美麗中國(guó)：向污染宣戰(zhàn)

朱松琳

1972年，第27屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)決定把每年的6月5日定為“世界環(huán)境日”。

1985年6月5日，中國(guó)首次加入到舉辦世界環(huán)境日的活動(dòng)當(dāng)中，每年都有自己的主題。

今年的世界環(huán)境日，中國(guó)主題為“向污染宣戰(zhàn)”。 不僅措辭強(qiáng)硬，而且直接來(lái)自國(guó)務(wù)院總理在全國(guó)兩會(huì)上所做的政府工作報(bào)告。

“向污染宣戰(zhàn)”，表明了當(dāng)前黨和政府對(duì)環(huán)境問(wèn)題的高度重視，積極回應(yīng)了人民群眾對(duì)霧霾等焦點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題的關(guān)切和期待，更重要的是，展示了中國(guó)政府鐵腕鐵規(guī)治污的堅(jiān)定決心和應(yīng)對(duì)霧霾等突出環(huán)境問(wèn)題的積極行動(dòng)。

5月16日，財(cái)政部下?lián)軐ｍ?xiàng)資金80億，支持京津冀及周邊、長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)開(kāi)展大氣污染防治，其中京津冀是重點(diǎn)。今年中央財(cái)政共安排大氣污染防治專項(xiàng)資金100億元，是去年50億元的翻倍。北京、河北等省市的治霾支出也大幅增加，其中河北明確至2017年年底，投入900億元治理大氣污染，占其治污投入的20%以上。北京則承諾到2017年大氣污染得到改善，其中治理PM2.5投入將高達(dá)7600億元。

同日，在北京舉行的污染企業(yè)調(diào)整退出工作座談會(huì)上，北京市經(jīng)信委主任張伯旭稱，300家污染企業(yè)將在今年10月底退出北京。目前，北京市已確定12個(gè)工業(yè)污染行業(yè)整體退出，包括：磚瓦、石灰、石材、瀝青防水卷材、建筑陶瓷、平板玻璃、鑄造、鍛造、電鍍、地板、涂料、印染。

5月19日，環(huán)保部下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)關(guān)停、搬遷及原址場(chǎng)地再開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中污染防治工作的通知》，要求地方各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)督促搬遷關(guān)停工業(yè)企業(yè)公開(kāi)搬遷過(guò)程中的污染防治信息，搬遷關(guān)停工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布場(chǎng)地的土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量狀況。場(chǎng)地使用權(quán)人等相關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)將場(chǎng)地污染調(diào)查評(píng)估情況及相應(yīng)的治理修復(fù)工作進(jìn)展情況等信息，通過(guò)其門戶網(wǎng)站、有關(guān)媒體予以公開(kāi)。

……

一系列措施，說(shuō)明了黨和政府向污染宣戰(zhàn)的信心和決心。

向污染宣戰(zhàn)，是破解我國(guó)生態(tài)環(huán)境難題的必然選擇，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的迫切需要。

向污染宣戰(zhàn)的主攻方向，是深化大氣污染防治，強(qiáng)化水污染防治，抓好土壤污染治理，加大重金屬、化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物污染防治力度，深化工業(yè)污染防治。通過(guò)采取穩(wěn)、準(zhǔn)、狠的舉措，逐步改善環(huán)境質(zhì)量，讓人民群眾看到政府的決心，看到解決環(huán)境問(wèn)題的希望。

中國(guó)：污染到底有多重？

2010年，中國(guó)超過(guò)日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體；2013年，中國(guó)超過(guò)美國(guó)成為世界第一大貨物貿(mào)易國(guó)。

而與此同時(shí)，根據(jù)國(guó)際能源機(jī)構(gòu)的最新數(shù)據(jù)，截至2011年，中國(guó)二氧化碳排放量達(dá)到80億噸，已占到全球碳排放總量的25.5%，超過(guò)美國(guó)碳排放量約50%，被國(guó)際社會(huì)認(rèn)為是世界上最大的碳排放國(guó)。

