牛秀山

(中國神華神東煤炭集團(tuán)柳塔煤礦,內(nèi)蒙古鄂爾多斯 017200)

論煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的科學(xué)性

牛秀山

(中國神華神東煤炭集團(tuán)柳塔煤礦,內(nèi)蒙古鄂爾多斯 017200)

井工礦時刻存在的五大系統(tǒng)性自然災(zāi)害,決定了井工礦是一個高危行業(yè),也決定了安全第一是煤礦生產(chǎn)發(fā)展永恒不變的主題。從歷年來及近期全國煤礦事故發(fā)生的情況看,還有許多管控漏洞和薄弱環(huán)節(jié)需要進(jìn)一步加強(qiáng),其中推進(jìn)井工礦先進(jìn)的安全管理理念和科學(xué)的安全管理手段的落地是實(shí)現(xiàn)高效安全生產(chǎn)礦井的關(guān)鍵。結(jié)合了過去豐富的經(jīng)驗(yàn)管理、目標(biāo)管理、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理等等管理辦法,形成的全時全方位全過程系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系,是目前先進(jìn)的科學(xué)的安全管理體系,代表了安全管理的發(fā)展放向,風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的應(yīng)用直接影響著煤礦安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。本文就風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的科學(xué)性進(jìn)行分析總結(jié)。

煤礦 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控 管理體系 科學(xué)性

1 目前煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系體系應(yīng)用現(xiàn)狀

1.1 煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系實(shí)施背景

煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理系統(tǒng)的提出是在2003年年中,當(dāng)時在電氣本質(zhì)安全基礎(chǔ)上由集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)提出的一個安全理念,之后隨著煤炭市場的回暖,現(xiàn)代化井工礦隨之而產(chǎn)生,千萬噸礦井和億噸礦區(qū)不再是夢想,普通落后的采煤工藝,低能高耗的礦井已成為過去,取而代之的是先進(jìn)的設(shè)備和采掘運(yùn)綜合工藝,生產(chǎn)效率大幅度提升,在開采技術(shù)生產(chǎn)管理和綜采設(shè)備提升的同時,由于安全管理停留在過去的管理水平上,主要是經(jīng)驗(yàn)管理,工程質(zhì)量管理,現(xiàn)場盯防。管理手段簡單,管控力度跟不上,管理漏洞多,安全管理與生產(chǎn)發(fā)展極不平衡,安全與生產(chǎn)的矛盾日顯突出,2005年度全國各類事故呈顯著上升趨勢,在嚴(yán)峻的安全形勢下,國家煤礦安全監(jiān)察局從積極改善我國煤礦安全生產(chǎn)整體形勢的長遠(yuǎn)角度出發(fā),與神華集團(tuán)一起,組織國內(nèi)具有較強(qiáng)科研實(shí)力的中國礦業(yè)大學(xué)(徐州)、中國礦業(yè)大學(xué)(北京)、中國職業(yè)安全健康協(xié)會、國家局研究中心、中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院、北京諾信公司六家研究單位組成專門的課題研究工作組開展攻關(guān)。為此,課題組在分析中國煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,充分吸收國內(nèi)外各種管理體系的優(yōu)越性,創(chuàng)新性地提出了適用于我國煤礦特點(diǎn)的煤礦煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系研究方案,并于2006年初立項(xiàng)研究,2007年3月7日在公司上灣煤礦舉行了現(xiàn)場試點(diǎn)啟動大會, 8月21日,再次在上灣煤礦召開了擴(kuò)大試點(diǎn)大會,標(biāo)志著神華集團(tuán)煤礦煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系開始在集團(tuán)內(nèi)部全面開始初步實(shí)施。2011年12月1日煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系經(jīng)國家部門審定為《煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系規(guī)范》,已被國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局批準(zhǔn),確立為國家安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系》--AQT1093標(biāo)準(zhǔn),在全國正式實(shí)施。

