為了更好地滿足人民群眾日益增長的公共服務需求,近日青海省出臺了向社會力量購買公共服務的《實施辦法》和《指導目錄》,就政府購買公共服務的基本原則、主體責任、購買范圍、購買程序和方式、購買資金安排及管理作出了具體規(guī)定。
《實施辦法》的出臺,將通過發(fā)揮市場機制作用,把政府直接組織提供的一部分公共服務事項,按照一定的方式和程序交由具備條件的社會力量承擔,對于深化社會領域改革,提高政府資金使用效率,發(fā)揮社會力量作用,整體提高公共服務水平有著重要的意義。
《實施辦法》明確,青海省政府購買服務范圍涉及基本公共教育、勞動就業(yè)服務、基本住房保障、社會工作、社會保障服務、法律援助、醫(yī)療衛(wèi)生服務、公共文化體育服務、殘疾人服務、公共基礎設施管護服務、公共環(huán)境衛(wèi)生服務、公共交通服務、市場監(jiān)督及其他公共服務共14個領域。圍繞這些領域,《指導目錄》列出了115項具體服務項目,由各地、各部門結(jié)合實際自主選擇項目開展購買服務工作。
為了規(guī)范購買程序,《實施辦法》規(guī)定,政府購買公共服務按照購買主體編報年度購買計劃、向社會公開相關信息、確定承接主體、簽訂購買合同、承接主體組織實施、驗收評價、結(jié)算資金等環(huán)節(jié)進行。同時,《實施辦法》明確,購買服務所需資金主要通過盤活財政存量資金解決,即從購買主體部門預算安排的公用經(jīng)費或經(jīng)批準使用的專項經(jīng)費等既有預算中統(tǒng)籌安排。據(jù)省財政廳負責人介紹,隨著公共服務的發(fā)展,新增服務項目所需資金均按照預算管理的要求列入財政預算。
(來源: 青海日報)