去年以來(lái)，中國(guó)各地頻發(fā)的霧霾也成為被高度關(guān)注的國(guó)際問(wèn)題，甚至被國(guó)際低碳經(jīng)濟(jì)研究所稱為“當(dāng)今全球最大的環(huán)境災(zāi)害”。

聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任、聯(lián)合國(guó)副秘書(shū)長(zhǎng)施泰納日前在京表示，中國(guó)在“空氣污染方面的巨大挑戰(zhàn)，已經(jīng)引發(fā)了各個(gè)國(guó)家之間一系列的討論”?！笆澜缟蠜](méi)有任何其他的國(guó)家能夠像中國(guó)這樣，每天清晨，城市的中產(chǎn)階層起來(lái)的第一件事就是看一下空氣質(zhì)量是什么樣的?！?/p>

除了霧霾外，我國(guó)土壤、水污染同樣嚴(yán)重。5月15日，國(guó)際低碳經(jīng)濟(jì)研究所發(fā)布的相關(guān)報(bào)告以《中國(guó)已成為污染大國(guó)》為題，列舉了如下事實(shí)：

中國(guó)各類污染物排放量均居世界首位，并遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)自身的環(huán)境容量極限。目前，中國(guó)消費(fèi)了世界約21%的能源、11%的石油、49%的煤炭，排放了占世界26%的二氧化硫、28%的氮氧化物、25%的二氧化碳。

在土壤污染方面，今年4月環(huán)保部和國(guó)土資源部發(fā)布的《全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》顯示，全國(guó)耕地的污染超標(biāo)率為19.4%，其中1.1%為重度污染。

在水污染方面，2012年，全國(guó)十大水系、62個(gè)主要湖泊分別有31%和39%的淡水水質(zhì)達(dá)不到飲用水要求，嚴(yán)重影響人們的健康、生產(chǎn)和生活。目前，全國(guó)有2.8億居民使用不安全飲用水?！?012中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，全國(guó)198個(gè)地市級(jí)行政區(qū)中，近六成地下水質(zhì)較差或極差。

中國(guó)工程院院士、中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院院長(zhǎng)孟偉表示，中國(guó)污水排放總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)環(huán)境容量，中國(guó)水環(huán)境的COD（化學(xué)需氧量）承載力為740.9萬(wàn)噸，但全國(guó)第一次污染源調(diào)查發(fā)現(xiàn)，COD實(shí)際排放量為3028.96萬(wàn)噸，約為中國(guó)水環(huán)境COD承載力的4倍。

中國(guó)環(huán)境危機(jī)的根源之一是大量使用煤炭產(chǎn)生的二氧化硫排放，而根據(jù)國(guó)家發(fā)改委能源所的一項(xiàng)研究，中國(guó)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變和能源消費(fèi)下降的轉(zhuǎn)折點(diǎn)在2050年左右才能出現(xiàn)。

“中國(guó)在全球價(jià)值鏈上尚處于低端。這造成了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)只能是拼能源與資源型的高污染高碳經(jīng)濟(jì)?！睂?duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)副校長(zhǎng)趙忠秀說(shuō)，此外，環(huán)境治理的關(guān)鍵是環(huán)境技術(shù)進(jìn)步和環(huán)境產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，而中國(guó)在這方面與先進(jìn)國(guó)家的差距在20～30年。

國(guó)際低碳經(jīng)濟(jì)研究所聯(lián)席所長(zhǎng)薛進(jìn)軍認(rèn)為，要從“根本上”治理好霧霾、重現(xiàn)藍(lán)天白云，按照目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和技術(shù)水平，需要20～30年時(shí)間。即使是采取最嚴(yán)厲的措施、最先進(jìn)的技術(shù)，最快地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，也需要15～20年左右時(shí)間。

治霾：任重道遠(yuǎn)

