吉林省朝陽鎮(zhèn)環(huán)境功能區(qū)劃研究

王 媛，陳明輝，劉艷君，朱顯梅，張 剛

（1.吉林省環(huán)境科學(xué)研究院，吉林長春130021；2.東北師范大學(xué)環(huán)境學(xué)院，吉林長春130024）

吉林省朝陽鎮(zhèn)環(huán)境功能區(qū)劃研究

王 媛1，陳明輝1，劉艷君1，朱顯梅1，張 剛2

（1.吉林省環(huán)境科學(xué)研究院，吉林長春130021；2.東北師范大學(xué)環(huán)境學(xué)院，吉林長春130024）

以吉林省朝陽鎮(zhèn)為例，基于區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)適宜性、生態(tài)敏感性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值三方面的評估結(jié)果，結(jié)合區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，將朝陽鎮(zhèn)劃分為城鎮(zhèn)中心經(jīng)濟(jì)區(qū)、農(nóng)業(yè)種植生態(tài)區(qū)、林特生態(tài)區(qū)和水源保護(hù)區(qū)4個環(huán)境功能區(qū).針對各環(huán)境功能分區(qū)的環(huán)境特點和發(fā)展要求，提出各環(huán)境功能分區(qū)的環(huán)境管理要點.

城鎮(zhèn)；環(huán)境功能區(qū)劃；生態(tài)適宜性；生態(tài)敏感性；生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)

環(huán)境功能區(qū)劃研究始于20世紀(jì)60年代，最初是基于土地開發(fā)利用現(xiàn)狀評價以及各種用地的適宜性分析，制定出用地的理想分布［1－2］.國內(nèi)的環(huán)境功能區(qū)劃一般應(yīng)用于整個環(huán)境管理相關(guān)的工作中；國外的環(huán)境功能區(qū)劃一般是基于解決現(xiàn)存的某種環(huán)境問題的目的而展開的，并且能應(yīng)用于環(huán)境規(guī)劃以外的規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)中，這是國內(nèi)外關(guān)于環(huán)境功能區(qū)劃研究的主要區(qū)別［3－4］.目前，我國多數(shù)發(fā)達(dá)城市和地區(qū)陸續(xù)進(jìn)行了環(huán)境功能區(qū)劃方面的研究，并將研究成果應(yīng)用到區(qū)域環(huán)境管理中［5－9］，而且也歸納和總結(jié)了環(huán)境功能區(qū)劃的技術(shù)方法［10－13］.但這些研究主要集中在如城市、流域或者區(qū)域較大的范圍內(nèi)，對于城鎮(zhèn)這樣一個比較微觀、獨特的半自然、半人工環(huán)境系統(tǒng)，專門性的研究很少［14］.另外，目前大多數(shù)環(huán)境功能區(qū)劃主要是依據(jù)客觀自然地理的分異規(guī)律進(jìn)行的自然區(qū)劃，對人類活動在環(huán)境變化中的作用和影響考慮甚少，且往往忽略了生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能及生態(tài)敏感性等指標(biāo)的研究［6］.

本文的環(huán)境功能區(qū)劃研究以吉林省朝陽鎮(zhèn)為例，將朝陽鎮(zhèn)視為一個“社會－經(jīng)濟(jì)－環(huán)境”復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，詳細(xì)調(diào)查其自然生態(tài)環(huán)境狀況，且充分考慮其社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及未來發(fā)展目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀理論為指導(dǎo)，采用空間分析法，在生態(tài)環(huán)境適宜度、生態(tài)敏感性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值三方面評估的基礎(chǔ)上，進(jìn)行區(qū)域環(huán)境功能分區(qū)，并提出各環(huán)境功能區(qū)的環(huán)境管理要點，以為吉林省乃至北方鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)劃和環(huán)境管理提供參考.

