王利君

【摘 要】滅火搶險(xiǎn)救援工作現(xiàn)狀，消防部隊(duì)搶險(xiǎn)救援工作目前存在的問(wèn)題，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期，消防部隊(duì)如何更好的實(shí)施完成搶險(xiǎn)救援工作的幾點(diǎn)建議。

【關(guān)鍵詞】滅火；搶險(xiǎn)；救援

一、滅火搶險(xiǎn)救援工作現(xiàn)狀

l、現(xiàn)代火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的復(fù)雜性、險(xiǎn)惡性和搶險(xiǎn)救援場(chǎng)所的局限性、艱難性，決定了消防部隊(duì)作戰(zhàn)形式由單一任務(wù)向多任務(wù)合成發(fā)展，從而對(duì)消防指戰(zhàn)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、理論水平提出了更高要求。因此，一名消防指戰(zhàn)員應(yīng)注重消防業(yè)務(wù)理淪的學(xué)習(xí)研究，增強(qiáng)超前意識(shí)，豐富自己的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)；要釗。對(duì)發(fā)展變化的災(zāi)情，對(duì)到場(chǎng)的各種救援力量?jī)?yōu)化組合，實(shí)施有效的指揮：要多謀善斷，合理用兵，采取積極有效的應(yīng)對(duì)措施，做到判斷正確、以謀取勝。

2、社會(huì)搶險(xiǎn)救援業(yè)務(wù)使消防部隊(duì)“力不從心”?！断婪ā泛汀豆蚕啦筷?duì)執(zhí)勤工作條令》明確了社會(huì)搶險(xiǎn)救援是消防部隊(duì)的職責(zé)，但在實(shí)際操作層面，社會(huì)救援的拓展使消防部隊(duì)疲于應(yīng)對(duì)。“急難險(xiǎn)事找消防”已經(jīng)逐漸在人民群眾當(dāng)中形成了共識(shí)，在實(shí)際操作中常常被具體化，比如閥門(mén)漏氣打“l(fā)l9”，馬蜂成災(zāi)打“119”、忘帶鑰匙打“119”，有人跳樓自殺打“119”，由于消防部隊(duì)力量有限，編制不足，使消防部隊(duì)疲于應(yīng)戰(zhàn)。

3、社會(huì)化搶險(xiǎn)救援工作的多樣性和現(xiàn)代火災(zāi)的突發(fā)性、災(zāi)難性，對(duì)消防部隊(duì)滅火作戰(zhàn)的快速反應(yīng)能力提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和全新的課題。

一是災(zāi)情危險(xiǎn)程度升高，消防員防護(hù)裝備亟待加強(qiáng)?，F(xiàn)代災(zāi)害涉及到高層建筑、地下工程、石油化工等諸多公眾聚集場(chǎng)所，火場(chǎng)形勢(shì)瞬息萬(wàn)變，煙霧毒性大、火焰輻射熱強(qiáng)、建筑物隨時(shí)坍塌、燃燒爆炸現(xiàn)象瞬間發(fā)生等不安全因素，對(duì)參戰(zhàn)官兵的生命安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。二是災(zāi)情發(fā)生的頻率加快.消防部隊(duì)承擔(dān)的滅火搶險(xiǎn)救援任務(wù)日益繁重。由于災(zāi)情多發(fā)、突發(fā)的頻率加快，公安消防部隊(duì)所擔(dān)負(fù)的滅火搶險(xiǎn)任務(wù)面臨艱難險(xiǎn)重的困境。三是火災(zāi)規(guī)模擴(kuò)大，滅火力量急需增強(qiáng)，如何在火災(zāi)撲救過(guò)程中正確運(yùn)用戰(zhàn)術(shù)發(fā)揮作戰(zhàn)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，最大限度地控制災(zāi)情發(fā)展，減少災(zāi)害損失和人員傷亡，如何組織到場(chǎng)的增援力量搞好協(xié)同作戰(zhàn)，已成為各級(jí)指揮員臨場(chǎng)作戰(zhàn)指揮亟待解決的一個(gè)重要課題。四是搶險(xiǎn)救援形式多樣，加強(qiáng)專(zhuān)勤隊(duì)伍建設(shè)勢(shì)在必行。隨著各種新工藝、新設(shè)施、新產(chǎn)品的投入使用，消防隊(duì)伍的作戰(zhàn)任務(wù)已從過(guò)去的火災(zāi)撲救單一模式拓展到爆炸險(xiǎn)情排除、潛水救助、高速公路搶險(xiǎn)、空難現(xiàn)場(chǎng)施救等各個(gè)方面。傳統(tǒng)的人員和裝備配置已不能適應(yīng)搶險(xiǎn)救援工作的需要，加強(qiáng)專(zhuān)勤隊(duì)伍建設(shè)已刻不容緩。

