城鄉(xiāng)一體化與農(nóng)村文化建設(shè)

黃益彬

摘 要：城鄉(xiāng)一體化作為國(guó)家發(fā)展重要戰(zhàn)略性部署，包含著農(nóng)村文化在城鄉(xiāng)之間協(xié)調(diào)發(fā)展是題中應(yīng)有之義。同時(shí)農(nóng)村文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中先行先試，起引領(lǐng)先鋒示范作用，用核心價(jià)值觀、凝聚力來(lái)融合來(lái)推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)。在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中，應(yīng)當(dāng)重視文化層面的建設(shè)；在村莊規(guī)劃中，應(yīng)當(dāng)考慮公共文體設(shè)施用地和后續(xù)發(fā)展空間，應(yīng)當(dāng)竭力保護(hù)村莊文物保護(hù)單位，有條件的還要建設(shè)村莊博物館或紀(jì)念館，保留珍貴的村莊歷史記憶。只有文化層面城鄉(xiāng)之間消除差別，才是真正意義上的城鄉(xiāng)一體化。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)一體化；文化；農(nóng)村

十八大報(bào)告指出，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題根本途徑。所謂城鄉(xiāng)一體化是隨著生產(chǎn)力的發(fā)展而促進(jìn)城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)方式、生活方式和居住方式變化的過(guò)程，使城鄉(xiāng)人口、技術(shù)、資本、資源等要素相互融合，互為資源，互為市場(chǎng)，互相服務(wù)，逐步達(dá)到城鄉(xiāng)之間在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)上協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程。城鄉(xiāng)一體化就是要把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民作為一個(gè)整體，統(tǒng)籌謀劃、綜合研究，通過(guò)體制改革和政策調(diào)整，促進(jìn)城鄉(xiāng)在規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)信息、政策措施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展的一體化，改變長(zhǎng)期形成的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。從概念可以看出城鄉(xiāng)一體化作為國(guó)家發(fā)展重要戰(zhàn)略性部署，包含著農(nóng)村文化在城鄉(xiāng)之間協(xié)調(diào)發(fā)展是題中應(yīng)有之義。同時(shí)農(nóng)村文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中先行先試，起引領(lǐng)先鋒示范作用，用核心價(jià)值觀、凝聚力來(lái)融合來(lái)推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)。在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中，應(yīng)當(dāng)重視文化層面的建設(shè)；在村莊規(guī)劃中，應(yīng)當(dāng)考慮公共文體設(shè)施用地和后續(xù)發(fā)展空間，應(yīng)當(dāng)竭力保護(hù)村莊文物保護(hù)單位，有條件的還要建設(shè)村莊博物館或紀(jì)念館，保留珍貴的村莊歷史記憶。只有文化層面城鄉(xiāng)之間消除差別，才是真正意義上的城鄉(xiāng)一體化。

1 城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)村文化建設(shè)面臨的困境及不利因素

（1）政府對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的投入不足。在農(nóng)村，文化較難形成產(chǎn)業(yè)化，所以文化的產(chǎn)出幾乎為零。從現(xiàn)有的情況來(lái)分析，城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程雖然在加快，但是客觀上造成了農(nóng)村文化建設(shè)的困難環(huán)境，需要在短時(shí)間內(nèi)解決一系列的不利因素。就政府的角度而言，現(xiàn)階段的大部分精力和時(shí)間，都投入到了“三農(nóng)”問題當(dāng)中，主觀上忽略了文化方面的工作。另一方面，城鄉(xiāng)一體化的部分工作太過(guò)做作，即便是上面的優(yōu)惠政策比較多，但是經(jīng)過(guò)多層“過(guò)濾”，農(nóng)民真正享受到的優(yōu)惠寥寥可數(shù)，尤其是文化，原本存在的差異加上政府工作上的不足，進(jìn)一步拉大。這種局面已經(jīng)持續(xù)了一段時(shí)間，如果繼續(xù)保持無(wú)人問津的狀態(tài)，城鎮(zhèn)化建設(shè)及農(nóng)村文化工作，勢(shì)必拖了整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的后退。