1 朝陽鎮(zhèn)概況及規(guī)劃定位

1.1 自然環(huán)境

輝南縣朝陽鎮(zhèn)位于吉林省東南部（見圖1），地理位置為125°39′～126°04′E、42°39′～42°43′N，面積192.8km2，轄24個村，人口13.6萬人，其中，城鎮(zhèn)居民9.5萬人，全鎮(zhèn)勞動力5.3萬人.朝陽鎮(zhèn)年平均氣溫為4.1℃，最大凍層厚度為1.6m，年平均降雨量為686mm，常年多西南風(fēng).朝陽鎮(zhèn)地處三統(tǒng)河中下游和大柳河兩岸，區(qū)域水力資源豐富，水體功能定為Ⅲ類水體.高集崗村為輝南縣水源地.朝陽鎮(zhèn)現(xiàn)土地利用以耕地為主，面積74.7km2，主要在鎮(zhèn)中部和中西部，其中，新勝村、興德村、平安村為有機(jī)水稻種植基地；城區(qū)面積15km2，主要在鎮(zhèn)區(qū)及其周邊的村屯；林地面積56.7km2，主要在鎮(zhèn)北部和東南部面積較大的幾個村屯，如樺樹村、郭船口村等.

1.2 社會經(jīng)濟(jì)

朝陽鎮(zhèn)2011年本地生產(chǎn)總值29億元，城鎮(zhèn)居民可支配收入10 960元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到7 113元.縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)坐落在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)，規(guī)劃面積9.5km2，現(xiàn)已投資6 000余萬元完成了1km2起步區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)了“七通一平”，現(xiàn)入?yún)^(qū)企業(yè)達(dá)14戶，年實現(xiàn)產(chǎn)值20億元.全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，形成了以蔬菜、瓜果、養(yǎng)殖業(yè)為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè).

圖1 朝陽鎮(zhèn)地理位置

1.3 規(guī)劃定位

《輝南縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中明確將縣城朝陽鎮(zhèn)建設(shè)成為更具輻射帶動能力的縣域發(fā)展中心.《吉林省輝南縣生態(tài)示范區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃》中確定：將朝陽鎮(zhèn)建設(shè)成為集工貿(mào)、金融、科技、集約化農(nóng)業(yè)、林業(yè)、土特產(chǎn)生產(chǎn)為一體的多功能生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū).

2 現(xiàn)狀評價數(shù)據(jù)來源及評價方法

2.1 評價單元的劃分及評價數(shù)據(jù)來源

以朝陽鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃及自然環(huán)境特點為依據(jù)，以朝陽鎮(zhèn)現(xiàn)行政村邊界為準(zhǔn)，將朝陽鎮(zhèn)劃分為24個評價單元.本次研究主要參考2010年、2011年朝陽鎮(zhèn)統(tǒng)計年鑒和環(huán)境質(zhì)量簡報中的相關(guān)數(shù)據(jù).

2.2 評價方法

2.2.1 生態(tài)適宜性評價

由于在朝陽鎮(zhèn)總體規(guī)劃中，主要的用地方式是工業(yè)用地與居住用地，其中商貿(mào)區(qū)大多沿街而設(shè)，夾在居住區(qū)之中，因此，朝陽鎮(zhèn)環(huán)境功能區(qū)劃的用地生態(tài)適宜度分析分兩類進(jìn)行：一類是以工業(yè)用地為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開發(fā)區(qū)（簡稱工業(yè)用地）；另一類是以居住、商業(yè)貿(mào)易為主的包括行政辦公、文教的居住商貿(mào)混合區(qū)或居住、農(nóng)地（簡稱居住用地）.本研究從用地條件、環(huán)境、限制條件三方面對朝陽鎮(zhèn)用地生態(tài)適宜性進(jìn)行評價，在對朝陽鎮(zhèn)各評價單元進(jìn)行單因子評價的基礎(chǔ)上，根據(jù)各指標(biāo)權(quán)重（見表1），計算各評價單元生態(tài)適宜性綜合因子，并繪制生態(tài)適宜性分析圖，見圖2和圖3（各評價因子中生態(tài)適宜為1，基本適宜為2，不適宜為3）.

