧化碳量計算公式為:
式中:0.982為有效氧化分數(shù);0.73257為每噸標準煤的含碳率。
表1 高碳產(chǎn)業(yè)及其SITC碼
7 有色金屬礦采冶煉及壓延加工業(yè)1.4423 68 8 化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè) 1.2910 51、52、53、55、58、59 9 電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)1.0547 35 0.8341 27 10 非金屬礦采選業(yè)
考慮到各工業(yè)行業(yè)與SITC(Re3.0)碼的協(xié)調(diào)以及貿(mào)易數(shù)據(jù)的可獲得性,本文將有色金屬礦采選業(yè)與有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)合并為有色金屬采選冶煉及壓延加工業(yè),石油和天然氣開采業(yè)與石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)合并為石油和天然氣加工業(yè)。各年份標準煤能源消耗量來自《中國工業(yè)統(tǒng)計年鑒》能源篇,行業(yè)工業(yè)產(chǎn)值來源于《中國統(tǒng)計年鑒》工業(yè)篇。所有貿(mào)易數(shù)據(jù)均來自于UN COMTRADE數(shù)據(jù)庫。計算研究期內(nèi)(1998-2008年)各工業(yè)行業(yè)的碳排放強度,然后對各行業(yè)碳排放強度取均值,取排序前十位的行業(yè)作為本文研究的高碳產(chǎn)業(yè),詳見表1。高碳產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品定義為高碳產(chǎn)品。
(二)我國高碳產(chǎn)業(yè)貿(mào)易模式整體分析
1.貿(mào)易份額
數(shù)據(jù)顯示,我國高碳產(chǎn)品進出口一直處于增長狀態(tài),尤其是在2001年之后增長迅速,且總體處于貿(mào)易逆差狀態(tài)。高碳產(chǎn)品出口額占我國出口總額的比重在1995年達到15.57%的峰值,1995年之后開始下降。從圖1可見,我國高碳產(chǎn)品的出口份額在2003年達到近幾年的最低谷10.79%,2003年之后開始呈現(xiàn)平穩(wěn)上升的趨勢,到2008年達到14.89%。表明2003年之后,一些高碳產(chǎn)品向我國出口行業(yè)轉(zhuǎn)移。
圖1 我國高碳產(chǎn)品出口額占出口總額的比重
2.貿(mào)易流向
貿(mào)易流向可以用高碳產(chǎn)品對目標國家的出口額占該產(chǎn)品出口額的比重(出口去向)及進口額占該產(chǎn)品進口額的比重(進口來源)來表示,反映的是我國高碳產(chǎn)品的出口去向和進口來源。
對美國的出口占我國高碳產(chǎn)品出口額的比重,1992-1997年處于8%~10%之間。從圖2可以看出,1998-2008年這一數(shù)字一直處于10%之上,且2003-2007年呈穩(wěn)步上升趨勢。而中國自美國高碳產(chǎn)品的進口額占高碳產(chǎn)品進口額的比重,大體上呈逐年下降的趨勢,說明我國消費的高碳產(chǎn)品來自美國的越來越少,而我國作為美國高碳產(chǎn)品進口國的地位相對來說有上升趨勢;中國與德國之間高碳產(chǎn)品的貿(mào)易流向在2000年前后發(fā)生了變化。2000年以后,對德國的出口占我國高碳產(chǎn)品出口額的比重下降,而德國作為中國高碳產(chǎn)品進口來源國地位略有上升后又出現(xiàn)緩慢下降的趨勢。因此整體而言,美德兩國作為我國高碳產(chǎn)品進口來源國的地位在逐步削弱,除美國外,我國對德國高碳產(chǎn)品的出口有減弱的趨勢。
圖2 我國高碳產(chǎn)業(yè)進出口流向
3.貿(mào)易模式
利用某產(chǎn)品的出口與進口比率(E/I)來考察一國某類商品的貿(mào)易模式。如果出口與進口比率大于1,該國為此產(chǎn)品的凈出口國;反之該國則為凈進口國(陸菁,2007)。例如,如果中國高碳產(chǎn)品的出口與進口比率大于1,說明中國是高碳產(chǎn)品的凈出口國,中國在高碳產(chǎn)品上具有比較優(yōu)勢。更進一步,如果中國高碳產(chǎn)品的出口與進口比率變大,說明高碳產(chǎn)品貿(mào)易模式的改變,中國在高碳產(chǎn)品方面的優(yōu)勢增強,其他國家(發(fā)達國家)從中國進口高碳產(chǎn)品越來越多。反映了高碳比較優(yōu)勢的轉(zhuǎn)移,即中國可能成為了高碳產(chǎn)業(yè)的“避難所”。
