涂敏 萬雪勇 江西警察學(xué)院安全管理系 南昌市 330100

移動(dòng)警務(wù)應(yīng)用平臺(tái)技術(shù)研究

涂敏 萬雪勇 江西警察學(xué)院安全管理系 南昌市 330100

移動(dòng)警務(wù)應(yīng)用平臺(tái)將打造一個(gè)全新的移動(dòng)應(yīng)用平臺(tái)，將無線通訊、有線通訊、信息網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)設(shè)備、目標(biāo)定位、視頻監(jiān)控系統(tǒng)緊密結(jié)合起來，提高對(duì)路面防控力量的綜合指揮協(xié)調(diào)能力，形成高效、快捷、統(tǒng)一、權(quán)威的指揮體系和多警種聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)線面相結(jié)合，各警種優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，動(dòng)態(tài)性的、立體型的警務(wù)運(yùn)行模式。

移動(dòng)警務(wù) 平臺(tái) 安全 系統(tǒng)

0、引言

我國公安信息化工作經(jīng)過近幾年的建設(shè)，目前已建立了覆蓋省、市、縣公安局以及公安基層單位的公安信息網(wǎng)，建設(shè)了公安專用光纜網(wǎng)和千兆IP網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)、語音、圖像“三網(wǎng)融合”，開發(fā)了100多個(gè)信息系統(tǒng)，廣泛運(yùn)用于指揮決策、打擊防范、行政管理、隊(duì)伍建設(shè)等各個(gè)方面，并在此基礎(chǔ)上，著手推進(jìn)信息系統(tǒng)整合，努力實(shí)現(xiàn)信息共享和綜合應(yīng)用。

但由于缺乏移動(dòng)應(yīng)用的支撐，公安民警在辦理部分業(yè)務(wù)工作時(shí)存在一些不足：如出警時(shí)無法實(shí)時(shí)查詢公安網(wǎng)數(shù)據(jù)，無法現(xiàn)場(chǎng)完成接報(bào)案事件、人口信息等基礎(chǔ)信息采集上報(bào)工作，不能利用公安信息資源進(jìn)行信息綜合分析等。

為促進(jìn)公安機(jī)關(guān)更加充分、全面地利用現(xiàn)有公安網(wǎng)絡(luò)和信息資源，進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)有公安業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的作用，使得街面執(zhí)勤民警能夠安全并實(shí)時(shí)查詢相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、采集警務(wù)基礎(chǔ)信息，在確保公安業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)安全的前提下，方便民警日常警務(wù)工作，更有效地開展執(zhí)法、執(zhí)勤工作，并為市民群眾提供現(xiàn)場(chǎng)辦理的便利，建設(shè)移動(dòng)警備接入平臺(tái)及應(yīng)用系統(tǒng)已勢(shì)在必行。

1、系統(tǒng)的總體架構(gòu)

公安信息公網(wǎng)移動(dòng)接入及應(yīng)用系統(tǒng)總體架構(gòu)如下圖所示：

圖1 公安信息公網(wǎng)移動(dòng)接入及應(yīng)用系統(tǒng)總體架構(gòu)

第一層是公安信息移動(dòng)應(yīng)用的使用者，所使用移動(dòng)設(shè)備包括PDA、手機(jī)、車載移動(dòng)設(shè)備、筆記本電腦等各種移動(dòng)終端設(shè)備。

第二層是移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，包括各種公共移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)。

第三層是移動(dòng)接入服務(wù)平臺(tái)，它負(fù)責(zé)移動(dòng)終端的安全接入，同時(shí)移動(dòng)終端的訪問請(qǐng)求傳遞到應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)。

第四層是放在移動(dòng)接入?yún)^(qū)內(nèi)的移動(dòng)應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)。

第五層是網(wǎng)絡(luò)安全隔離層，它使得公安信息網(wǎng)與移動(dòng)接入?yún)^(qū)在任何一個(gè)時(shí)刻都不會(huì)直接相互連接，在實(shí)現(xiàn)公安信息網(wǎng)和移動(dòng)接入?yún)^(qū)隔離的同時(shí)，還負(fù)責(zé)公安信息網(wǎng)和移動(dòng)接入?yún)^(qū)之間的數(shù)據(jù)傳遞和轉(zhuǎn)發(fā)。