表1 工業(yè)用地及居住用地各層次指標(biāo)權(quán)重

圖2 工業(yè)用地適宜性分析

圖3 居住用地適宜性分析

2.2.2 生態(tài)敏感性評價

生態(tài)敏感性是指在不損失或不降低環(huán)境質(zhì)量的情況下，生態(tài)因子對外界壓力或變化的適應(yīng)能力，生態(tài)敏感程度的高低直接反映了該區(qū)域生態(tài)環(huán)境承受人為脅迫能力的高低［16－18］.本研究中生態(tài)敏感性評價主要從自然、環(huán)境污染程度和社會三方面進(jìn)行，在對朝陽鎮(zhèn)各評價單元進(jìn)行單因子評價的基礎(chǔ)上，根據(jù)各指標(biāo)權(quán)重（見表2），計算各評價單元生態(tài)敏感性綜合因子，并繪制生態(tài)敏感性分析圖，見圖4（各評價因子中生態(tài)敏感為4，較敏感為3，較不敏感為2，不敏感為1）.

表2 生態(tài)敏感性各層次指標(biāo)權(quán)重

2.2.3 生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值評價

本次研究在評價各類生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)價值中僅考慮其自然價值，不考慮其經(jīng)濟(jì)價值和社會價值.首先，根據(jù)朝陽鎮(zhèn)農(nóng)田面積、糧食產(chǎn)量及糧食價格，考慮在沒有人力投入的自然生態(tài)系統(tǒng)提供的自然價值是現(xiàn)有單位面積農(nóng)田提供的食物生產(chǎn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)價值的1／7，可估算朝陽鎮(zhèn)農(nóng)田自然糧食產(chǎn)量的價值為2 093.24元／hm2；然后，采用謝高地等人提出的“中國生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值當(dāng)量因子表”［15］，估算朝陽鎮(zhèn)各類土地年度單位面積生態(tài)服務(wù)價值.經(jīng)計算，朝陽鎮(zhèn)各類生態(tài)系統(tǒng)中水域的生態(tài)服務(wù)價值最大，為9.6萬元／（hm2·a）；其次是林地生態(tài)系統(tǒng)，為4.6萬元／（hm2·a）；居住、建筑、交通等生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)價值最低，僅為879元／（hm2·a）.由各評價單元中各類土地面積及單位面積生態(tài)服務(wù)價值，可計算出各評價單元土地的生態(tài)服務(wù)價值，根據(jù)單位面積生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)總價值評價分級標(biāo)準(zhǔn)（見表3），對各評價單位進(jìn)行分級，最終得到朝陽鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值等級分布圖，見圖5.

表3 單位面積生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)總價值評價分級標(biāo)準(zhǔn)

圖4 生態(tài)系統(tǒng)敏感性分析

圖5 生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能分析

3 現(xiàn)狀評價結(jié)果

朝陽鎮(zhèn)工業(yè)用地及居住用地生態(tài)適宜性分析結(jié)果顯示：朝陽鎮(zhèn)工業(yè)用地和居住用地沒有不適宜的單元，鎮(zhèn)域工業(yè)用地和居住用地規(guī)劃基本可行，但是向陽村、東鳳村中工業(yè)用地單元因靠近有機(jī)水稻種植基地，其生態(tài)適宜性為基本適宜.

朝陽鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)敏感性分析結(jié)果顯示：朝陽鎮(zhèn)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)除了鎮(zhèn)區(qū)和開發(fā)區(qū)內(nèi)有少量工廠以外，其余村屯仍以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動為主，無工業(yè)污染；另外鎮(zhèn)域范圍內(nèi)無自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等需要特殊保護(hù)的區(qū)域.從生態(tài)敏感性角度評價，除鎮(zhèn)區(qū)和開發(fā)區(qū)為較敏感區(qū)，其余各評價單位均為較不敏感或不敏感.

朝陽鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值分析結(jié)果顯示：除鎮(zhèn)區(qū)和開發(fā)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值為四類區(qū)（較低）外，其余評價單元生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值均為二類區(qū)或三類區(qū)，且各評價單元單位面積生態(tài)服務(wù)價值的高低主要與林地面積所占比例密切相關(guān).林地面積所占比例越高，單位面積的生態(tài)服務(wù)價值越高.