（2）對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村文化的認(rèn)識(shí)不到位。從人群分布上來(lái)看，大部分的農(nóng)村人都處于一個(gè)“上有老、下有小”的地步，由于傳統(tǒng)觀念的長(zhǎng)期作用，導(dǎo)致農(nóng)村人并不重視文化建設(shè)，他們單純地認(rèn)為考大學(xué)是唯一出路，所以拼命地供孩子上大學(xué)，結(jié)果卻是就業(yè)形勢(shì)不容樂觀，有的農(nóng)村孩子上大學(xué)以后依然沒有好的就業(yè)方向和工作。除此之外，農(nóng)村的娛樂活動(dòng)也很少。在娛樂節(jié)目上，大部分的農(nóng)村人都是從飯桌轉(zhuǎn)移到麻將桌，尤其是中老年婦女，她們的文化水平較低，受到老一輩的熏陶，產(chǎn)生了固有的傳統(tǒng)觀念，這些都導(dǎo)致農(nóng)村文化建設(shè)遇到了很大的問題。城鄉(xiāng)一體化是國(guó)家的戰(zhàn)略部署，對(duì)政治發(fā)展、城市建設(shè)、資源可持續(xù)利用等方面具有非常大的積極意義，但是文化這種主觀性的因素影響著城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程，以及農(nóng)村的各項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)。在以后的工作當(dāng)中，必須提升農(nóng)村人的思想文化意識(shí)，實(shí)現(xiàn)從主觀到客觀的平穩(wěn)過(guò)渡。

（3）封建糟粕在農(nóng)村有廣泛的市場(chǎng)。目前，在農(nóng)村糟粕文化還有很大的市場(chǎng)，因?yàn)槲幕畹娜狈Γ迕衿毡榫袷澜缈仗摚粘龆?，日落而息，勞作一天，有些人甚至在很大程度上唯一的精神食糧就是看電視。農(nóng)村在看宅基地、墳塋的問題上很相信風(fēng)水先生，許多封建迷信的活動(dòng)在農(nóng)村還很有市場(chǎng)，原始的求神問卜很盛行。這些問題已經(jīng)嚴(yán)重影響了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程和農(nóng)村文化的建設(shè)。從客觀的角度來(lái)說(shuō)，這種思想長(zhǎng)期持續(xù)，會(huì)進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)之間的差距，并且對(duì)社會(huì)的安定會(huì)造成較大的輿論壓力，即便是政策和方針上符合戰(zhàn)略發(fā)展，也無(wú)法得到有效的實(shí)施。

2 城鄉(xiāng)一體化與農(nóng)村文化建設(shè)舉措

（1）打造農(nóng)村文化陣地。由于當(dāng)下的困境和制約性因素非常明顯，今后的城鄉(xiāng)一體化工作和農(nóng)村文化建設(shè)必須加大投入。多投入一些文化設(shè)施，打造群眾文化活動(dòng)的陣地，比方說(shuō)建設(shè)小型的激情廣場(chǎng)、農(nóng)民健身公園、休閑景觀帶、文化廣場(chǎng)、電影院等，增加戶外運(yùn)動(dòng)路徑、籃球場(chǎng)等。農(nóng)村公共文化設(shè)施陣地應(yīng)當(dāng)作為農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的先行工程來(lái)建設(shè)。

