陳芬

上個世紀90年代的非洲，技術含量低、投資少見效快的機會，吸引了很多中國中小型企業(yè)和個體商戶蜂擁而至。

隨著中國市場的成熟，越來越多的企業(yè)開始“走出去”，進入東南亞、非洲、南美洲這些地區(qū)尋找商機。

去年底，應加納、科特迪瓦共和國總統(tǒng)辦公室邀請，全球中小企業(yè)聯(lián)盟副主席、中國中小企業(yè)國際合作協(xié)會副會長、非洲投資俱樂部執(zhí)行主席周德文率領中國民間資本考察團赴非考察，幫助國內(nèi)民間資本在非洲尋找商機。來自安徽、江蘇、浙江、四川、重慶、河北、北京等地近40位企業(yè)家組成的考察團，在非洲受到高規(guī)格接待。

此次非洲之行，在國內(nèi)企業(yè)界引起了不小的震動，有更多的企業(yè)家提出也要去非洲看一看。在眾多企業(yè)家的強烈要求下，中國民間資本考察團在今年三月中旬再次赴非考察，而此次考察時間距離上次僅僅三個月。

“抱團”出海

“個體通過抱團，聯(lián)合整體的力量，是民企在非洲投資的必然趨勢。因為非洲現(xiàn)在百廢待興，只要你有膽量去做，就能夠賺錢，而且面臨的常常還是像碼頭、機場這樣的大項目。這時如果你只是一家企業(yè)，那可能只有望洋興嘆，所以最好聯(lián)合其他企業(yè)的優(yōu)勢進行抱團，這樣才能較好地承接項目。”兩次率團考察非洲的周德文如此認為。

據(jù)周德文透露，第二次去非洲考察的民間資本主要以基礎設施為主，涉及貿(mào)易、農(nóng)業(yè)、房建等方面，并成功簽訂了科特迪瓦碼頭、港口、倉儲等投資項目，以及建設10萬套總統(tǒng)安置房的合作協(xié)議。

在提到非洲投資俱樂部這一民間組織的作用時，周德文說，“非洲有其特殊性，相對來講，這些國家強權人物占據(jù)了大量的資源，即使你拿到了項目，也要與政府、部門的領導，如洲長、部長、總理、酋長等打交道，這不是一般的企業(yè)能夠做到的。所以，要通過我們與他們建立溝通與合作，承接這些項目；然后再由我們牽線，給相應的中國企業(yè)去做?！?/p>

他拿非洲俱樂部在尼日利亞正在組建的公司舉例說，在那里，他們聘請了非洲現(xiàn)在執(zhí)政黨——人民民主黨的公共關系部副部長，作為非洲投資俱樂部駐尼日利亞首席代表。這樣一來，如果中國企業(yè)在投資的過程中遇到問題，就由首席代表出面；其另一身份便于在該國內(nèi)部協(xié)調(diào)，保護中國企業(yè)的合法權益。

早期赴非機遇廣

目前，國內(nèi)企業(yè)對于非洲大陸的認知依然不足夠，要么以其為“淘金圣地”，充滿幻想，要么認為其荒蠻貧窮，不值一提。

與人們早些年的非洲印象不同，21世紀的非洲，內(nèi)戰(zhàn)、沖突等已基本結束。除了個別地區(qū)反復動蕩外，絕大多數(shù)非洲國家政治局勢已趨向穩(wěn)定，政府部門的工作重心轉入和平建設與經(jīng)濟發(fā)展。

據(jù)悉，在第二次組織國內(nèi)企業(yè)出訪非洲時，由于報名的人太多了，非洲投資俱樂部只能對人員進行篩選。考察人員中，有多名國企老總。國企鎖定的大多是機場、道路、港口等大型工程建設項目。此外，還有不少民企想在非洲建汽車4S店、PVC廠、手機廠等。想去非洲投資的企業(yè)非常多，同時委托非洲投資俱樂部進行考察。

多年來，中國為非洲提供了大量的經(jīng)濟援助。隨著全球化的發(fā)展和貿(mào)易環(huán)境的改善，中非之間在政治和經(jīng)濟上有了更多合作，中國制定了“走出去”的整體戰(zhàn)略，鼓勵有實力、有信譽的中國企業(yè)到非洲國家投資興業(yè)，轉讓適用技術和管理經(jīng)驗。

2000年，中非貿(mào)易額首次突破100億美元。2013年，中非貿(mào)易額已突破2000億美元 。

在2000年中非合作論壇舉辦之前，中非經(jīng)貿(mào)往來主要以民間貿(mào)易為主。一批又一批的中國民營企業(yè)家、個體經(jīng)商者懷揣“淘金夢”，闖蕩非洲。在早期，就連中國最普通的箱包鞋帽，到了非洲也成了搶手貨，一批中國商人一夜暴富。一時間“想發(fā)財，去非洲”的說法被炒得沸沸揚揚。