1.2 煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系體系應(yīng)用現(xiàn)狀

從2007年8月21日上灣煤礦舉行了煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系體系實(shí)施啟動大會,由此開始,公司全面引入煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系管理體系。到目前經(jīng)歷了宣傳推行階段、初步認(rèn)識階段、體系完善階段、試運(yùn)行階段和實(shí)際管理初步應(yīng)用階段。在試運(yùn)行階段,每個單位煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系考核在安全管理中參與程度不同,參與工資分配的系數(shù)不高,在實(shí)際管理中參與性不強(qiáng),煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系管理的效果不明顯或體現(xiàn)不出來。2010年4月,隨著神東公司五型績效考核作為各單位效益工資考核手段,煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系考核占在五型績效考核中的系數(shù)加大,各單位煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系系統(tǒng)考核進(jìn)入實(shí)質(zhì)性應(yīng)用階段,柳塔煤礦堅(jiān)決執(zhí)行公司要求,在過去的試運(yùn)行基礎(chǔ)上,加大煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系信息系統(tǒng)考核在本單位五型績效考核所占系數(shù),并出臺一系列煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系考核運(yùn)行措施,到目前運(yùn)行正常,管控效率高,體現(xiàn)出了煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系信息系統(tǒng)考核的優(yōu)勢。

2 制約煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系體系落地的原因

煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系體系是一個包含管理體制、管理辦法、管理方式、組織機(jī)構(gòu)重構(gòu)等等一個徹底地全新的管理體系,與原來的安全管理方式方法有很大差別,由人直接管理向系統(tǒng)參與管理發(fā)展,煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系體系管理模式的實(shí)施是對傳統(tǒng)的管理模式的挑戰(zhàn)。主要總結(jié)如下：

(1)由于思想觀念轉(zhuǎn)變不到位,只做表面文章,沒有有效的實(shí)施措施,給煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系落地造成障礙。

(2)由過去的人為管理變?yōu)楝F(xiàn)在的系統(tǒng)參與考核管理,有一些不適應(yīng),一方面怕系統(tǒng)管控失效造成管控漏洞,對系統(tǒng)管理沒有足夠的信心,導(dǎo)致煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系體系落實(shí)不下去。另一方面隨著煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系體系的落地,在一定程度上削弱了人為控制,在管理權(quán)利上受到限制,也在某種程度上制約了煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系體系的落地。

(3)對煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系體系了解不夠深刻,專業(yè)人員少,未能真正做到大多數(shù)人成為煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的專業(yè)人員尤其是各級管理人員與煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系體系要求的專業(yè)素質(zhì)相差甚遠(yuǎn),落實(shí)制度措施不到位,影響到煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系落地。

(4)廣大職工對煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系體系的先進(jìn)性和科學(xué)性還沒有深刻了解,由于煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系體系落實(shí)不到位,沒有體會到煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系體系對安全生產(chǎn)管理帶來的好處,導(dǎo)致群眾基礎(chǔ)不牢固,煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系體系在現(xiàn)場落實(shí)不到位。

(5)煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系體系中發(fā)揮主導(dǎo)作用的信息系統(tǒng)運(yùn)行管理不到位,系統(tǒng)錄入隱患問題不真實(shí)不可靠,考核結(jié)果不能真實(shí)反映實(shí)際情況,在廣大員工中造成不良影響,以至于對煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系體系的先進(jìn)性科學(xué)性產(chǎn)生懷疑,影響到煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系落地的基礎(chǔ)。

3 煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系體系理論和實(shí)踐的科學(xué)性

3.1 加強(qiáng)思想教育,做好煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系體系落地培訓(xùn)的基礎(chǔ)工作,讓煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的先進(jìn)性、科學(xué)性深入人心,讓各級管理干部和廣大員工吃下定心丸

3.1.1 煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系體系是先進(jìn)的安全管理體系

煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系體系由國家安監(jiān)局組織,六家研究單位,大量專家組成,集國內(nèi)外各種管理體系的先進(jìn)性,創(chuàng)新性,集多年科研成果,經(jīng)實(shí)地考察研究,出臺了煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系體系研究方案。

3.1.2 煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系體系是大規(guī)模煤炭開采煤發(fā)展的必然產(chǎn)物

礦煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系研究方案煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系體系是在過去安全管理手段或辦法(經(jīng)驗(yàn)型管理、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)型)已不能適應(yīng)大規(guī)模煤炭生產(chǎn)管理需要的背景下產(chǎn)生的,為了適應(yīng)大規(guī)模煤炭開采,必須突破安全管理制約瓶頸,隨著煤炭工業(yè)的發(fā)展安全管理手段必須隨之而跟進(jìn)的先進(jìn)管理模式。

3.1.3 煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系體系是和先進(jìn)的采煤工藝,先進(jìn)的設(shè)備,先進(jìn)的管理方式相適應(yīng)的

煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系體系是保證現(xiàn)場動態(tài)達(dá)標(biāo)的管理平臺,動態(tài)達(dá)標(biāo)是先進(jìn)的采煤工藝、先進(jìn)的設(shè)備正常運(yùn)行的基本要求,也是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),全時、全過程、全方位管控符合大規(guī)模煤炭開采的要求,更符合井下高危環(huán)境管控的要求,是科學(xué)的管理體系。