（2）打造農(nóng)村文化品牌。要加大力度傳承光大傳統(tǒng)的優(yōu)秀文化。比如黑龍江著名的雪鄉(xiāng)旅游，莆田市的媽祖信仰。東海鎮(zhèn)也正在積極打造莆田的第二章名片——蔡襄文化。同時(shí)要積極借助非遺項(xiàng)目申報(bào)和文物點(diǎn)普查活動(dòng)，進(jìn)一步了解轄區(qū)內(nèi)文化資源，符合條件的積極申報(bào)，如東海鎮(zhèn)正在申報(bào)莆田古式油紙燈制作工藝、金沙宮與行人公祠堂捆綁申報(bào)省級(jí)文物保護(hù)單位等，在建蔡襄文化廣場(chǎng)項(xiàng)目。東海鎮(zhèn)已有的金沙宮元宵游燈慶典活動(dòng)、石梯寺天地誕慶典活動(dòng)、春節(jié)沃嘉杯籃球賽、大埔國(guó)家級(jí)農(nóng)民健身公園、宋代古窯址等都是固有的文化品牌。這些文化品牌的宣傳和保護(hù)可以進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。同時(shí)注意吸納城市資源，讓城市人了解農(nóng)村，縮短城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（3）培訓(xùn)提高農(nóng)村干部的文化素養(yǎng)。農(nóng)村干部是基層組織直面群眾的隊(duì)伍，其素質(zhì)對(duì)整個(gè)農(nóng)村的發(fā)展具有很大程度上的影響。為了提升城鄉(xiāng)一體化的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，也為了促進(jìn)農(nóng)村文化的有效建設(shè)，必須培訓(xùn)提高農(nóng)村干部的文化素養(yǎng)。首先，要保證農(nóng)村干部本身具有一定的素養(yǎng)基礎(chǔ)，“從零開始”并不適合當(dāng)下的培訓(xùn)和培養(yǎng)。農(nóng)村干部的文化素養(yǎng)要表現(xiàn)出綜合性的特點(diǎn)。其次，農(nóng)村干部的文化素養(yǎng)必須和政府政策相一致。農(nóng)村干部作為最基層的干部隊(duì)伍，與農(nóng)村直接接觸，具有向下傳達(dá)政策、向上反映情況的作用。第三，培訓(xùn)文化素養(yǎng)要循序漸進(jìn)，在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上制定有針對(duì)性的培訓(xùn)策略和方法，需要從科普、農(nóng)業(yè)、經(jīng)營(yíng)管理、傳統(tǒng)文化等方面加大對(duì)群眾的教育培訓(xùn)，擴(kuò)大農(nóng)民的視野。將階段性的培訓(xùn)成果不斷地應(yīng)用到農(nóng)村工作中，完成農(nóng)村文化建設(shè)的各項(xiàng)工作指標(biāo)。

（4）與民營(yíng)企業(yè)相結(jié)合。大部分的民營(yíng)企業(yè)家都是農(nóng)村出身，與農(nóng)村的感情較為密切。同時(shí)民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念和發(fā)展模式，與農(nóng)村不謀而合。首先，農(nóng)村向民營(yíng)企業(yè)輸送人才，幫助解決民營(yíng)企業(yè)的用地用工、水電路燈等。其次，民營(yíng)企業(yè)支持鄉(xiāng)村社區(qū)開展一些文化傳播活動(dòng)，支持鄉(xiāng)村教育、公共文化等公益事業(yè)建設(shè)。第三，民營(yíng)企業(yè)與農(nóng)村合作文化項(xiàng)目，從客觀上滿足城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中文化層面的需求。鄉(xiāng)村社區(qū)則必須加強(qiáng)宣傳國(guó)家的文化優(yōu)惠政策，多開展一些群眾喜聞樂見的文體活動(dòng)，豐富農(nóng)民的文化娛樂方式，塑造自身良好的文化形象，促進(jìn)村企共同發(fā)展。

3 總結(jié)

本文對(duì)城鄉(xiāng)一體化與農(nóng)村文化建設(shè)進(jìn)行了相應(yīng)的討論和分析，當(dāng)前的農(nóng)村文化建設(shè)需要緊緊抓住城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略部署的契機(jī)，設(shè)計(jì)出一個(gè)合理的實(shí)施方案，帶動(dòng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、生態(tài)、社會(huì)事業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域的進(jìn)步，創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

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