投資：新絲路最具活力的切入點

1999年，中國公司華為在烏茲別克斯坦成立了代表處。經過多年發(fā)展，目前，華為公司已成為烏茲別克斯坦第一大電信設備供應商。華為在烏茲別克斯坦的業(yè)務發(fā)展不僅創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會，而且提升了當?shù)匦畔⒒剑龠M了當?shù)亟洕l(fā)展。

華為只是中國企業(yè)走出去的一個縮影。今年6月26日，商務部國際貿易談判代表兼副部長鐘山表示，過去10年，中國企業(yè)對絲綢之路經濟帶沿線國家的直接投資額從1.8億美元擴大到86億美元，年均增加54%。這充分表明中國企業(yè)走出去的潛力巨大。

事實上，活躍的投資合作背后，是經濟增速作支撐。中國和中亞地區(qū)一度成為絲綢之路經濟帶上的“經濟低谷”，東西兩側分別是經濟發(fā)達的東亞和歐盟。然而，受美國金融危機和歐洲債務危機等因素的影響，世界經濟增長乏力，反而是處于“經濟低谷”的發(fā)展中國家保持了較為強勁的發(fā)展勢頭。“一帶一路”戰(zhàn)略構想的提出，使得沿線各國看到了投資合作的新機遇。

“我們在很多場合和國際各方面人士討論‘一帶一路’建設，他們最關心的就是，需要中國企業(yè)的投資，也需要擴大向中國的出口，這些實實在在的東西。從這個角度出發(fā)，對外直接投資，也就是企業(yè)走出去，這是‘一帶一路’建設一個非?，F(xiàn)實的切入點和選擇?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心對外經濟研究部部長趙晉平對記者說。

商務部部長高虎城強調，沿線國家在貿易投資領域的合作潛力充分釋放，可以為互聯(lián)互通建設、金融合作等創(chuàng)造條件、奠定基礎，也可以促進沿線國家政策對接和人文交流，政府和民間往來更加密切，促進“五通”最終實現(xiàn)。

對外投資，制造業(yè)先行

建設“一帶一路”，需要深挖我國與沿線國家的合作潛力。商務部部長高虎城在《人民日報》撰文表示，我國市場規(guī)模居全球第二，外匯儲備居全球第一，具備技術優(yōu)勢的產業(yè)越來越多，交通運輸裝備制造業(yè)快速發(fā)展，基礎設施建設經驗豐富，對外投資合作進入快速發(fā)展階段。未來5年，我國將進口超過10萬億美元的商品，對外直接投資將超過5000億美元。

高虎城指出，未來將引導我國輕工、紡織、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)和裝備制造業(yè)走出去投資設廠，在更加貼近市場加工制造的同時，帶動沿線國家產業(yè)升級和工業(yè)化水平提升；鼓勵企業(yè)到沿線國家擴大對外工程承包業(yè)務，積極參與沿線國家基礎設施建設。

趙晉平也表示，在建設“一帶一路”過程中，中國企業(yè)走出去，應當制造業(yè)先行一步。“目前制造業(yè)在對外投資中占比較低；產業(yè)布局面臨調整壓力；而周邊國家因為經濟發(fā)展水平的原因，對制造業(yè)的需求可能遠超過對服務業(yè)的需求。制造業(yè)先行更容易找到雙方共同的利益關注?！?/p>

為了形成各國優(yōu)勢互補、良性互動的產業(yè)帶，中國官方還表示，將繼續(xù)營造公平市場環(huán)境和良好的投資環(huán)境，穩(wěn)步推進邊境經濟合作區(qū)和跨境經濟合作區(qū)建設，吸引絲綢之路經濟帶沿線國家企業(yè)來華投資興業(yè)。

跨國工業(yè)園建設方興未艾

“中國企業(yè)對外投資，一個很大的發(fā)展空間就是借助‘一帶一路’，在中國周邊布局。這不僅能解決國內產業(yè)調整的需要，而且可以促進我們向西開放。同時也是產業(yè)安全的需要?！壁w晉平認為，在中國周邊布局，產業(yè)鏈更加穩(wěn)定，不易因國際危機而受沖擊。

高虎城表示，將在“一帶一路”主要交通節(jié)點和港口共建一批經貿合作園區(qū)，吸引各國企業(yè)入園投資，形成產業(yè)示范區(qū)和特色產業(yè)園，帶動沿線國家增加就業(yè)、改善民生。

“我們和周邊國家之間有非常長的陸地和海上邊境線，在沿邊地區(qū)建設跨境經濟合作區(qū)、邊境經濟合作區(qū)，各地具有非常強烈的積極性。我們應該鼓勵企業(yè)到這些地區(qū)去投資，加強和東道國的合作，為企業(yè)投資創(chuàng)造好的條件。參照我們過去在走出去方面的經驗，和東道國合作，在對方國內建產業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)，能使中國企業(yè)獲得比較好的產業(yè)政策。”趙晉平說。

企業(yè)走出國門建工業(yè)園區(qū)也有不少成功案例。例如，2006年開始創(chuàng)辦的泰中羅勇工業(yè)園，是由中國商務部和財政部招投標確認的第一批境外合作企業(yè)之一。經過多年的發(fā)展，該園區(qū)已成為中國傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)在泰國的產業(yè)集群中心與制造出口基地。目前，已有中國沿海經濟發(fā)達省份的60家企業(yè)到此投資。

中國廣西的欽州與馬來西亞彭亨州的關丹，則嘗試了“兩國雙園”模式。中馬欽州產業(yè)園區(qū)管理委員會常務副主任范力表示，“‘兩國雙園’模式，是中國與馬來西亞在共建21世紀海上絲綢之路中產業(yè)融合的創(chuàng)新和探索。”目前，中馬關丹產業(yè)園區(qū)正在建設，由廣西北部灣港務集團主導的首個入園項目——總投資約80億元人民幣的鋼鐵生產基地將在7月正式開工，預計可于2016年投產運營。