第六層是放在公安信息網(wǎng)內(nèi)的移動(dòng)應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)和移動(dòng)數(shù)據(jù)同步模塊。移動(dòng)應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)響應(yīng)并處理來自移動(dòng)接入平臺(tái)的移動(dòng)應(yīng)用請(qǐng)求，利用公安信息網(wǎng)內(nèi)的應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、綜合查詢平臺(tái)和應(yīng)用支撐平臺(tái)，滿足公安移動(dòng)應(yīng)用的需要。移動(dòng)應(yīng)用同步系統(tǒng)負(fù)責(zé)公安信息網(wǎng)與移動(dòng)接入?yún)^(qū)的數(shù)據(jù)同步工作，移動(dòng)數(shù)據(jù)同步模塊向外網(wǎng)移動(dòng)應(yīng)用數(shù)據(jù)庫提供數(shù)據(jù)。

第七層是應(yīng)用支撐平臺(tái)，它是面向應(yīng)用程序的，是為應(yīng)用系統(tǒng)提供運(yùn)行環(huán)境。應(yīng)用支撐平臺(tái)中的認(rèn)證系統(tǒng)對(duì)用戶提供統(tǒng)一認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)一點(diǎn)登錄全網(wǎng)漫游。在實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)跨部門的業(yè)務(wù)處理時(shí)應(yīng)通過應(yīng)用支撐平臺(tái)中的請(qǐng)求代理服務(wù)系統(tǒng)和公共數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)不同地區(qū)、不同系統(tǒng)之間的互聯(lián)、互通、互訪。

第八層是系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境，包括計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、主機(jī)、數(shù)據(jù)庫、應(yīng)用中間件環(huán)境，它為公安信息公網(wǎng)移動(dòng)接入及應(yīng)用系統(tǒng)提供了物理上的保證。

圖中左、右、中三部分分別為安全保障體系、運(yùn)行管理體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，它們始終貫穿于該圖的各個(gè)層面。對(duì)各層面的訪問操作、運(yùn)行管理、開發(fā)設(shè)計(jì)進(jìn)行有效的控制和規(guī)范，保證和維護(hù)各個(gè)層次正常有序地工作。

2、技術(shù)方案

系統(tǒng)平臺(tái)的建設(shè)采用Java EE作為軟件開發(fā)平臺(tái)，JBoss或WebLogic作為系統(tǒng)應(yīng)用中間件、Oracle作為系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫軟件系統(tǒng)，部署于Unix或Windows操作系統(tǒng)環(huán)境中。

圖2 系統(tǒng)部署結(jié)構(gòu)圖

移動(dòng)警務(wù)平臺(tái)主要由移動(dòng)終端和移動(dòng)警務(wù)后臺(tái)支撐系統(tǒng)組成，利用短信、GSM、GPRS、CDMA、3G、WIFI等無線通信技術(shù)，與公安業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)無縫連接，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)信息查詢、采集、業(yè)務(wù)審批、通知等功能。

圖3 移動(dòng)警務(wù)應(yīng)用平臺(tái)軟件整體架構(gòu)圖

從軟件體系結(jié)構(gòu)上看，系統(tǒng)主要包括移動(dòng)警務(wù)管理平臺(tái)與移動(dòng)終端2部分。

系統(tǒng)軟件整體架構(gòu)采用多層結(jié)構(gòu)，對(duì)應(yīng)如圖所示的左邊第二列，將用戶界面、安全認(rèn)證、業(yè)務(wù)邏輯、數(shù)據(jù)訪問、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)裙δ芊珠_，上層使用下層提供的服務(wù)，各層之間保持相對(duì)獨(dú)立，只要服務(wù)接口不變，某一層發(fā)生變化時(shí)不會(huì)導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)重寫。移動(dòng)終端上的軟件系統(tǒng)也采用類似的分層結(jié)構(gòu)，如圖右邊所示。這種分層結(jié)構(gòu)大大提高了系統(tǒng)的開放性、靈活性、可擴(kuò)展性。

移動(dòng)終端采用先進(jìn)的技術(shù)，使大多數(shù)移動(dòng)設(shè)備均可連接到移動(dòng)警務(wù)后臺(tái)支撐系統(tǒng)，查詢、采集公安業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)公安警務(wù)人員的移動(dòng)辦公。普通手機(jī)可以通過GSM短信形式查詢公安警務(wù)信息，智能手機(jī)和PDA可以通過在線實(shí)時(shí)查詢、采集的方式應(yīng)用。

