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      加快黑龍江省對俄農(nóng)產(chǎn)品出口淺析

      2014-07-10 12:09孫宇
      西伯利亞研究 2014年1期
      關(guān)鍵詞:黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品俄羅斯

      孫宇

      摘要:近幾年,黑龍江省對俄農(nóng)產(chǎn)品出口情況不理想,增長乏力,與農(nóng)業(yè)大省地位很不相稱。主要存在出口結(jié)構(gòu)不合理、競爭力不強、俄政策不穩(wěn)定及企業(yè)深加工意愿不強等主要問題。對此,提出以科技升級為依托提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、以品牌戰(zhàn)略為抓手提升市場競爭力、以信息建設(shè)為基礎(chǔ)把握市場動態(tài)等六項建議。

      關(guān)鍵詞:黑龍江省;農(nóng)產(chǎn)品;俄羅斯

      中圖分類號:F752.62 文獻標(biāo)志碼:A 文章編號:1008—0961(2014)01—0044—03

      黑龍江省是農(nóng)業(yè)大省,也是我國毗鄰俄羅斯最大的邊境省份,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與俄羅斯具有較強的互補性。根據(jù)我們對2009—2012年黑龍江省對俄農(nóng)產(chǎn)品出口情況的調(diào)研,發(fā)現(xiàn)對俄農(nóng)產(chǎn)品出口情況并不理想,與該省農(nóng)業(yè)大省地位很不相稱。

      一、對俄農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀

      (一)出口額度小,占比呈下降趨勢

      2012年黑龍江省對俄農(nóng)產(chǎn)品出口額為30312.4萬美元,比2009年增長16%(2009年為26044.4萬美元)。對俄農(nóng)產(chǎn)品出口雖有較明顯增長,但占對俄出口的比重呈下降態(tài)勢。四年間,黑龍江省完成對俄農(nóng)產(chǎn)品出口額占全省對俄出口總額的比重最高為10%(2009年),最低僅為5.5%(2012年),四年下降了4。5個百分點(見圖1)。從目前的發(fā)展態(tài)勢來看,黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品出口額占比呈下降趨勢(見表1)。

      (二)增速不高,且逐年放緩

      2009—2012年,黑龍江省對俄農(nóng)產(chǎn)品出口額增速呈逐漸放緩的態(tài)勢。2010年、2011年和2012年,分別比上一年增長11.78%、12.46%和-7.41%。增幅最大的是2011年,完成農(nóng)產(chǎn)品出口32 739萬美元,增長12.46%;最低的2012年下降7.41%,出現(xiàn)了負(fù)增長。四年間,黑龍江省對俄農(nóng)產(chǎn)品出口年均增長速度僅為5.19%,而同期黑龍江省對俄出口總額年均增速為28.22%。

      (三)總量穩(wěn)步增加,增長略顯乏力

      四年間,黑龍江省對俄農(nóng)產(chǎn)品出口占全省農(nóng)產(chǎn)品出口的40%左右。俄成為黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品出口的最大市場,處于主導(dǎo)地位(見表2)。數(shù)據(jù)顯示,該省對俄農(nóng)產(chǎn)品出口額逐年上升,年均增速為5.19%,但占全省農(nóng)產(chǎn)品出口額的比重卻逐漸下降,由最高的41.9%(2010年)下降到37.8%(2012年),下降了4.1個百分點。這說明黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品對俄出口增長乏力,應(yīng)引起重視。

      我們通過對2009--2012年對俄貿(mào)易進出口總額超千萬美元的245家企業(yè)進行調(diào)研后發(fā)現(xiàn):每年從事對俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易且額度超千萬美元的企業(yè)只有2~4家,數(shù)量很少;四年間,在被調(diào)查范圍內(nèi)對俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額最多的2012年也只有2 058萬美元,僅占當(dāng)年農(nóng)產(chǎn)品出口和對俄農(nóng)產(chǎn)品出口總額的2.57%和6.79%,比重非常低;四年間黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品出口加工率僅為5.72%、2.76%、0.73%和9.32%,平均出口加工率為4.63%,加工程度很低且與全省出口加工水平(4.46%)基本一致。

