邊靜如

(南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 計(jì)財(cái)處，江蘇 南京 210023)

引言

南京創(chuàng)業(yè)人才321計(jì)劃(下稱321計(jì)劃)以中共南京市委、南京市人民政府發(fā)布的《人才引領(lǐng)、科技創(chuàng)業(yè)，制度先試、園區(qū)先行”八項(xiàng)重點(diǎn)計(jì)劃的通知》［1］為重要標(biāo)志，以政策文件形式明確提出了“以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為導(dǎo)向，從2011年起，用五年時(shí)間，引進(jìn)3000名領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)人才，重點(diǎn)培養(yǎng)200名科技創(chuàng)業(yè)家，加快集聚100名國家‘千人計(jì)劃’創(chuàng)業(yè)人才”的人才引進(jìn)目標(biāo)［2］。

321計(jì)劃是一項(xiàng)規(guī)模宏大的創(chuàng)業(yè)扶持計(jì)劃，在海內(nèi)外享有很高知名度，扶持資金總量在100億人民幣數(shù)量級(jí)水平。該計(jì)劃若順利實(shí)施，將為南京創(chuàng)建多條高科技產(chǎn)業(yè)鏈，由此帶來的經(jīng)濟(jì)總量估計(jì)在1萬億人民幣數(shù)量級(jí)水平，造就一個(gè)或多個(gè)類似北京中關(guān)村規(guī)模的高科技經(jīng)濟(jì)區(qū)域應(yīng)是可以預(yù)期的目標(biāo)。321計(jì)劃已經(jīng)全面推行了兩年多時(shí)間，筆者對(duì)具體實(shí)施效果進(jìn)行了跟蹤式調(diào)研，獲得了一些令人振奮的調(diào)研數(shù)據(jù)，由此推測(cè)，321計(jì)劃將在未來十年時(shí)間內(nèi)對(duì)南京區(qū)域經(jīng)濟(jì)上的快速發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。

1 321計(jì)劃的政策內(nèi)容簡介

321計(jì)劃是南京市政府積極響應(yīng)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》關(guān)于“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略”的政策性舉措［3，4］。核心內(nèi)容是吸引數(shù)以千計(jì)的高端技術(shù)人才來寧創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新。為此配套出臺(tái)了《領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃》、《科技創(chuàng)業(yè)家培養(yǎng)計(jì)劃》、《“南京321計(jì)劃”工作目標(biāo)考核辦法》等實(shí)施細(xì)則。為使該項(xiàng)計(jì)劃推行獲得廣泛性效果，專門設(shè)立了“南京321人才計(jì)劃”網(wǎng)站向全球開放招賢納士、進(jìn)行網(wǎng)上常年申報(bào)。

由于政策扶持力度大、再加上南京市各級(jí)政府的大力推動(dòng)，321計(jì)劃已經(jīng)在全國范圍內(nèi)產(chǎn)生了轟動(dòng)效應(yīng)，在兩年多的時(shí)間內(nèi)，已經(jīng)在全球范圍內(nèi)吸引了成千上萬名高端人才聚集南京從事創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)。

2 321計(jì)劃的重要意義

南京目前在長三角中排位第五，是該經(jīng)濟(jì)區(qū)域中具有優(yōu)勢(shì)競爭力的重要城市。與此同時(shí)，南京與同為江蘇省內(nèi)城市的蘇州、無錫相比卻是落后的，省會(huì)城市在經(jīng)濟(jì)上長期落后于非省會(huì)城市的現(xiàn)象在國內(nèi)非常罕見，這給南京市經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展帶來了巨大的壓力和挑戰(zhàn)。

經(jīng)科學(xué)分析導(dǎo)致南京在江蘇省內(nèi)經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)落后的原因，主要有兩個(gè):一是產(chǎn)業(yè)競爭力欠佳拖累經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升，二是粗放的經(jīng)濟(jì)增長方式不利于經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升。針對(duì)上述經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸，在借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，再結(jié)合南京的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，南京市適時(shí)推出了321計(jì)劃，突出“創(chuàng)新”和“創(chuàng)業(yè)”這兩個(gè)主題，吸引海內(nèi)外高端人才帶著高科技研究成果來寧創(chuàng)業(yè)，是一項(xiàng)“借助科技水平的提升，改變產(chǎn)業(yè)格局、大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展”的重要經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。

2.1 促進(jìn)南京傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目擴(kuò)大競爭優(yōu)勢(shì)