去年9月，國(guó)務(wù)院頒發(fā)了一張有著前所未有力度的“治霾”藍(lán)圖：《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，被簡(jiǎn)稱為“大氣十條”或“國(guó)十條”。

為了配合“大氣十條”，中央財(cái)政從去年開(kāi)始整合大氣污染防治資金，意在使有限的資金更好地用在刀刃上，當(dāng)年投入為50億元。今年則增加到100億元。

從財(cái)政部公布的中央本級(jí)支出預(yù)算可以看到，今年用于各部門節(jié)能環(huán)保的預(yù)算為290.67億元，比去年實(shí)際支出增加了22.2%。

不止中央財(cái)政，京津冀等地方也投入專項(xiàng)資金“治霾”，地方投入較多的為北京、河北，山東方面也表示今年設(shè)立了11.85億元用于環(huán)保和大氣污染防治資金，深圳則明確今年投13億元用于大氣防治。

根據(jù)環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院估算，要完成“大氣十條”中規(guī)定的清潔能源替代、機(jī)動(dòng)車污染防治、工業(yè)企業(yè)污染防治等7項(xiàng)內(nèi)容，五年內(nèi)最終需要投入17474億元，如果僅僅依靠中央和地方財(cái)政投入，顯然是杯水車薪。

“環(huán)保治理的資金來(lái)源并不只是公共財(cái)政撥款，還有一部分來(lái)自社會(huì)投資。”全國(guó)人大代表、中科院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組組長(zhǎng)王毅說(shuō)，“國(guó)家不可能投入那么多錢，畢竟財(cái)政有限。按照誰(shuí)污染誰(shuí)治理的原則，企業(yè)應(yīng)該自己掏錢治污。”中科院2013年發(fā)布的《中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》提出，今后10年環(huán)保需投入10萬(wàn)億元，建議中央和地方政府每年投入2000億元，也就是占比20%，其他資金應(yīng)來(lái)自企業(yè)和銀行綠色信貸。

多位專家表示，按照我國(guó)目前的環(huán)保投入，無(wú)論是中央、地方的公共財(cái)政投入還是社會(huì)投資，都不能完全滿足我國(guó)控制環(huán)境污染的需要。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心《大氣環(huán)保投融資》課題組的初步研究顯示，從2009年到2013年，京津冀地區(qū)的節(jié)能環(huán)保支出年增長(zhǎng)達(dá)到20%左右，截至2013年年底，京津冀三地公共財(cái)政在節(jié)能環(huán)保方面的支出金額分別達(dá)到66.7億、38億、164.8億元，總和達(dá)到近270億元。但即使如此，三地的節(jié)能環(huán)保支出依然沒(méi)有超過(guò)公共財(cái)政支出的4%。

“教育投入都占GDP4%了，環(huán)保投入為什么不能增加到2%或3%呢？”王毅說(shuō)。

雖然中央和一些地方陸續(xù)設(shè)立大氣污染防治專項(xiàng)資金，但治霾涉及能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)轉(zhuǎn)型、天然氣管道鋪設(shè)等各個(gè)方面，都未以大氣防治的名義單列在統(tǒng)計(jì)年報(bào)和預(yù)算報(bào)告中?！皬呢?cái)政統(tǒng)計(jì)的科目看，看不出錢是投到大氣的還是水的，不好算?！敝袊?guó)環(huán)境規(guī)劃院研究員逯元堂表示。

不過(guò)，環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢今年兩會(huì)期間表示，將爭(zhēng)取今年年內(nèi)出臺(tái)大氣污染防治財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法。

此外，中國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)駱建華還對(duì)環(huán)保投入績(jī)效表示擔(dān)心。他接觸過(guò)的案例中，有污水處理廠問(wèn)中央財(cái)政要錢，等到中央財(cái)政到位后，因?yàn)榈胤轿赐度肱涮踪Y金做管網(wǎng)建設(shè)，他再以管網(wǎng)名義問(wèn)國(guó)家要錢，“變成了釣魚(yú)工程”。也有地方一邊向發(fā)改委申請(qǐng)資金，一邊向財(cái)政部申請(qǐng)資金，重復(fù)要錢。