3.1.4 煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系體系也是安全管理標(biāo)準(zhǔn)化的體現(xiàn),實(shí)現(xiàn)了安全管理資源的共享

隨著煤炭產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模發(fā)展,不僅需要大規(guī)模的先進(jìn)采煤工藝技術(shù)人員,先進(jìn)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)技術(shù)人才,也需要更多安全管理人才,但根據(jù)井工礦的特殊性、復(fù)雜性和不規(guī)律性,安全管理隱患排查偏重于經(jīng)驗(yàn)管理,在現(xiàn)場工作多年的管理人員才能勝任,新招收的新員工只有理論,沒有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),往往很長一段時間內(nèi)不能很好的勝任安全管理工作,形成安全管理人員短缺,極大的影響安全管理工作。煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系體系的出臺,危險(xiǎn)源辨識由經(jīng)驗(yàn)資深的專家組完成,這樣一來即使沒有下過井的人員也可以通過體系來獲取經(jīng)驗(yàn),也可以利用體系中現(xiàn)有的危險(xiǎn)源參與危險(xiǎn)源管控管理,實(shí)現(xiàn)了資源共享,解決了安全管理人員方面的瓶頸問題。

3.1.5 煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系信息系統(tǒng)考核實(shí)現(xiàn)了危險(xiǎn)源的全過程管控,夯實(shí)了安全管理基礎(chǔ)

煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系信息系統(tǒng)的連續(xù)記錄跟蹤功能和自動預(yù)警功能奠定了全過程管控的基礎(chǔ)功能,通過礦領(lǐng)導(dǎo)職能科室?guī)О喔噙^程,礦領(lǐng)導(dǎo)職能科室管理人專項(xiàng)檢查巡查,專檢人員跟班盯防的動態(tài)檢查,定期步行檢查發(fā)現(xiàn)隱患除現(xiàn)場盯防處理外,升井后及時錄入煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系系統(tǒng)進(jìn)行進(jìn)一步跟蹤落實(shí),實(shí)現(xiàn)了全過程零漏洞管理。

3.1.6 煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系信息系統(tǒng)的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)了由人的關(guān)系的管理向現(xiàn)場管理的革命性轉(zhuǎn)變

煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系信息系統(tǒng)由于錄入權(quán)限大眾化,每個管理人員都有錄入隱患問題的權(quán)力,考核結(jié)果由系統(tǒng)自動生成,相當(dāng)于每個人都有參與考核打分的權(quán)利,避免了過去體制下由少數(shù)人控制考核的情況,為了提高考核成績拉關(guān)系走后門,減少處罰提高效益,把精力耗費(fèi)在關(guān)系上,同時大大減弱了現(xiàn)場管控力度?，F(xiàn)在由于系統(tǒng)提供了人人參與考核的平臺,現(xiàn)場的問題如果和某單位關(guān)系好的管理人員不錄入考核,如果不及時整改,但其他管理人員也會及時錄入系統(tǒng)進(jìn)行考核,徹底消除了關(guān)系考核帶來的弊端,被考核單位只能通過加強(qiáng)現(xiàn)場管理來提高考核成績獲得效益。

3.1.7 煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系體系對人的管理以不安全行為管控手段,更加完善了作業(yè)行為操作行為的管控,使員工上標(biāo)準(zhǔn)崗干標(biāo)準(zhǔn)活有了保證,進(jìn)一步提升了對人的危險(xiǎn)因素的管控

過去對人的安全管控是以“三違”的形式進(jìn)行管理,種類簡單,粗放,籠統(tǒng),對員工作業(yè)行為管控不具體,不全面、不嚴(yán)謹(jǐn)、不系統(tǒng)?，F(xiàn)在,以不安全行為為管控手段,是對每個工種的每個操作,分段全過程進(jìn)行辨識管控,系統(tǒng)的規(guī)范了每個崗位每個工種的管理行為、作業(yè)行為和操作行為,使員工上標(biāo)準(zhǔn)崗干標(biāo)準(zhǔn)活有了管理保障。

通過以上對煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系體系部分優(yōu)點(diǎn)總結(jié),足以說明煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系體系的先進(jìn)性和科學(xué)性以及貫徹落實(shí)煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系體系的必要性和緊迫性。

3.2 煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系體系現(xiàn)場實(shí)踐的科學(xué)性

3.2.1 主要的措施讓煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系體系每一部分都與效益掛鉤參與考核是煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系落地的關(guān)鍵