南京作為長三角地區(qū)的副中心城市在該經(jīng)濟(jì)區(qū)域擁有不可或缺的重要經(jīng)濟(jì)地位，主要有如下優(yōu)勢(shì)［5］:(1)歷史基礎(chǔ)扎實(shí)雄厚:南京自東漢以來，就是江南的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心。(2)地理優(yōu)勢(shì):南京是長三角北翼的交通樞紐中心，經(jīng)濟(jì)影響區(qū)域廣闊，輻射半徑覆蓋長三角北翼全部、蘇北和安徽大部。(3)年度GDP指標(biāo)排名靠前，自1992年確立長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)以來，經(jīng)濟(jì)總量排名始終處于前六位置。(4)人口資源優(yōu)勢(shì):南京擁有820萬人口，在長三角城市群中排名第四，大學(xué)文化程度人口比重為26%，僅次于上海，排名第二。(5)文教優(yōu)勢(shì):南京擁有普通高校53所、成人高校10所，在為數(shù)眾多的高校中接近50%為本科院校，國家“211工程”高校8所，985高校2所，是我國教育資源最為豐富的城市之一。南京市每年培養(yǎng)的大學(xué)生畢業(yè)約25萬，這在“人才就是第一生產(chǎn)力”的21世紀(jì)，是一筆非常寶貴的智力財(cái)富。

南京具備提供321計(jì)劃實(shí)施所需的資本實(shí)力、基礎(chǔ)人才儲(chǔ)備、人文環(huán)境、基本科研環(huán)境等硬件實(shí)力和軟件環(huán)境。

2.2 以“科技創(chuàng)新”為突破口，促進(jìn)科技經(jīng)濟(jì)大發(fā)展

通過對(duì)長三角城市群歷年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的分析可知:影響南京經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要因素有兩個(gè)［6］。分別是:(1)產(chǎn)業(yè)競爭力欠佳拖累經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升;(2)粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式不利于經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升，其中產(chǎn)業(yè)競爭力的拖累又是首要因素。

在產(chǎn)業(yè)競爭力方面，主要體現(xiàn)在“規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量偏少”和“嚴(yán)重缺失行業(yè)領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)企業(yè)”兩個(gè)短板上面。南京除了石化產(chǎn)業(yè)具有明顯的比較明顯的優(yōu)勢(shì)外，其它支柱產(chǎn)業(yè)如鋼鐵、汽車制造、消費(fèi)電子產(chǎn)業(yè)等均不占明顯優(yōu)勢(shì)。非支柱性產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，競爭力較弱的問題更加突出，如微電子產(chǎn)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)等高科技、高附加值產(chǎn)業(yè)只有極少數(shù)的規(guī)模以上企業(yè)。

南京的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要遵循傳統(tǒng)的發(fā)展模式，在發(fā)展方式和思路上顯得繼承有余、創(chuàng)新不足，“高投入、低產(chǎn)出;低技術(shù)、低效益”的特征仍然很明顯;產(chǎn)品創(chuàng)新程度和附加值較低。南京較多的生產(chǎn)企業(yè)還處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，產(chǎn)品的新穎程度較低。

近年來，南京把“吸引人才、留住人才、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)和科技創(chuàng)新”作為頭等大事來抓，出臺(tái)了多項(xiàng)行之有效的具體舉措，應(yīng)該算是找到了突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展困局的正確途徑。近五年內(nèi)，南京市陸續(xù)出臺(tái)了“新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展15條”、“1+8”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、“科技九條”等一系列政策以進(jìn)一步鼓勵(lì)創(chuàng)新和進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整。其中比較有影響力的是321計(jì)劃，雖然官方尚未發(fā)布全面準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，但還是能從各行各業(yè)頻頻傳來的捷報(bào)中真切地感受到令人振奮的實(shí)施效果。

3 321計(jì)劃的實(shí)施效果分析

321計(jì)劃全面推行與實(shí)施兩年多時(shí)間，已經(jīng)為南京經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展發(fā)揮了重要的作用，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展增速明顯增長、高層次人才海量匯聚、自主創(chuàng)新能力大幅提升、技術(shù)競爭力全面上升、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大量催生等多方面。

3.1 南京經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展

通過分析南京市在長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)地位變化，應(yīng)該能從一個(gè)側(cè)面反映321計(jì)劃的重要作用。圖1示意了自2008年至2012年期間，長三角各城市年度GDP總量匯總情況。從圖中數(shù)據(jù)和趨勢(shì)線可以看出，近五年來，長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，經(jīng)濟(jì)增長率遠(yuǎn)高于全國平均水平，而南京的經(jīng)濟(jì)增長率更是名列前茅。經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表明，自2011年開始南京開始全面推行和實(shí)施321計(jì)劃，南京當(dāng)年度的GDP總量達(dá)到了6140億元，全面超越了寧波，排名晉升至第五位。與此同時(shí)南京2011年度的經(jīng)濟(jì)增速為12%，明顯高于長三角地區(qū)的平均水平，也大幅高出南京市往年的增速水平。