圖3 中國對美國、德國及世界高碳產(chǎn)品的出口與進口比率(E/I)
從圖3我們可以看到,我國高碳產(chǎn)品對世界的出口與進口比率在研究期內(nèi)一直小于1,說明我國相對與世界平均水平來說在高碳產(chǎn)品上并不具備優(yōu)勢,我國是高碳產(chǎn)品的凈進口國。具體來看,我國對美國高碳產(chǎn)品出進口比率僅2003年和2004年小于1,其他年份均大于1。與之相反,我國對德國高碳產(chǎn)品的出進口比率絕大部分年份小于1。說明我國相對于美國而言在高碳產(chǎn)品上具有比較優(yōu)勢,而對德國而言存在劣勢。
從圖3還可以看到,在2003年后我國無論是對世界還是對美國和德國的高碳產(chǎn)品出口與進口比率均在快速上升,且這種趨勢還在持續(xù),說明我國高碳產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢整體在增強,其他國家有向我國進行高碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢,應(yīng)當引起我國關(guān)注。
凈出口消費指數(shù)(NETXC)是指本國污染產(chǎn)業(yè)對其他國家或地區(qū)的凈出口與該產(chǎn)業(yè)本國消費的比值。根據(jù)該指數(shù)的變化趨勢可以判斷是否存在“污染產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象(李小平、盧現(xiàn)祥,2010)。研究期內(nèi),如果中國高碳產(chǎn)業(yè)對目標國家的凈出口消費指數(shù)呈上升趨勢,則說明該國向中國轉(zhuǎn)移了高碳產(chǎn)業(yè);反之,則說明中國向該國家轉(zhuǎn)移出了該產(chǎn)業(yè)。要檢驗我國對外貿(mào)易中是否存在高碳產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移就要選取執(zhí)行嚴格碳減排政策的發(fā)達國家作為貿(mào)易對象國。我們選取美國和德國為貿(mào)易目標國家。
依據(jù)凈出口消費指數(shù)的定義有如下公式:
C、X、M、P分別代表本國某產(chǎn)業(yè)的消費、出口、進口和產(chǎn)值;i和t分別代表行業(yè)和年度;j分別代表美國、德國。
由于其他采礦業(yè)、燃氣生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)以及電力和熱力的生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)貿(mào)易數(shù)據(jù)短缺,且燃氣生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)以及電力和熱力的生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)這兩個行業(yè)主要為國內(nèi)消耗,所以僅通過計算7種碳密集型行業(yè)的凈出口消費指數(shù)來判斷這些行業(yè)的轉(zhuǎn)移趨勢。
(一)我國高碳產(chǎn)業(yè)對美國的轉(zhuǎn)移趨勢
圖4 中國對美國高碳產(chǎn)業(yè)的凈出口消費指數(shù)
圖4反映的是我國對美國各高碳行業(yè)凈出口消費指數(shù)的變化趨勢??砂l(fā)現(xiàn)黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)的凈出口消費指數(shù)在經(jīng)歷平穩(wěn)發(fā)展之后,自2002年起有明顯的上升,說明美國近年來有向我國轉(zhuǎn)移這兩個產(chǎn)業(yè)的趨勢。有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)凈出口消費指數(shù)自2000年后一直處于穩(wěn)步上升的趨勢。而其他高碳產(chǎn)業(yè)凈出口消費指數(shù)在經(jīng)歷波動式發(fā)展后,2006年后有下降的趨勢,其中下降明顯的是金屬礦物制品業(yè)和非金屬礦采選業(yè),說明美國并未向我國轉(zhuǎn)移這些產(chǎn)業(yè)。相反,相對中國而言,美國這些產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢在增強。總體來看,美國向我國轉(zhuǎn)移了黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè),有色金屬冶煉及壓延加工業(yè),化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)這三個高碳行業(yè)。