3、系統(tǒng)業(yè)務(wù)模塊

移動(dòng)警務(wù)系統(tǒng)將打造一個(gè)全新的移動(dòng)應(yīng)用平臺(tái)，將無線通訊、有線通訊、信息網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)設(shè)備、目標(biāo)定位、視頻監(jiān)控系統(tǒng)緊密結(jié)合起來，提高對(duì)路面防控力量的綜合指揮協(xié)調(diào)能力，形成高效、快捷、統(tǒng)一、權(quán)威的指揮體系和多警種聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)線面相結(jié)合，各警種優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，動(dòng)態(tài)性的、立體型的警務(wù)運(yùn)行模式。

公安系統(tǒng)業(yè)務(wù)眾多，擬需使用移動(dòng)警務(wù)平臺(tái)的項(xiàng)目也眾多，為了便于公安業(yè)務(wù)系統(tǒng)從PC平臺(tái)上移植到移動(dòng)智能終端上，我們開發(fā)的移動(dòng)警務(wù)系統(tǒng)采用業(yè)務(wù)配置技術(shù)，可將現(xiàn)有的PC平臺(tái)業(yè)務(wù)順暢的移植到移動(dòng)智能終端上。同時(shí)，為了盡可能降低系統(tǒng)使用費(fèi)用，系統(tǒng)采用Dot.Net和J2EE技術(shù)，讓所有移動(dòng)設(shè)備（包括智能手機(jī)、PDA、筆記本等）均可使用系統(tǒng)，享受移動(dòng)警務(wù)系統(tǒng)帶來的便利。

根據(jù)移動(dòng)警務(wù)應(yīng)用平臺(tái)的業(yè)務(wù)需求，系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)以下主要業(yè)務(wù)模塊：

3.1、移動(dòng)警務(wù)短信應(yīng)用平臺(tái)

移動(dòng)警務(wù)短信應(yīng)用依托于移動(dòng)安全終端系統(tǒng)、安全SIM、安全短信網(wǎng)關(guān)等技術(shù)，利用安全SIM卡寫卡器將包含公安業(yè)務(wù)功能的信息燒錄入到安全SIM卡，并裝置在手機(jī)等移動(dòng)終端上，從而完成短信群發(fā)、綜合查詢、系統(tǒng)功能設(shè)置等公安業(yè)務(wù)功能。移動(dòng)安全終端系統(tǒng)可在普通手機(jī)上應(yīng)用，也可應(yīng)用于PDA、智能手機(jī)等移動(dòng)設(shè)備。采用口令方式登陸公安業(yè)務(wù)菜單。

移動(dòng)警務(wù)短信應(yīng)用主要完成短信群發(fā)、綜合查詢、系統(tǒng)功能設(shè)置等功能。

3.2、移動(dòng)綜合查詢系統(tǒng)(實(shí)時(shí)在線模塊)

移動(dòng)警務(wù)實(shí)時(shí)在線查詢功能，采用智能手機(jī)和PDA,通過GPRS/EDGE/CDMA/3G等無線通信技術(shù),查詢公安網(wǎng)內(nèi)的各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。實(shí)時(shí)在線查詢功能主要包含以下內(nèi)容：

公安信息綜合查詢功能是公安機(jī)關(guān)移動(dòng)警務(wù)平臺(tái)的核心應(yīng)用，公安信息綜合查詢業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)涵蓋了車輛信息、駕駛?cè)诵畔?、交通違法信息、常住人口、暫住人口、交通事故、涉案人員、在逃人員、被盜搶車輛等公安部八大資源數(shù)據(jù)庫的所有信息；對(duì)這些信息的些查詢不是孤立的單項(xiàng)查詢、而是按照人員查詢、案/事件查詢、物品查詢、機(jī)構(gòu)查詢和地點(diǎn)查詢等五要素關(guān)聯(lián)規(guī)則進(jìn)行的關(guān)聯(lián)綜合查詢以及異地交叉查詢。

3.3、交通違法接入平臺(tái)

此功能模塊是一套功能完善的交通違法處理系統(tǒng)，系統(tǒng)與綜查系統(tǒng)功能緊密結(jié)合，路面執(zhí)勤民警可以實(shí)時(shí)從后臺(tái)系統(tǒng)獲得本地機(jī)動(dòng)車、駕駛?cè)?、交通違章等交通管理的詳細(xì)信息及關(guān)聯(lián)信息，在完成交通違法移動(dòng)糾章的同時(shí)，可完成與其他有關(guān)數(shù)據(jù)庫的自動(dòng)比對(duì)，對(duì)重點(diǎn)管控對(duì)象、犯罪在逃人員、盜搶車輛、盜搶槍支、假機(jī)動(dòng)車牌證、逾期年審年檢、超分駕駛?cè)?、交通違法未處理或超過三個(gè)月未繳納罰款駕駛?cè)恕⒔煌ㄊ鹿侍右萑藛T或涉案車輛等情況進(jìn)行自動(dòng)比對(duì)和報(bào)警。