二、消防部隊(duì)搶險(xiǎn)救援工作目前存在的問(wèn)題

1、隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，消防部隊(duì)的職能從原來(lái)預(yù)防和撲救火災(zāi)任務(wù)，擴(kuò)展到災(zāi)害事故搶險(xiǎn)救援和為民服務(wù)等方面。現(xiàn)在搶險(xiǎn)救援和為民服務(wù)處置次數(shù)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)火災(zāi)撲救次數(shù)。任務(wù)逐年增加，目前在人員編制、專(zhuān)業(yè)人才、相應(yīng)的器材裝備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會(huì)搶險(xiǎn)救援的需要。

2、搶險(xiǎn)救援器材裝備嚴(yán)重缺乏。《消防法》明確消防部隊(duì)要參與搶險(xiǎn)救援活動(dòng)，但消防部隊(duì)器材裝備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)救援的需要，近幾年來(lái)，國(guó)家和各級(jí)地方政府高度重視.投人大量的資金，消防部隊(duì)搶險(xiǎn)救援器材裝備有了長(zhǎng)足的發(fā)展.但跟國(guó)外相比還有較大的差距，而且全國(guó)各地發(fā)展極其不平衡，有的地區(qū)還比較落后，有的地區(qū)消防部隊(duì)搶險(xiǎn)救援特勤器材還是卒白，勢(shì)必影響消防部隊(duì)完成法律賦予的搶險(xiǎn)救援任務(wù)。

3、防護(hù)措施不落實(shí)。防護(hù)器材是消防指戰(zhàn)員在執(zhí)行滅火救援任務(wù)時(shí)為了有效保護(hù)自身各部位免受傷害而佩戴的個(gè)人裝備。擁有并合理使用個(gè)人防護(hù)裝備可以有效避免人員傷亡，反之，消防員的人身安全就難以得到有效保障。目前消防部隊(duì)在個(gè)人防護(hù)裝備配備使用上存在以下幾種現(xiàn)象：一是無(wú)裝備可用。二是有裝備不能用。有些地方購(gòu)置消防員個(gè)人防護(hù)裝備不經(jīng)過(guò)正規(guī)渠道，致使配備的裝備不符合標(biāo)準(zhǔn)，在關(guān)鍵時(shí)刻難以發(fā)揮作用：三是有裝備不愿用。有些指揮員和戰(zhàn)斗員火場(chǎng)戰(zhàn)斗中盲目蠻干，勇猛有余，經(jīng)驗(yàn)不足，不愿意、不善于使用個(gè)人防護(hù)裝備或使用不當(dāng)造成人員無(wú)謂傷亡。

4、自然條件惡劣，邊遠(yuǎn)山區(qū)道路復(fù)雜，路途遙遠(yuǎn)，農(nóng)村大院。居民集中地區(qū)一部分人員聚集場(chǎng)所離縣城較遠(yuǎn)，一旦發(fā)生事故。搶險(xiǎn)隊(duì)員，車(chē)輛無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法趕到，往往錯(cuò)過(guò)了滅火救援的最佳時(shí)機(jī)，損失較大等等。