(二)我國高碳產(chǎn)業(yè)對德國的轉(zhuǎn)移趨勢
從圖5我們可以觀察,除煤炭開采和洗選業(yè)以及非金屬礦采選業(yè)外,其他高碳產(chǎn)業(yè)對德國的凈出口消費指數(shù)均在經(jīng)歷2002年之前的下降階段后,開始上升。其中黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)以及化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)凈出口消費指數(shù)上升最快。說明近期德國向我國轉(zhuǎn)移該產(chǎn)業(yè)的趨勢明顯??傮w上來看,除煤炭開采和洗選業(yè)以及非金屬礦采選業(yè)外,其他高碳產(chǎn)業(yè)均有從德國向我國轉(zhuǎn)移的趨勢,且這種轉(zhuǎn)移也是從近幾年開始的。
圖5 中國對德國高碳產(chǎn)業(yè)的凈出口消費指數(shù)
首先,本文沿用Low和Yeats(1992)研究方法,探測我國高碳產(chǎn)品貿(mào)易額、流向以及貿(mào)易模式,勾勒出我國與世界以及目標國家高碳產(chǎn)品比較優(yōu)勢的變化。研究結(jié)論顯示我國高碳產(chǎn)品貿(mào)易總量不斷增加且近年來高碳產(chǎn)品在我國總出口中的比重有上升趨勢,說明高碳產(chǎn)品有向我國出口行業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢;美德兩國作為我國高碳產(chǎn)品進口來源國的地位在逐步削弱。除美國外,我國對德國高碳產(chǎn)品的出口有減弱的趨勢;我國高碳產(chǎn)品的出口與進口比率近年來上升明顯,高碳產(chǎn)品貿(mào)易模式的改變,說明我國相對于世界其他國家來說高碳產(chǎn)品的比較優(yōu)勢在增強。
其次,本文測算了各高碳行業(yè)的凈出口消費指數(shù)的變化。研究結(jié)果顯示:美德兩國向我國轉(zhuǎn)移了部分高碳產(chǎn)業(yè),其中較為明顯的是黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)以及有色金屬礦采冶煉及壓延加工業(yè),且這種轉(zhuǎn)移都是從近幾年開始的;同時我國也向其他國家轉(zhuǎn)移了部分高碳產(chǎn)業(yè)。例如,我國向美國轉(zhuǎn)移了有色金屬礦采冶煉及壓延加工業(yè),向德國轉(zhuǎn)移了煤炭開采和洗選業(yè)等。高碳產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移是相互的,我國并沒有成為美德兩國所有高碳產(chǎn)業(yè)的“污染避難所”。因此歐盟和美國因擔心碳減排政策差異出現(xiàn)的碳泄漏而對來自于執(zhí)行相對寬松氣候政策的發(fā)展中國家征收碳關(guān)稅的做法是缺乏科學(xué)根據(jù)的。同時,也發(fā)現(xiàn)我國并沒有因為較低的環(huán)境標準而使得高碳產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)勢提高,因此通過降低環(huán)境標準而獲得比較優(yōu)勢的做法不可取。此外,研究結(jié)果顯示,部分高碳產(chǎn)業(yè)有向我國出口行業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢,因此我國要重視貿(mào)易與氣候目標的協(xié)調(diào)發(fā)展,在全球氣候變暖以及資源約束背景下,要適時制定合理的“碳稅”、“能源稅”等環(huán)境規(guī)制措施促進我國產(chǎn)業(yè)低碳化轉(zhuǎn)型發(fā)展。
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(責任編輯:牟洪波)
F752
A
2095-3283(2014)09-0021-04
胡國珠(1977-),女,安徽宿松人,教師,博士,研究方向:貿(mào)易與環(huán)境。
江蘇省教育廳高校哲學(xué)社會科學(xué)基金項目(項目編號:2012SJB790037);中國制造業(yè)發(fā)展研究院2013年度開放課題(項目編號:SK20130090-12);受江蘇高校優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)工程項目(PAPD)資助。