正是因為這種技術含量低、投資少見效快、是人就能開店的“撿金子”的活兒，吸引了更多的中小型企業(yè)和個體經(jīng)營者蜂擁而至。從上世紀90年代起，中國人陸續(xù)抵達非洲大陸。

有這么一個段子，在非洲某市，第一家中國百貨商店開張后，日進斗金。跟風者接踵而至，馬上第二個第三個一直到第一百個中國人，全部集中在百貨經(jīng)營上。若某種商品走俏，大家立即群起跟風，很快將商機鏟平，結果導致中國人賣啥啥跌價；到非洲投資林業(yè)礦業(yè)等資源產(chǎn)業(yè)，也是集中在行業(yè)最下游窩里斗，致使中國人買啥啥漲價。

貿(mào)易升級已來臨

非洲投資網(wǎng)總裁王文明自1988年以來，一直從事非洲工作，1999年初他一手創(chuàng)建了非洲投資網(wǎng)，在2005年非洲投資網(wǎng)成立了非洲投資俱樂部。王文明本人就曾在南非工作和生活多年，對非洲各國商貿(mào)環(huán)境十分了解。

王文明認為，中國人現(xiàn)在面臨的競爭來源，一是國人之間的競爭，二是與非洲當?shù)厝说母偁帲桥c黎巴嫩和印度人的競爭?，F(xiàn)在，在廣州越秀大廈附近、義烏小商品批發(fā)市場等地，都有很多非洲人，他們把價格壓得很低。

但是，如果避開這些簡單貿(mào)易，對一些有資金、有規(guī)模、有技術、有通道的企業(yè)來說，非洲仍然是遍地商機。

從地域上講，目前中國企業(yè)的腳步已經(jīng)遍布非洲大陸，南非、中非、西非都可以看到中國商人的身影。像人口僅有200余萬的內(nèi)陸小國萊索托，來自中國的生意人就超過1萬人。

“非洲現(xiàn)在政局穩(wěn)定，開始將主要精力投向經(jīng)濟建設，開始注意民生，那么就有大量的投資機會。就像我們這次去的尼日利亞，國家的基礎設施非常落后，在機場或者是政府部門，停電停水已成了家常便飯。中國企業(yè)只要利用傳統(tǒng)的電力生產(chǎn)模式，而不是什么太陽能發(fā)電就足夠了”，周德文表示。

如今除了傳統(tǒng)的餐飲、零售業(yè)、旅店外，民間資本在工程承包、醫(yī)藥、紡織、機械、電信等行業(yè)中的發(fā)展尤為明顯。不僅如此，它們也開始涉足農(nóng)業(yè)、采礦、能源等行業(yè)。

周德文舉例說，非洲投資俱樂部與科特迪瓦旅游部簽定了一個項目，在阿加湖畔建設一個國際性高端度假基地。當?shù)爻兄Z將最好的位置給中國企業(yè)，并免費提供2700畝土地。這樣的項目投資額是多少？建造這樣一個小型旅游度假中心大約只需要100萬美元。endprint

實際上，不少中國企業(yè)在非洲投資獲得了成功。體量大一點的如中鐵，小一點的例如溫州民企哈杉鞋業(yè)，后者不僅在尼日利亞建立了工業(yè)園，形成產(chǎn)業(yè)體系，建立品牌優(yōu)勢，還從事慈善事業(yè)，出資1000萬元專門設立哈杉非洲基金會。

國內(nèi)民企紛紛赴非投資，一是受國內(nèi)產(chǎn)能過剩、產(chǎn)業(yè)升級的壓力，二是看到非洲市場的高利潤、低成本優(yōu)勢。比如一個皮革廠或手套廠，在國內(nèi)每個員工的月工資是3500-4000元，而在埃塞俄比亞，每個員工的月工資是450-500元人民幣，而且還不包住宿，人力成本只相當于國內(nèi)的八分之一或九分之一。因此，國內(nèi)很多工廠老板紛紛進駐非洲。

非洲之所以商機多，是因為長期以來，非洲一直是單一型經(jīng)濟，比如尼日利亞的經(jīng)濟支柱是石油，安哥拉依靠石油和鉆石。非洲的眾多國家要轉型成多元化經(jīng)濟，需要很漫長的過程。

政府鼓勵政策好

非洲投資網(wǎng)副主席蔡立華曾在商務部工作多年，他跟本刊記者聊起一些考察非洲的經(jīng)歷。由于非洲的技術落后，而導致非洲市場充足，在初期賣什么都賺錢。在早期的對非貿(mào)易中，有朋友只因為倒賣老頭衫而賺的缽滿，她將在國內(nèi)賣5元錢的普通老頭衫標價15元賣到非洲。