2010年4月,隨著神東公司各單位效益工資以五型績效考核作為考核結(jié)算依據(jù),煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系考核占在五型績效考核中的系數(shù)加大,各單位煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系系統(tǒng)考核進(jìn)入實(shí)質(zhì)性應(yīng)用落地階段,柳塔煤礦堅(jiān)決執(zhí)行公司要求,在過去的試運(yùn)行基礎(chǔ)上,加大煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系信息系統(tǒng)考核在本單位五型績效考核所占系數(shù),煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系信息系統(tǒng)考核占五型績效30/%的系數(shù), 礦內(nèi)各單位以此比例結(jié)算績效工資,煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系信息系統(tǒng)考核得到各單位前所未有的重視,錄入煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系系統(tǒng)的隱患得到了及時整改,各單位紛紛出臺內(nèi)部管理制度,把每一條且把每一條隱患都落實(shí)到現(xiàn)場具體管理人員和具體職工,隱患整改效率顯著提高。2012年下半年,煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系考核系數(shù)占五型績效系數(shù)由原來的30/%提高到40/%,2013年,公司煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系考核系數(shù)由30/%提高到35/%。礦煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系考核系數(shù)生產(chǎn)單位為40/%,輔助單位提高到50/%。進(jìn)一步加大了考核力度。

取得效果：2012年公司質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核6月、7月、8月、9月連續(xù)4月考核排名第一(考核結(jié)果以公司煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系體系直接考核結(jié)果為依據(jù))。五型績效考核2012年度全公司排名第一。2013年五月份,井工礦煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系考核排名第一。經(jīng)過政府職能部門煤監(jiān)局、煤炭局及公司領(lǐng)導(dǎo)及部門的動態(tài)檢查,動態(tài)達(dá)標(biāo)保持穩(wěn)定,取得一致好評。

3.2.2 煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系信息系統(tǒng)運(yùn)行管理辦法是煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系系統(tǒng)考核實(shí)踐的關(guān)鍵

實(shí)行區(qū)域動態(tài)基準(zhǔn)分考核,即將直接生產(chǎn)單位(一綜三連)四個單位放在一個區(qū)域,輔助單位(準(zhǔn)備隊(duì)、運(yùn)轉(zhuǎn)隊(duì)、通風(fēng)隊(duì)、機(jī)電隊(duì)、車隊(duì))放在一個區(qū)域;機(jī)修車間(單獨(dú)設(shè)置基準(zhǔn)分考核);機(jī)關(guān)1(生產(chǎn)辦、機(jī)電信息中心、安管辦、生產(chǎn)指揮中心)放在一個區(qū)域;機(jī)關(guān)2(黨政辦、經(jīng)營辦)放在一個區(qū)域,分別計(jì)算各自區(qū)域的平均分作為每一個區(qū)域的基準(zhǔn)分,然后在以各自的得分和基準(zhǔn)分進(jìn)行比較,高獎低罰。得分為基準(zhǔn)分的單位,分別兌現(xiàn)各單位月度績效工資的100%。得分在基準(zhǔn)分以上的單位,每提高1分,按月度績效工資的3%給予獎勵。如果超過基準(zhǔn)分5分以上的單位,每超1分,另按月度績效工資的1%給予嘉獎。得分在基準(zhǔn)分以下的單位,每降低1分扣減月度績效工資的3%。如果降低基準(zhǔn)分5分以上的單位,每降低1分,另按月度績效工資的1%給予扣減。并將管理干部系數(shù)工資納入考核,區(qū)隊(duì)、機(jī)關(guān)管理人員的系數(shù)工資部分按以下辦法全部納入績效考核：得分為基準(zhǔn)分的單位,按正常分配比例結(jié)算;得分在基準(zhǔn)分以上的單位,每提高1分,正職的系數(shù)提高0．05,最高為1．8倍(其他管理人員的系數(shù)按正常分配比列做相應(yīng)調(diào)整)。得分在基準(zhǔn)分以下的單位,每降低1分,正職的系數(shù)降低0．05,最低為1．2倍(其他隊(duì)干部的系數(shù)按正常分配比列做相應(yīng)調(diào)整)管理人員系數(shù)工資與本隊(duì)(部門)得分高低掛鉤,有效解決了管理人員考核指標(biāo)不好設(shè)置,設(shè)置了不好考核的問題,讓每個管理人員全方面重視本隊(duì)(部門)的工作,讓每一條問題隱患都落實(shí)到具體管理責(zé)任人和具體員工身上。細(xì)化錄入權(quán)限設(shè)置,充分優(yōu)化考核,使系統(tǒng)更符合實(shí)際,管理效率更高。對部分輔助單位管理人員的錄入權(quán)限限量放開,參與對生產(chǎn)單位考核,車隊(duì)要管控考核各生產(chǎn)單位車輛管理情況。通風(fēng)隊(duì)要管控各生產(chǎn)單位通風(fēng)設(shè)施的管控情況,由于專業(yè)職能科室管控力度不夠,給車隊(duì)和通風(fēng)隊(duì)開放部分權(quán)利分專業(yè)參與生產(chǎn)單位考核。通風(fēng)隊(duì)技術(shù)員以上管理人員每月錄入生產(chǎn)單位10問題、車隊(duì)技術(shù)員以上管理人員每月除錄入本單位問題2條外錄入其他單位5條問題,安管辦認(rèn)真落實(shí)辦法中的各項(xiàng)考核規(guī)定,及時糾正煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系運(yùn)行過程中各區(qū)隊(duì)存在的問題,確保煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系管理體系高效運(yùn)行。通過嚴(yán)格考核做到了動態(tài)管理和動態(tài)整改,結(jié)合定期檢查,促進(jìn)礦整體管理水平的提高。