為了解決這些問(wèn)題，目前中央財(cái)政開(kāi)始普遍采用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，即等項(xiàng)目建成之后，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)再以獎(jiǎng)勵(lì)的方式給予補(bǔ)貼資金。目前中央財(cái)政的大氣污染治理專項(xiàng)資金也采取了這一形式。

湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青則從統(tǒng)計(jì)的角度建議，在治霾的大背景下，環(huán)保投入統(tǒng)計(jì)口徑應(yīng)該細(xì)化，這樣，“錢花到哪里、花得值不值，才可以更好地評(píng)估”。

減碳：三階段推進(jìn)可持續(xù)消費(fèi)戰(zhàn)略

面對(duì)巨大的碳排放，中國(guó)的“碳”路該怎么走？中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)（下稱“國(guó)合會(huì)”）副秘書(shū)長(zhǎng)徐慶華5月9日表示，“可持續(xù)消費(fèi)與綠色發(fā)展”是必由之路。他解釋說(shuō)，可持續(xù)消費(fèi)是綠色發(fā)展戰(zhàn)略的核心組成部分，包括以經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境可持續(xù)的方式滿足今世后代對(duì)商品和服務(wù)的需求。

“但目前，可持續(xù)消費(fèi)的相關(guān)政策未納入國(guó)家發(fā)展計(jì)劃和重要法律，未系統(tǒng)地列入國(guó)家政策框架內(nèi)，未充分考慮中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異，也缺乏可持續(xù)消費(fèi)指標(biāo)體系?！毙鞈c華說(shuō)。

在國(guó)合會(huì)5月9日至10日舉行的2014年圓桌會(huì)議上，徐慶華等專家建議，在“十三五”規(guī)劃中著重強(qiáng)調(diào)可持續(xù)消費(fèi)，將可持續(xù)消費(fèi)納入現(xiàn)行法律法規(guī)和中國(guó)低碳城市發(fā)展戰(zhàn)略，同時(shí)制定國(guó)家可持續(xù)消費(fèi)路線圖與《可持續(xù)消費(fèi)行動(dòng)計(jì)劃》以輔助實(shí)施。

國(guó)合會(huì)“可持續(xù)消費(fèi)與綠色發(fā)展”課題組已繪制了中國(guó)可持續(xù)消費(fèi)路線圖，并作為一項(xiàng)重大政策建議遞交國(guó)務(wù)院有關(guān)部門。這份路線圖將中國(guó)實(shí)施可持續(xù)消費(fèi)戰(zhàn)略劃分為三個(gè)階段：

第一階段（至2015年，改進(jìn)期）：將可持續(xù)消費(fèi)納入“十三五”規(guī)劃，發(fā)展并確立可持續(xù)消費(fèi)的制度基礎(chǔ)，修訂現(xiàn)有法律政策框架，納入可持續(xù)消費(fèi)。優(yōu)先在住房（包括家電）、交通、食品和服裝四個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)實(shí)施。第一階段末期，可持續(xù)消費(fèi)在能源節(jié)約和氣候保護(hù)方面的潛能在四個(gè)優(yōu)先領(lǐng)域內(nèi)得到初步發(fā)掘。

第二階段（2015年至2020年，鞏固期）：改善和擴(kuò)大法律政策框架，在中國(guó)新興城市中產(chǎn)階層中積極推廣可持續(xù)消費(fèi)模式。根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況，為利益相關(guān)方調(diào)整和制定一攬子計(jì)劃，促進(jìn)可持續(xù)消費(fèi)的發(fā)展。