蔡立華認為，非洲具備很多資源，也有很大的市場潛力，但缺乏先進生產(chǎn)技術和生產(chǎn)設備。在提及建材產(chǎn)品時，他以埃塞俄比亞舉例，當?shù)赜捎谌狈I(yè)基礎，建材產(chǎn)品全靠進口，以致造成建材產(chǎn)品緊缺，例如在中國國內(nèi)賣500元左右的普通木板門，在非洲居然會賣到2000元左右；在中部非洲的乍得，一袋50公斤的水泥，零售價可達200元，一噸直徑6毫米的鋼筋，則合人民幣近8000元，價格十分驚人。

蔡立華介紹說，我國的建材在非洲以結構性材料占優(yōu)，如水泥、陶瓷、玻璃、復合材料、整體房屋等。而裝飾材料和專用材料中，如涂料、油漆、各色瓷磚、防水材料等，銷路也較好。由于非洲大陸50多個國家經(jīng)濟狀況、需求與所處地理位置都不相同，建材價格差距也比較巨大。但總體來看，我國建材在撒哈拉以南的國家競爭力更強，優(yōu)勢明顯。

上世紀末，非洲國家普遍開始采取經(jīng)濟改革措施，鼓勵外國企業(yè)參與本國經(jīng)濟活動，放寬了對外資進入的限制，包括制訂和健全相關投資法律，簡化投資審批手續(xù)、設立出口加工區(qū)、減免稅收等。

據(jù)悉，目前中國在埃及、埃塞俄比亞、尼日利亞等非洲國家設立的6個經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，相當于在非洲設立的工業(yè)園區(qū)，都會享受優(yōu)惠政策。比如關稅減免，來自銀行、海關等機構的協(xié)助，辦理相關手續(xù)非常便利。此外，還有產(chǎn)品出口到國外的比例安排等等，有一整套的優(yōu)惠政策。

非洲國家還紛紛建立了投資促進機構，向投資者推介本國投資商機，提供有關投資環(huán)境和法律方面的信息，協(xié)助溝通投資者與當?shù)卣年P系，為投資者提供各種便利。

比如，科特迪瓦的投資促進中心直接由總統(tǒng)辦公室管理，總統(tǒng)非常重視外來投資，該中心制訂了一整套政策，根據(jù)不同的區(qū)域和不同的投資額度，給予不同的優(yōu)惠政策。

為了鼓勵中國投資，很多非洲國家甚至把投資政策翻譯成中文，提供一站式服務。

今年是周恩來總理首次訪問非洲50周年，5月4日至11日，國務院總理李克強訪問了包括埃塞俄比亞、尼日利亞、安哥拉、肯尼亞在內(nèi)的非洲四國，此次出訪代表著50年來中國政府對中非關系一直高度重視。在李克強總理此次出訪期間，中非雙方簽署多項合作協(xié)議，涉及政治、經(jīng)貿(mào)、文化、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、人員培訓等諸多領域。

中國民間資本考察團在科特迪瓦考察期間，計劃在該國建一個商貿(mào)城，阿比讓大區(qū)區(qū)長和港務局局長聞訊后當場表態(tài)，“馬上批地，全力配合商貿(mào)城的建設。

一方面，非洲國家各級政府積極拋出各種投資優(yōu)惠政策，另一方面，也采取一些措施，通過關稅阻擋成品進口，目的是鼓勵外國人到非洲當?shù)貋斫◤S，建廠方可享受關稅減免政策。

中國投資者加冕酋長

作為民間組織的非洲投資俱樂部在幾個月內(nèi)組織企業(yè)考察非洲兩次，說明了國內(nèi)民企走出去的熱情。據(jù)悉，近年來，非洲各國政府非常重視和歡迎中國投資者。周德文第一次帶隊民間資本考察團進入到非洲不僅受到了“國禮”級的尊貴接待，團長周德文還收獲了意外驚喜。

去年12月12日下午，在科特迪瓦阿加迪市市長和科特迪瓦駐中國商務參贊夸西的見證下，該市舉辦了隆重、古老而熱情的加冕儀式，由當?shù)卮笄蹰L和所有酋長正式加冕周德文為酋長，周德文成為第六個被加冕為非洲酋長的中國人。

在非洲當?shù)?，加冕一名外國人為酋長，是一種極高的榮譽，代表著非洲人對被加冕者的認可和喜愛。

在非期間，考察團密集走訪了加納和科特迪瓦的重要部門，分別與外交部、國家港務局、投資促進中心、旅游部、住房與建設部、財政與計劃部以及國家電力和能源機構的官員進行會談，網(wǎng)羅了大量投資信息。