3.4、交通違法業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)

交通違法處理系統(tǒng)后臺(tái)負(fù)責(zé)對(duì)終端輸入的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，除完成決定書編號(hào)生成、違法信息數(shù)據(jù)接收、信息錄入數(shù)據(jù)庫工作、文書管理、信息分析統(tǒng)計(jì)（包含交巡警個(gè)人執(zhí)法業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)）、提交逾期三個(gè)月未繳納罰款駕駛?cè)诵畔?、提交超分駕駛?cè)诵畔⒌裙δ芡?，并將?qiáng)制措施憑證信息鏡像到公安外網(wǎng)鏡像庫中，通過與指定繳費(fèi)銀行接口程序，在交通違法當(dāng)事人繳納處罰費(fèi)用后，接收銀行繳納信息以備核銷。

3.5、短信群呼與協(xié)查通報(bào)系統(tǒng)

短信群呼和協(xié)查通報(bào)功能利用手機(jī)短信，在可實(shí)現(xiàn)信息加密的情況下完成協(xié)查通報(bào)、通知、通告、郵件到達(dá)等信息的群呼服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“推拉互動(dòng)”的協(xié)查通報(bào)。協(xié)查與通報(bào)信息主要以“推”的形式主動(dòng)分發(fā)給相關(guān)民警；民警也可以隨時(shí)以“拉”的形式，查找當(dāng)前最新的協(xié)查與通報(bào)信息；并支持一人多組的分組管理功能和多級(jí)的分組控制功能。

4、系統(tǒng)安全體系

4.1、軟硬件平臺(tái)安全

軟硬件平臺(tái)安全通過公安信息系統(tǒng)公鑰基礎(chǔ)設(shè)施與授權(quán)管理體系以及本系統(tǒng)配置的密碼算法及其硬件實(shí)現(xiàn)，采用對(duì)密碼資源的存儲(chǔ)加密、對(duì)設(shè)備使用者的身份認(rèn)證和訪問控制，保證軟硬件平臺(tái)的安全。

4.2、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安全

通過本系統(tǒng)配置的移動(dòng)接入安全設(shè)備實(shí)現(xiàn)移動(dòng)安全終端的身份認(rèn)證和訪問控制，通過數(shù)據(jù)加密機(jī)制保證傳輸數(shù)據(jù)的機(jī)密性。

4.3、移動(dòng)接入安全

配置網(wǎng)關(guān)和網(wǎng)絡(luò)防火墻，實(shí)現(xiàn)用戶終端設(shè)備身份認(rèn)證和接入控制。

4.4、安全控制管理

采用證書管理、授權(quán)管理、密碼管理、審計(jì)管理以及入侵檢測(cè)管理與控制等安全機(jī)制，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)全面的安全管理與控制。

5、總結(jié)

移動(dòng)警務(wù)應(yīng)用平臺(tái)將打造一個(gè)全新的移動(dòng)應(yīng)用平臺(tái)，將無線通訊、有線通訊、信息網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)設(shè)備、目標(biāo)定位、視頻監(jiān)控系統(tǒng)緊密結(jié)合起來，提高對(duì)路面防控力量的綜合指揮協(xié)調(diào)能力，形成高效、快捷、統(tǒng)一、權(quán)威的指揮體系和多警種聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)線面相結(jié)合，各警種優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，動(dòng)態(tài)性的、立體型的警務(wù)運(yùn)行模式。同時(shí)，借助于警務(wù)系統(tǒng)良好的兼容性和擴(kuò)展性，實(shí)現(xiàn)公安系統(tǒng)內(nèi)部全面的移動(dòng)互聯(lián)和綜合業(yè)務(wù)解決方案，解決公安機(jī)關(guān)和廣大民警在移動(dòng)狀態(tài)下處理公安業(yè)務(wù)的需要，最大限度地發(fā)揮公安機(jī)關(guān)打擊犯罪、服務(wù)群眾的職能，進(jìn)一步推進(jìn)公安系統(tǒng)信息化的建設(shè)。

［1］公安信息公網(wǎng)移動(dòng)接入及應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)書

［2］公安信息移動(dòng)接入及應(yīng)用系統(tǒng)安全管理暫行規(guī)定

1009-0940(2014)-3-0015-04

2014-7-12