第三階段（2020年后，持續(xù)提高期）：在整個(gè)社會(huì)范圍內(nèi)持續(xù)提高可持續(xù)消費(fèi)的能力和水平。目標(biāo)是使可持續(xù)消費(fèi)在住房、出行、食品和服裝領(lǐng)域的影響水平達(dá)到最高?？傮w人均消費(fèi)影響下降，城鄉(xiāng)收入與消費(fèi)水平之間的差距縮小。

而為了保證上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，課題組建議，建立可持續(xù)消費(fèi)與綠色發(fā)展部際協(xié)調(diào)合作機(jī)制，開(kāi)展可持續(xù)消費(fèi)地方試點(diǎn)項(xiàng)目，建立并應(yīng)用可持續(xù)消費(fèi)指標(biāo)體系，充分利用私營(yíng)部門的力量（特別是零售商和金融機(jī)構(gòu)），讓各類企業(yè)都將可持續(xù)消費(fèi)納入行為準(zhǔn)則。

水污染問(wèn)題：提標(biāo)、嚴(yán)管、重罰

近年來(lái)，各地頻頻爆出各種水質(zhì)污染問(wèn)題。近期，繼蘭州自來(lái)水污染事件后，漢江武漢段水質(zhì)出現(xiàn)嚴(yán)重的氨氮超標(biāo)，而江蘇淮安居民甚至因?yàn)樗廴镜膯?wèn)題跑到了節(jié)目現(xiàn)場(chǎng)，跪求環(huán)保局長(zhǎng)治理水污染。

農(nóng)業(yè)污水、工業(yè)污水和生活污水，這是地下水污染的三個(gè)主要來(lái)源。其中，農(nóng)業(yè)污水中的污染物總量是最大的，超過(guò)工業(yè)污水和生活污水中的污染物總量。

我國(guó)每年大約用掉6000萬(wàn)噸化肥，占世界化肥使用總量的40%以上，而生產(chǎn)的糧食只占世界產(chǎn)量的25%。大約超過(guò)60%的化肥農(nóng)藥流失掉了，在降水或灌溉過(guò)程中，通過(guò)農(nóng)田地表徑流、排水和地下滲漏，對(duì)土壤和地下水造成污染。令人擔(dān)憂的是，這些污水是沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何處理的，而且?guī)资曛谐掷m(xù)累積。在北方，農(nóng)業(yè)面源污染基本都沉降到土壤和地下水中，一方面污染飲用水，農(nóng)村有3億人口飲水不安全，更為嚴(yán)重的是造成土壤污染，進(jìn)而造成糧食污染，威脅食品安全。

中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長(zhǎng)馬中指出，通過(guò)調(diào)查，我國(guó)每年約有160億噸工業(yè)污水被偷排，如果把這部分污水量加上，工業(yè)污染就超過(guò)農(nóng)業(yè)面源污染，成為地下水的第一污染源。

其實(shí)，污水治理要達(dá)標(biāo)并不難，辦法很多。不僅是末端治理，還可以進(jìn)行循環(huán)利用、減少排放，同時(shí)通過(guò)技術(shù)升級(jí)，采用清潔技術(shù)，就可以從源頭減少污染。

要控制住地下水污染源，可以濃縮成六個(gè)字——提標(biāo)、嚴(yán)管、重罰。提標(biāo)是第一位的，然后是嚴(yán)管，要從制度建設(shè)入手，同時(shí)強(qiáng)化執(zhí)行。首先要分清楚管理責(zé)任。環(huán)保部把污染源控制住，保證達(dá)標(biāo)排放；國(guó)土部把全國(guó)的地下水情況都監(jiān)測(cè)起來(lái)。其次是責(zé)任對(duì)接，看職能有無(wú)交叉或漏洞，要及時(shí)對(duì)接。同時(shí)要加強(qiáng)制度保障，及時(shí)立法?，F(xiàn)在我國(guó)對(duì)地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)還是空白，要著手制定《地質(zhì)環(huán)境保護(hù)法》，法律不能虛設(shè)，處罰過(guò)輕，則形同虛設(shè)。