圖6 朝陽鎮(zhèn)環(huán)境功能分區(qū)

4 朝陽鎮(zhèn)環(huán)境功能區(qū)劃及環(huán)境管理要點

綜合生態(tài)適宜性、生態(tài)敏感性、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值三方面的評價結(jié)果，并考慮朝陽鎮(zhèn)規(guī)劃定位，最終將朝陽鎮(zhèn)劃分為4個環(huán)境功能分區(qū)（見圖6、表4），并提出各環(huán)境功能分區(qū)的環(huán)境管理要點（見表5）.

表4 各環(huán)境功能區(qū)劃生態(tài)特點

表5 各環(huán)境功能分區(qū)的環(huán)境管理要點

5 結(jié)論

本次環(huán)境功能區(qū)劃研究中，將朝陽鎮(zhèn)視為一個“社會－經(jīng)濟(jì)－環(huán)境”的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，基于區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)適宜性、生態(tài)敏感性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值三方面的評估結(jié)果，結(jié)合區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，對其進(jìn)行科學(xué)的環(huán)境功能分區(qū)，得出以下結(jié)論：

（1）朝陽鎮(zhèn)工業(yè)用地和居住用地?zé)o不適宜單元，朝陽鎮(zhèn)鎮(zhèn)域工業(yè)用地和居住用地規(guī)劃基本可行；除鎮(zhèn)區(qū)和開發(fā)區(qū)內(nèi)有少量工廠外，其余評價單元仍以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動為主，且鎮(zhèn)域內(nèi)無自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等需要特殊保護(hù)的區(qū)域，故除鎮(zhèn)區(qū)和開發(fā)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)為較敏感區(qū)外，其余各評價單位均為生態(tài)系統(tǒng)較不敏感區(qū)或不敏感區(qū)；朝陽鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值以二類區(qū)和三類區(qū)為主，且各評價單元中林地面積所占比例越高，其單位面積的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值越高.

（2）綜合生態(tài)現(xiàn)狀評價，考慮朝陽鎮(zhèn)未來規(guī)劃不僅是縣城發(fā)展中心，更要形成一個集工貿(mào)、金融、科技、集約化農(nóng)業(yè)、林業(yè)、土特產(chǎn)生產(chǎn)為一體的多功能生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，本次環(huán)境功能區(qū)劃研究將朝陽鎮(zhèn)劃分為城鎮(zhèn)中心經(jīng)濟(jì)區(qū)、農(nóng)業(yè)種植生態(tài)區(qū)、林特生態(tài)區(qū)和水源保護(hù)區(qū)4個環(huán)境功能區(qū)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了空間保障，并針對各環(huán)境功能分區(qū)的環(huán)境特點和發(fā)展要求，提出了環(huán)境管理要點，為區(qū)域環(huán)境管理提供了科學(xué)參考.

（3）本研究以朝陽鎮(zhèn)為例，詳細(xì)研究了城鎮(zhèn)這樣一個比較微觀、獨特的半自然、半人工環(huán)境系統(tǒng)的環(huán)境功能區(qū)劃，填補了國內(nèi)在此方面研究的不足，可為吉林省乃至北方鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)劃和環(huán)境管理提供參考.

［1］ 楊旗，王靜.論小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃［J］山西建筑，2013，39（21）：202－203.

［2］ 余朝毅.環(huán)境功能區(qū)劃體系構(gòu)建與應(yīng)用［D］.上海：上海交通大學(xué)，2013：2.

［3］ YAN QIN，ZHANG JIXIAN.Integrated application of RS and GIS to agriculture land use planning［J］.Geo Spatial Information Science（Quarterly），2002，5（2）：26－32.

［4］ MILLER DONALD，GERT DE ROO.Integrated environmental zoning［J］.Journal of the American Planing Association.1996，43（3）：372－385.

［5］ 姜林，趙彤潤.環(huán)境區(qū)劃方法研究：以北京市為例［J］.環(huán)境科學(xué)，1993，14（5）：55－59.

