城市地形測(cè)繪、地籍測(cè)繪與房產(chǎn)測(cè)繪中相關(guān)問(wèn)題探析

劉健

摘 要：隨著城市化進(jìn)程的加快，城市基本地形測(cè)繪、城市地籍測(cè)繪和城市房產(chǎn)測(cè)繪在城市建設(shè)中的作用越來(lái)越大，三者為市建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和經(jīng)營(yíng)管理方面的工作提供了強(qiáng)大的技術(shù)功能。文章結(jié)合我國(guó)城市建設(shè)的基本情況，對(duì)有關(guān)城市地形測(cè)繪、地籍測(cè)繪和房產(chǎn)測(cè)繪中常出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行探討，分別從概念、特征、作用和工作步驟等方面入手，對(duì)它們之間的相同和不同之處進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：地形測(cè)繪；地籍測(cè)繪；房產(chǎn)測(cè)繪；特點(diǎn)

1 城市地形測(cè)繪的概念、用途、特征

1.1 作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的城市地形測(cè)繪是一項(xiàng)非常重要的工作，需要國(guó)家相關(guān)的各個(gè)專業(yè)部門進(jìn)行，從勘察、規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工階段都要嚴(yán)格的按照相關(guān)規(guī)定有序開展。它比例尺分為：1：500、1：1000、1：5000幾種形式。

1.2 城市地形測(cè)繪的主要用作用表現(xiàn)為城市地形測(cè)繪工作的基本成果，其為比例尺較大的地形圖。相關(guān)的工作人員可以在實(shí)地依據(jù)形圖來(lái)進(jìn)行測(cè)定，并在地形圖上標(biāo)注出地面的建筑物和植物、地貌地形等，還需要進(jìn)行精確的計(jì)算標(biāo)注坡度、距離、面積、體積和容積等方面的內(nèi)容。此外還要詳細(xì)的規(guī)劃出城市住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)等建筑區(qū)域，利用地形圖做底圖，編制各種專題地圖，根據(jù)不同的比例尺進(jìn)行縮小和放大等進(jìn)行調(diào)節(jié)。

1.3 城市地形測(cè)繪的特征

根據(jù)局部地區(qū)的工程建設(shè)需要設(shè)置的大比例尺地形測(cè)圖能夠較為真實(shí)的反映出一個(gè)地區(qū)的地貌特征，具有較強(qiáng)的客觀性和真實(shí)性。它具有測(cè)區(qū)范圍小、精度高、比例尺大等方面的特點(diǎn)。在工程建設(shè)中靈活地應(yīng)用大比例尺地形圖，可以更準(zhǔn)確的反映出地形特征，其保留期限沒(méi)有限制，相關(guān)部門利用其自身的專業(yè)性和權(quán)威性來(lái)進(jìn)行城市地形測(cè)繪的時(shí)候，要注意堅(jiān)持合理的經(jīng)濟(jì)原則進(jìn)行技術(shù)性的工作。

2 城市地籍測(cè)繪的概念、用途、特征等

2.1 所謂地藉指的就是記載區(qū)域位置、質(zhì)量、界址、面積等內(nèi)容的圖冊(cè)。作為地藉管理重要組成部分的地藉測(cè)量主要包含進(jìn)行繪制地籍圖、地籍要素的全面調(diào)查、測(cè)量面積尺寸等內(nèi)容，在測(cè)量后還要交予有關(guān)部門進(jìn)行存檔。

2.2 利用國(guó)家對(duì)于土地的權(quán)屬管理的相關(guān)規(guī)定對(duì)土地行使行政職能，是進(jìn)行城市地籍測(cè)繪的主要方式。通過(guò)其能夠準(zhǔn)確的對(duì)區(qū)域內(nèi)土地的利用情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及土地規(guī)劃情形進(jìn)行反映，根據(jù)地面上的實(shí)際狀態(tài)對(duì)地表的建筑物、地形等進(jìn)行測(cè)繪。與此同時(shí)，地藉圖也為國(guó)家征收土地稅、有償轉(zhuǎn)讓土地等提供了參考，可以有效的實(shí)行國(guó)家的相關(guān)土地管理規(guī)章制度減少地產(chǎn)民事糾紛，加強(qiáng)國(guó)家的土地資源管理。

2.3 城市地籍測(cè)繪的特征

測(cè)量和制定地籍要素、必要的地形要素的平面位置是其測(cè)繪的主要內(nèi)容。比較而言，比例尺的設(shè)定也和土地的價(jià)值和質(zhì)量有關(guān)，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)區(qū)域的測(cè)圖比例尺較小，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域的測(cè)圖比例尺較大。其具有較強(qiáng)的法律效益能夠保證土地管理和權(quán)屬主進(jìn)行良好的交流工作。因?yàn)橥恋鼐哂芯薮蟮慕?jīng)濟(jì)價(jià)值和明顯的法律效應(yīng)，所以要求地籍圖具備準(zhǔn)確性、客觀性、實(shí)效性。