考察團到達的加納有“黃金海岸”之稱，是世界上黃金儲量最大的國家之一，據(jù)稱50%以上的國土中藏有黃金。此次加納之行，考察團順利簽下兩個金礦開發(fā)協(xié)議。此外，科特迪瓦總統(tǒng)推出了70萬套安置房建設計劃，考察團與該國住房與建設部達成了由非洲投資俱樂部承建5萬套安置房的協(xié)議。另外，還簽訂了科特迪瓦8個以上的旅游度假村建設，其他還包括碼頭、電力投資等意向書。

投資仍存多重風險

投資非洲的人們看到的是非洲快速發(fā)展的潛力。2013年，全球15個發(fā)展最快的經(jīng)濟體中，非洲就占了9席；預計到2025年，非洲的中等收入國家將從27個到達40個。從這個角度看，從豐富的礦產(chǎn)資源到百廢待興的基礎設施建設，非洲處處蘊藏商機。

但商機在處風險存。2014年5月13日，越南發(fā)生大規(guī)模反華活動，中資企業(yè)員工及財產(chǎn)受到嚴重威脅，當?shù)卣嚓P部門也無法提供有效的保護措施。有數(shù)據(jù)顯示，中國在越南企業(yè)有112家，其中包括美的和蘇泊爾。在這種情況下，如何在走出海外中規(guī)避風險，就成為在機遇之外，人們關注的另一關鍵點。endprint

盡管在非洲，當?shù)卣o出了大量優(yōu)惠政策，然而機遇背后的風險，也讓不少早期赴非投資的華商栽了跟頭。

王文明就曾舉例，在非洲某國，曾經(jīng)談好了一個鐵路項目，因該國換了總統(tǒng)后，項目就不被承認了。而在利比亞，規(guī)定工程交付時，需當?shù)乇O(jiān)理簽字才能生效。但等到了簽字環(huán)節(jié)，監(jiān)理突然跑掉了，導致幾百人乃至上千人的工程隊困在那里，最終，投資方損失慘重。

一名中國投資商，曾經(jīng)拿到了一張加納的采礦證，在準備開發(fā)時，被當?shù)卣嬷俗C是假的。因為采礦證只有礦業(yè)部才能頒發(fā)，從其他渠道拿到的采礦證都是假的。

在非洲國家，礦產(chǎn)的歸屬權比較復雜，有些礦產(chǎn)已經(jīng)被西方國家拿走了；有些礦是屬于私人的，政府無權批給投資者；有些礦是政府的，私人無權給予投資者。因此，投資者首先要知曉該礦產(chǎn)的歸屬權。此外，有些非洲國家規(guī)定，2英畝以下的小礦不許外國人開發(fā)。如果不了解當?shù)胤桑徊捎酶數(shù)厍蹰L分紅的方式來開發(fā)，“后遺癥”會很大。

對此，王文明強調(diào)，非洲每個國家的法律都有差異，南非的法律系統(tǒng)比較規(guī)范，而尼日利亞、安哥拉、剛果金等國家人為因素比較大。除此外，還要看介入的是什么項目，不同的項目，遇到的問題也不同。建議中國企業(yè)家每到一個國家，都要找當?shù)氐姆深檰栕稍?，尋找熟悉當?shù)厣虅障到y(tǒng)的人來合作。對于那些人為因素比較大的國家，投資時要格外注意。

除了重視非洲國家的法律外，對當?shù)氐拿耧L民俗及商務系統(tǒng)也要有足夠了解。在非洲，諸如科特迪瓦、加納、尼日利亞等部分國家和地區(qū)，他們還保留著很傳統(tǒng)的習俗和完整的酋長系統(tǒng)，當?shù)匕傩找彩且话肼爮恼?，一半聽從酋長。中國企業(yè)去投資時，如果不了解這些，一下扎進去，有可能會遇到諸多麻煩。

遇到問題時，王文明建議：最好先跟當?shù)厍蹰L溝通，取得酋長同意后，他們有時候會幫忙協(xié)調(diào)政府，通常情況下，政府比較尊重當?shù)厍蹰L。

中國民企赴非洲投資，最大的問題是缺乏對當?shù)氐牧私饧芭c當?shù)氐娜诤?，可以考慮與有信譽、熟悉當?shù)厍闆r的專業(yè)機構合作，幫助了解市場，篩選合作伙伴。

在語言方面，北部的非洲以法語、阿拉伯語、英語為主，中部非洲和南部非洲主要是英語為主，但是南部非洲像莫桑比克、安哥拉是葡萄牙語為主，而尼日利亞和加納說的是英語。尼日利亞人也有一些地方語言，如奧薩語，而地方語言也是多樣的，另外有一些土著語言。

另外，企業(yè)在到一個非洲國家之前，需要首先看我們外交部的網(wǎng)站，注意是否有一些提醒。endprint