三、對(duì)今后一個(gè)時(shí)期，消防部隊(duì)如何更好的實(shí)施完成搶險(xiǎn)救援工作的幾點(diǎn)建議

1、完善體系，優(yōu)化功能結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)消防部隊(duì)搶險(xiǎn)救援能力。加強(qiáng)特勤隊(duì)伍建設(shè)，器材裝備建設(shè)，提高搶險(xiǎn)救援工作能力.既然搶險(xiǎn)救援已是消防隊(duì)伍一項(xiàng)專(zhuān)門(mén)勤務(wù)，那么，這些勤務(wù)有那些內(nèi)容呢？從目前看來(lái)，他們主要包括：可燃?xì)怏w、危險(xiǎn)品、劇毒品、交通、放射性、恐怖事故（件）和各類(lèi)自然災(zāi)害事故的救援，而這些災(zāi)害事故往往具有突發(fā)性強(qiáng)，危害性廣，救援難度大，社會(huì)涉及面廣，政治影響大的特點(diǎn)。要完成這些繁重而艱難的社會(huì)救援任務(wù)，必須加強(qiáng)特勤隊(duì)伍建設(shè)。

一要加強(qiáng)特勤隊(duì)伍建設(shè)一雖然我匡叭90年代初就開(kāi)始注重加強(qiáng)了特勤隊(duì)伍組織建設(shè)。在全國(guó)的一些重點(diǎn)城市相繼建成了消防特勤大、中隊(duì)，但面對(duì)繁重的救援任務(wù)，是顯然不夠的，應(yīng)建立一種點(diǎn)多、面廣、少而精、反映快、聯(lián)動(dòng)迅速的搶險(xiǎn)救援分隊(duì)，以達(dá)到了救災(zāi)早、行動(dòng)快、聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)。

二要提高消防特勤人員的綜合素質(zhì)，如文化、業(yè)務(wù)和身體素質(zhì)，要更新觀念，增強(qiáng)改革意識(shí)，在搶險(xiǎn)救援中克服各種疑慮和畏難情緒，要把參加社會(huì)搶險(xiǎn)救援工作作為消防部隊(duì)改革和發(fā)展的一項(xiàng)重大課題，增強(qiáng)部隊(duì)的使命感、責(zé)任感，認(rèn)真總結(jié)和分析本地區(qū)社會(huì)搶險(xiǎn)救援的新情況、新問(wèn)題，并善于研究和探討解決的措施。要注意加強(qiáng)搶險(xiǎn)救援人員的理論學(xué)習(xí)，現(xiàn)代的災(zāi)害事故復(fù)雜多樣，處理難度大，科技含量高。搶險(xiǎn)救援人員如果沒(méi)有牢固的理論知識(shí)，在搶險(xiǎn)救援中.如同盲人摸象，注定要失敗。為此.“練：兵先練心”，應(yīng)借科技練兵和新訓(xùn)練《大綱》宣貫的這一大好形勢(shì)，定期舉辦培訓(xùn)班，聘請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行講座，采取多種形式，進(jìn)行系統(tǒng)練兵。使我們消防特勤人員在學(xué)習(xí)相關(guān)物質(zhì)的理化性質(zhì)、危害程度、藝流程、處置程序和方法，這樣，在理論上掌握了，行動(dòng)也有了正確引導(dǎo)，從而在“危、難、險(xiǎn)、急”等場(chǎng)所.做到臨危不亂，心中有數(shù)，有備無(wú)患。

三是消防部隊(duì)要在官兵中普及現(xiàn)場(chǎng)自救互求常識(shí)，掌握自救互救技能，一旦發(fā)生受傷時(shí)能進(jìn)行自救和搶救其他受傷人員，將給醫(yī)療救護(hù)人員贏得搶救時(shí)間。特大火災(zāi)和特種災(zāi)害事故處置任務(wù)的復(fù)雜性、艱Fi性和危險(xiǎn)性，極易造成人員傷亡事故的發(fā)生，如壓傷、燒傷、燙傷、中毒等。岡此，及叫‘的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)和快速的搶救通道，及時(shí)通知當(dāng)?shù)蒯t(yī)院救護(hù)小組參于搶險(xiǎn)救援工作，做好受傷人員的搶救，都是必不可少的，否則就可能失去最佳的救護(hù)機(jī)會(huì)，造成不必要的人員傷亡。