      二、對俄農(nóng)產(chǎn)品出口的主要問題

      (一)出口結(jié)構(gòu)不合理

      黑龍江省對俄農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)不合理主要表現(xiàn)在兩個方面:一是農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)中,原材料和初級產(chǎn)品所占比重過高;二是高檔次、高技術(shù)含量、高附加值的加工品出口增長較慢、占比較小。黑龍江省現(xiàn)有出口基地很多都沒有加工項目,出口的大多是勞動密集型初級產(chǎn)品和原材料,高附加值產(chǎn)品較少。這主要是因為:一方面,黑龍江省勞動力資源豐富,適合發(fā)展勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品;另一方面,黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品精、深加工能力和品質(zhì)還有待于進一步提高。

      (二)競爭力不強

      一是農(nóng)產(chǎn)品出口加工程度低。目前,黑龍江省傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)依然占有相當(dāng)大比重,出口農(nóng)產(chǎn)品基本以“原字號”和初級產(chǎn)品為主,其加工程度仍處在較低層次。二是果蔬出口生產(chǎn)基地整體實力不強。黑龍江省果蔬生產(chǎn)基地目前存在規(guī)模小、層次低等問題,還沒有形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?,尤其在境內(nèi)外果蔬加工物流配送體系建設(shè)上,落后于實際需求。

      (三)俄政策不穩(wěn)定

      一是俄政策多變,存在較大不確定性。俄羅斯雖然已經(jīng)加入世貿(mào)組織,但海關(guān)、商檢等部門在執(zhí)法過程中仍存在較大隨意性,且省內(nèi)各口岸所對應(yīng)的俄方機構(gòu)在執(zhí)法要求上差異很大,給出口檢驗檢疫等工作帶來較大困難。二是俄農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅水平較高。俄羅斯加入世貿(mào)組織后,總體關(guān)稅水平將從目前的10%降至7.8%,其中農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅水平從13.2%降至10.8%。但俄羅斯對蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品實際征收的進口關(guān)稅則高達15%左右,影響了黑龍江省果蔬出口。

      (四)企業(yè)深加工意愿不強

      省內(nèi)許多從事農(nóng)產(chǎn)品出口的企業(yè)和個人,在經(jīng)營上缺乏長遠的發(fā)展規(guī)劃,缺乏對農(nóng)產(chǎn)品加工的深刻認(rèn)識。多數(shù)企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,經(jīng)黑龍江省加工過的農(nóng)產(chǎn)品俄羅斯人不買賬,加之所需成本較高,許多企業(yè)不愿意做農(nóng)產(chǎn)品加工項目,相比之下更愿意以“原字號”的形式出口,既節(jié)約成本又可實現(xiàn)資金快速回籠。這種情況嚴(yán)重影響到黑龍江省對俄農(nóng)產(chǎn)品出口的加工水平。

      三、進一步促進對俄農(nóng)產(chǎn)品出口的建議

      (一)以科技升級為依托,提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)

      近年,俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品市場競爭越來越激烈,黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品要想取得優(yōu)勢,必須要在農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)上多下功夫,努力提高附加值和科技含量。一是政府和企業(yè)要不斷加大對農(nóng)業(yè)科研投入和對科技成果引進力度,通過銀行、小額貸款公司等金融機構(gòu)和企業(yè)自籌等多種途徑解決資金問題。二是農(nóng)業(yè)研發(fā)要以俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品市場需求為導(dǎo)向,有針對性地發(fā)展實用型新技術(shù)、培育新品種,不斷將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。三是加大對新型農(nóng)民的培養(yǎng),實施科教興農(nóng)。通過提高農(nóng)民素質(zhì),加快農(nóng)業(yè)科技推廣,有效提升出口農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),增加附加值和科技含量,進而使黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品在對俄貿(mào)易中形成優(yōu)勢,進一步開拓俄羅斯市場。

      (二)以品牌戰(zhàn)略為抓手,提升市場競爭力endprint

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