3.2.3 煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系系統(tǒng)運(yùn)行過程考核是煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系體系現(xiàn)場實(shí)踐的保證

加強(qiáng)煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系運(yùn)行過程管理,合理規(guī)定機(jī)關(guān)人員隱患錄入條數(shù),對錄入的及時性和準(zhǔn)確性加強(qiáng)管理,確保系統(tǒng)與現(xiàn)場的緊密結(jié)合。通過前一年度前一階段(超過半年)系統(tǒng)隱患分專業(yè)錄入情況,及時調(diào)整機(jī)關(guān)管理人員查人員不安全行為條數(shù)及隱患錄入條數(shù)。通過對2012年系統(tǒng)錄入隱患情況統(tǒng)計(jì),機(jī)電專業(yè)由于設(shè)備多,錄入系統(tǒng)隱患占到總數(shù)50/%以上,根據(jù)管理人數(shù)機(jī)電信息中心管理人員由上一年度每人每月錄入25隱患調(diào)整至50條,比較符合現(xiàn)場管控實(shí)際,采掘及其他專業(yè)隱患由于專業(yè)性不強(qiáng),管理人員較多,錄入條數(shù)每人每月控制在30條左右,錄入系統(tǒng)的條數(shù)設(shè)置,直接影響到系統(tǒng)考核質(zhì)量,太多容易出現(xiàn)重復(fù),問題質(zhì)量不高,影響考核準(zhǔn)確性,太少現(xiàn)場管控不到位,同樣會出現(xiàn)考核失真現(xiàn)象。同時規(guī)定現(xiàn)場檢查問題必須與現(xiàn)場管理人員、崗位人員予以確認(rèn),實(shí)際上由于考核力度大,現(xiàn)場管理人員檢查時,每個單位都有管理人員跟隨,以便了解查出問題的整改標(biāo)準(zhǔn),為及時整改提高標(biāo)準(zhǔn)或?qū)μ岢龅挠挟愖h問題及時說明,同時規(guī)定早調(diào)會各單位與會人員對前一天系統(tǒng)內(nèi)錄入不正確的問題進(jìn)行申辯,職能科室及時進(jìn)行更改,同時對錄錯的管理科室進(jìn)行煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系扣分考核。為了避免錄入的不均衡性,規(guī)定每周五對機(jī)關(guān)及區(qū)隊(duì)自查隱患情況進(jìn)行通報(bào),并按規(guī)定進(jìn)行考核處罰。通過以上管理辦法,確保煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行,為煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系考核落地提供有力保障。

4 結(jié)語

通過以上論述,煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系體系是煤礦安全管理先進(jìn)的科學(xué)的體系,代表了先進(jìn)的安全管理模式和發(fā)展方向,煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系體系落地是煤礦安全管理的必然趨勢,我相信通過公司領(lǐng)導(dǎo)的部署和學(xué)習(xí)兄弟單位的煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系落地的管理經(jīng)驗(yàn),煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的科學(xué)性及現(xiàn)場實(shí)踐會給我們公司乃至全國的煤礦安全管理帶來新的成果。

[1]神東安監(jiān)局.本質(zhì)安全管理手冊,2011,(11).

[2]煤礦安全預(yù)控管理體系.規(guī)范AQ/T1903-2011.