3 城市房產(chǎn)測(cè)繪的概念、用途、特征等

3.1 房地產(chǎn)測(cè)繪集中了房屋用地的有關(guān)信息，這些信息為繳稅納稅、房產(chǎn)開發(fā)利用、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍方面的管理提供有效的信息資源。根據(jù)測(cè)繪的房產(chǎn)圖可以對(duì)城市的建筑物、交通狀況以及界址、水域等進(jìn)行檢測(cè)，更有利于城市的建設(shè)。

3.2 城市房產(chǎn)測(cè)繪的主要作用表現(xiàn)在城市房地產(chǎn)管理和城市房屋規(guī)劃建設(shè)提供參考上。在管理方面，它可以提供房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和管理土地的基本情況、安排房屋建筑物的位置、用途、高度和規(guī)模等。通過(guò)房產(chǎn)測(cè)繪可以加強(qiáng)對(duì)于城市房產(chǎn)的管理，有利于舊城區(qū)建筑物的改造以及新城區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)而更有利于合理地調(diào)配使用房屋和土地資源。

3.3 城市房產(chǎn)測(cè)繪的特點(diǎn)

房產(chǎn)測(cè)繪的主要特征和其優(yōu)勢(shì)以及管理內(nèi)容緊密相連，總的來(lái)說(shuō)主要有：房產(chǎn)測(cè)繪平面圖測(cè)繪出的位置比較準(zhǔn)確；房產(chǎn)圖能夠較為準(zhǔn)確的表現(xiàn)地表房屋以及建筑物相關(guān)要素的總體特征；權(quán)屬界線和用地界線的清晰度很高；其所包含的內(nèi)容較多，涉及界址點(diǎn)、測(cè)量控制點(diǎn)、房產(chǎn)的綜合管理等；根據(jù)區(qū)域內(nèi)建筑為的建設(shè)密度不同，通常使用較大的比例尺l：500或1：1000。在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的新時(shí)期，城市化進(jìn)程逐步加快，城市以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的房屋建設(shè)以及土地使用出現(xiàn)了多元化的態(tài)勢(shì)。房屋可以進(jìn)行買賣和轉(zhuǎn)換、繼承以及拆除等。因此，這就要求相關(guān)的測(cè)繪人員在進(jìn)行房產(chǎn)圖測(cè)繪的時(shí)候一定要準(zhǔn)確、及時(shí)，并配以文字和數(shù)據(jù)進(jìn)行說(shuō)明。

4 基本的工作情況

4.1 城市地形測(cè)繪的基本工作流程

通常情況下可以將城市地形測(cè)繪按地形圖按照下列方式表示出來(lái)：測(cè)區(qū)基本控制測(cè)量——圖根控制測(cè)量碎部測(cè)量——制作地形圖——完善修測(cè)和補(bǔ)測(cè)——計(jì)算和總結(jié)，合理利用結(jié)果。

4.2 城市地籍測(cè)繪的基本工作流程

解析法、部分解析法、圖解法是地籍測(cè)繪的三種方法。按照地籍測(cè)繪的基本步驟可以將其分為以下幾個(gè)方面：測(cè)區(qū)根控測(cè)量——地籍圖根控測(cè)量——碎部測(cè)量——繪制地籍圖的清繪——修測(cè)、補(bǔ)測(cè)——總結(jié)地籍測(cè)量成果。

4.3 城市房產(chǎn)測(cè)繪的基本工作步驟

房產(chǎn)圖成為：實(shí)測(cè)成圖和編繪成圖。可以利用航空攝影、平板儀、集中野外數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)量等方法進(jìn)行實(shí)測(cè)成圖。需要注意的的是要保證整體和局部、高級(jí)和低級(jí)的協(xié)調(diào)性和統(tǒng)一性。

5 城市地形測(cè)繪、地籍測(cè)繪和房產(chǎn)測(cè)繪城市三者的共同點(diǎn)

經(jīng)過(guò)對(duì)城市地形測(cè)繪、地籍測(cè)繪和房產(chǎn)測(cè)繪概念、優(yōu)勢(shì)、特征的總結(jié)。城市基本地形測(cè)繪、城市地籍測(cè)繪和城市房產(chǎn)測(cè)繪工作三者之間是緊密聯(lián)系的，有著一定的時(shí)效性，可以互相滲透使用，地物點(diǎn)位測(cè)定和標(biāo)設(shè)的等級(jí)相一致，其測(cè)量方法和內(nèi)容基本相同，所運(yùn)用的比例尺也沒(méi)有區(qū)別。通常來(lái)說(shuō)，一般設(shè)定城市基本地形圖、分幅地籍圖、分幅房產(chǎn)平面圖等圖紙的比例尺為1：500、1：1000、l：2000，不過(guò)較大的比例尺不能互通使用。

6 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，城市基本地形測(cè)繪、城市地籍測(cè)繪和城市房產(chǎn)測(cè)繪之間是相互關(guān)聯(lián)的統(tǒng)一體，相互促進(jìn)共同發(fā)展，不能夠割裂開來(lái)。將三者的性能和優(yōu)勢(shì)進(jìn)行整合，互相補(bǔ)充兼融，并將其進(jìn)行分門別類的保存和整理，利用測(cè)量到的數(shù)據(jù)資料來(lái)提高相關(guān)部門的工作效率。

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