2011年，國(guó)務(wù)院頒布了《全國(guó)地下水污染防治規(guī)劃（2011—2020年）》。規(guī)劃提出，到2015年，基本掌握地下水污染狀況，初步遏制地下水水質(zhì)惡化趨勢(shì)，全面建立地下水環(huán)境監(jiān)管體系；到2020年，對(duì)典型地下水污染源實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)控，重點(diǎn)地區(qū)地下水水質(zhì)明顯改善，地下水環(huán)境監(jiān)管能力全面提高，建成地下水污染防治體系。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)：面臨更大發(fā)展空間

當(dāng)前，中國(guó)環(huán)境保護(hù)既處于任務(wù)繁重、壓力空前的艱難時(shí)期，也處于有所作為、解決新老問(wèn)題的關(guān)鍵時(shí)期。

近年來(lái)，國(guó)務(wù)院及環(huán)境保護(hù)部陸續(xù)出臺(tái)的一系列規(guī)劃為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了方向性引導(dǎo)。根據(jù)規(guī)劃，“十二五”期間國(guó)家投入環(huán)境污染治理的資金總量將達(dá)到3.4萬(wàn)億元，將會(huì)極大地帶動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

放眼未來(lái)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展將面臨更大發(fā)展空間，并有望達(dá)到節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的目標(biāo)。根據(jù)《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，到2015年，我國(guó)環(huán)保裝備、環(huán)保材料以及環(huán)保服務(wù)的總產(chǎn)值將分別超過(guò)5000億元、1000億元和5000億元。

同時(shí)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)將逐步調(diào)整。

一是環(huán)保服務(wù)業(yè)將日益占據(jù)主導(dǎo)地位。環(huán)保服務(wù)業(yè)與環(huán)保產(chǎn)品相比，2004年前者的從業(yè)人數(shù)、營(yíng)業(yè)收入和營(yíng)業(yè)利潤(rùn)約為后者1倍、0.7倍和0.77倍。2011年，上述數(shù)字已經(jīng)發(fā)展為1.3倍、 0.85倍和0.86倍，無(wú)論是營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)，還是從業(yè)單位數(shù)和從業(yè)人員數(shù)，其增長(zhǎng)速度都快于環(huán)保產(chǎn)品，已經(jīng)顯現(xiàn)出環(huán)保服務(wù)業(yè)日益加強(qiáng)的發(fā)展趨勢(shì)。

二是基于不同污染要素的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將發(fā)生調(diào)整。國(guó)際實(shí)踐表明，隨著污染形勢(shì)變化以及環(huán)境管理目標(biāo)的深化和全面化，環(huán)保產(chǎn)業(yè)將逐步從傳統(tǒng)的水和大氣相關(guān)產(chǎn)品及服務(wù)占絕對(duì)比重的結(jié)構(gòu)逐步發(fā)展為水、大氣、土壤、固體廢物等相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

同時(shí)，環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展模式將深刻變革。從2011年起，環(huán)境保護(hù)部在湖南、江西、廣東等地分別啟動(dòng)了環(huán)保服務(wù)業(yè)聚集區(qū)、綜合環(huán)保服務(wù)、搭建公共環(huán)保服務(wù)平臺(tái)等方面的試點(diǎn)探索。在探索中，一批能夠滿足市場(chǎng)需求、有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、多樣化的發(fā)展模式顯現(xiàn)出來(lái)，環(huán)保服務(wù)業(yè)將從以往單一要素、單一環(huán)節(jié)的服務(wù)逐步發(fā)展為提供一站式服務(wù)的綜合環(huán)保服務(wù)模式。

我們有理由相信，在“向污染宣戰(zhàn)”之后，經(jīng)過(guò)全社會(huì)的共同行動(dòng)，不久的將來(lái)，我們賴以生存的家園將重現(xiàn)藍(lán)天、白云、青山、綠水，13億人民的中國(guó)夢(mèng)將更加絢爛、美麗！