［6］ 樊正球，王祥榮，王平建，等.廈門馬鑾灣地區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析及其功能區(qū)劃［J］.復(fù)旦學(xué)報：自然科學(xué)版，2004，43（4）：657－662.

［7］ 曹孟.長春高新區(qū)集中新建區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃研究［D］.長春：東北師范大學(xué)，2007：5.

［8］ 朱光明.長春市土地利用結(jié)構(gòu)變化與優(yōu)化研究［D］.長春：東北師范大學(xué)，2012：6

［9］ 符國基.海南島綜合環(huán)境功能區(qū)劃研究［J］.海南大學(xué)學(xué)報：人文社會科學(xué)版，2001，19（1）：37－40.

［10］ 劉文秀.長春市城鄉(xiāng)一體土地利用的機(jī)制與模式研究［D］.長春：東北師范大學(xué)，2012：12

［11］ 徐少輝，王華東.城市環(huán)境功能區(qū)劃研究——以廣西北海市為例［J］.重慶環(huán)境科學(xué)，1997，19（6）：5－9.

［12］ 楊章賢，李誠固.城鄉(xiāng)結(jié)合部非建設(shè)用地利用規(guī)劃與管制——以長春市西新鎮(zhèn)為例［J］.東北師大學(xué)報：自然科學(xué)版，2011，43（3）：149－154.

［13］ 王靈芝，嚴(yán)明渝，劉惠清.吉林省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中土地利用變化的機(jī)制分析［J］.東北師大學(xué)報：自然科學(xué)版，2011，43（4）：147－153.

［14］ 黃榮.城鎮(zhèn)功能區(qū)劃研究——以溧城鎮(zhèn)為例［D］.蘇州：蘇州科技學(xué)院，2009：5

［15］ 謝高地，魯春霞，冷允法，等.青藏高原生態(tài)資產(chǎn)的價值評估［J］.自然資源學(xué)報，2003，18（2）：189－195.

［16］ 楊志峰，徐俏，何孟常，等.城市生態(tài)敏感性分析［J］.中國環(huán)境科學(xué)，2002，（4）：73－77.

［17］ 劉康，歐陽志云，王效科，等.甘肅省生態(tài)環(huán)境敏感性評價及其空間分布［J］.生態(tài)學(xué)報，2003，（12）；2711－2718.

［18］ 胡浩，王士君，南穎，等.基于生態(tài)敏感性分析的環(huán)境友好型土地利用空間結(jié)構(gòu)探析［J］.東北師大學(xué)報：自然科學(xué)版，2012，44（3）：142－148.

Study on the environmental function zoning of Chaoyang Town in Jilin Province

WANG Yuan1，CHENG Ming－h(huán)ui1，LIU Yan－jun1，ZHU Xian－mei1，ZHANG Gang2
（1.Jilin Institute of Environmental Science，Changchun 130021，China；2.School of Environment，Northeast Normal University，Changchun 130117，China）

In the case of environmental function zoning of Chaoyang Town，based on the analysis results of ecological suitability，ecological sensitivity and the ecosystem services value on the regional ecosystem，and combined with regional economic development planning，Chaoyang Town were divided into four environmental function zones，that is town center zone，agricultural ecological sections，forestry specialty biome and water conservation district.Furthermore，according to the characteristics of environment and development requirements of every environmental function zone，environmental management points were raised in the paper.

cities and towns；environmental functional zoning；ecological suitability；ecological sensitivity；ecosystem services

X 321 ［學(xué)科代碼］ 790·51

A

（責(zé)任編輯：方林）

1000－1832（2014）02－0132－06

10.11672／dbsdzk2014－02－025

2013－10－16

吉林省環(huán)境保護(hù)廳基礎(chǔ)研究類項目（吉環(huán)科字第201103（4）號）；國家級生態(tài)學(xué)實驗教學(xué)示范中心開放課題（NE201306）.

王媛（1978—）女，碩士研究生，工程師，主要從事環(huán)境規(guī)劃與環(huán)境管理研究；通訊作者：張剛（1978—），男，博士，副教授，主要從事環(huán)境地球化學(xué)及大氣污染控制工程研究.