四是要提高消防官兵實(shí)戰(zhàn)能力，在災(zāi)害處置中，要樹(shù)直以人為本的思想，強(qiáng)化人這一可塑的戰(zhàn)斗力，在平時(shí)洲練中，要注重貼近實(shí)戰(zhàn)，要針對(duì)不同災(zāi)害情況，模擬現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)重按照程序進(jìn)行訓(xùn)練，而不能搞花架子，以改過(guò)去表演型、競(jìng)技型。在一系列探索和仿真訓(xùn)練中，拓展搶險(xiǎn)內(nèi)容，改革訓(xùn)練技法，突出重點(diǎn)，提高對(duì)災(zāi)害指揮，合成能力，使災(zāi)害事故救援方案在平時(shí)一系列探索性訓(xùn)練中，進(jìn)一步具有科學(xué)性、規(guī)范性和可操作性.毫可以使用我們特勤人員在各類(lèi)特殊災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)的心理因素、身體素質(zhì)、技術(shù)水平，處置能力有一個(gè)全面的提高。

2、提高科技含量，加強(qiáng)裝備建設(shè)，為滅火救援打下良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

一是要進(jìn)一步加強(qiáng)消防部隊(duì)特勤器材和消防個(gè)人防護(hù)裝備建設(shè)，針對(duì)不同災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)的需要，加強(qiáng)研究，不斷創(chuàng)新，不斷開(kāi)發(fā)各種職能化裝備，使用方便，操作簡(jiǎn)單，功能齊全，增加其科技含量。從而依靠高科技進(jìn)一步拓展官兵的視距，延伸官兵的手臂，不斷增強(qiáng)搶險(xiǎn)救援的物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ).確保在“急、難、險(xiǎn)、重”等任務(wù)面前，沖的上，打的贏。

二是加強(qiáng)器材裝備建設(shè)，針對(duì)消防部隊(duì)滅火需要和搶險(xiǎn)救援任務(wù)，盡快配齊配足適應(yīng)撲救現(xiàn)代火災(zāi)和搶險(xiǎn)救援特點(diǎn)的精良裝備，是滅火救援勝利的基礎(chǔ)。

3、提高指揮藝術(shù)，加強(qiáng)戰(zhàn)術(shù)演練是搞好搶險(xiǎn)救援的關(guān)鍵。

大力深入開(kāi)展科技練兵，對(duì)指揮員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)常開(kāi)展救援典型救援經(jīng)驗(yàn)交流，利用訓(xùn)練基地設(shè)置特種化工火災(zāi)、泄漏、爆炸、交通事故等模擬訓(xùn)練，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段。從而提高部隊(duì)的實(shí)戰(zhàn)能力。

4、強(qiáng)化崗位練兵，實(shí)現(xiàn)人與器材裝備有機(jī)結(jié)合，提高消防部隊(duì)整體作戰(zhàn)能力。

5、建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，合理利用社會(huì)資源，是滅火救援取得成功的一個(gè)重要外部條件?，F(xiàn)在各種災(zāi)害具有不可預(yù)見(jiàn)性和不可確定性，災(zāi)害何時(shí)何地發(fā)生，隨機(jī)性大，并且災(zāi)害事故的危害是不斷升級(jí)，有些災(zāi)害事故不是消防部門(mén)所能獨(dú)立完成的，有時(shí)需要跨部門(mén)，跨地域，各種社會(huì)力量聯(lián)動(dòng)。俗語(yǔ)說(shuō)”一方有難，八方支援”，為了有效地處置災(zāi)害搶險(xiǎn)事故，我們消防部隊(duì)?wèi)?yīng)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在平常，我們消防部門(mén)要在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，同駐地公安、武警、解放軍及相應(yīng)部門(mén)、（如交通、氣象、科研、救護(hù)、電信、自來(lái)水公司）加強(qiáng)聯(lián)絡(luò).互通信息，明確職責(zé)，合理分工，制定預(yù)案，以便發(fā)生災(zāi)害時(shí)，各單位能快速聯(lián)動(dòng)，群策群力，合理利用社會(huì)資源，從而在搶險(xiǎn)救援工作中，能最大限度地減少經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。

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