圖1 長三角各城市年度GDP總量匯總圖

3.2 吸引高端人才

通過321計(jì)劃的實(shí)施，吸引一大批科技人員直接參與各類高科技項(xiàng)目研究和開發(fā)，為培養(yǎng)領(lǐng)軍型人才、建設(shè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和提升企業(yè)管理水平奠定了良好基礎(chǔ)。由于條件誘人，配套政策完備，321計(jì)劃得到了海內(nèi)外著名學(xué)者、高端技術(shù)人才、創(chuàng)業(yè)精英們的廣泛關(guān)注和積極響應(yīng)。兩年多時(shí)間內(nèi)，已有近二千名高端人才入選321計(jì)劃并開始在南京從事創(chuàng)新型企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)。321計(jì)劃人才不僅吸引了領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才，同時(shí)還吸引了大量的科技工作者參與項(xiàng)目研究和開發(fā)，據(jù)統(tǒng)計(jì)有7800多人，其中高級(jí)職稱1800多人。

3.3 自主創(chuàng)新技術(shù)爆發(fā)性增長

通過321計(jì)劃的實(shí)施，吸引了大批擁有自主創(chuàng)新技術(shù)的高端人才落戶南京，由此帶來了自主創(chuàng)新技術(shù)的大量涌現(xiàn)。以年增發(fā)明專利數(shù)量為例，2012年，南京共計(jì)提交發(fā)明專利申請(qǐng)16409件，同比增長41%，位居全國第二。專利授權(quán)總量為18612件，同比增長50%，其中授權(quán)發(fā)明專利4437件，同比增長28%，位居全國第三。上述業(yè)績的取得與321計(jì)劃密切相關(guān)。321計(jì)劃的資質(zhì)認(rèn)定中，對(duì)自主創(chuàng)新能力有條款性要求，所以凡是入選321計(jì)劃的人才，必然是擁有多項(xiàng)自主創(chuàng)新技術(shù)的高端人才，他們的加盟對(duì)大量催生南京的自主創(chuàng)新技術(shù)功不可沒。

3.4 新興產(chǎn)業(yè)的大量涌現(xiàn)

由321計(jì)劃吸引的各類高科技項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)分析，南京將在十二五期間涌現(xiàn)六大類十一個(gè)方向的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，分別是:(1)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè);(2)生物產(chǎn)業(yè);(3)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè);(4)高端裝備制造產(chǎn)業(yè);(5)新能源產(chǎn)業(yè);(6)新概念汽車產(chǎn)業(yè)。這些新興產(chǎn)業(yè)將全面依托并完全覆蓋南京市的21個(gè)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為南京市經(jīng)濟(jì)的合理布局、均衡發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

在321計(jì)劃的積極推動(dòng)下，南京市在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展方面取得了巨大成績:科技型上市企業(yè)達(dá)到39家，新增省級(jí)工程技術(shù)研究中心23家、國家級(jí)工程技術(shù)研究中心1家。南京目前已形成以電子信息、軟件和服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)為支柱，新型顯示、智能電網(wǎng)、生物醫(yī)藥、軌道交通等新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，旅游會(huì)展、現(xiàn)代物流和文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。2012年度南京市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已達(dá)到4800億元，預(yù)計(jì)到2015年，科技進(jìn)步對(duì)南京經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率將達(dá)60%以上。由此表明戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為南京經(jīng)濟(jì)的快速增長作出了巨大的貢獻(xiàn)，

3.5 技術(shù)競爭力全面提升

通過321計(jì)劃的實(shí)施，使得南京市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)數(shù)量有所增加，如智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)一躍成為國內(nèi)的領(lǐng)跑者、軟件產(chǎn)業(yè)躋身國內(nèi)前列。更值得期待的是，通過321計(jì)劃的實(shí)施，高端人才、自主創(chuàng)新技術(shù)全面布點(diǎn)、完全覆蓋，如雨后春筍般地在各行各業(yè)范圍內(nèi)迅速形成了具有國內(nèi)優(yōu)勢(shì)競爭力、甚至是國際競爭力的局部技術(shù)優(yōu)勢(shì)地位。以南京沃聞光電科技有限公司為例，該企業(yè)創(chuàng)始人為南航大教授，是321計(jì)劃的第二批入圍者。該公司擁有硅片切割、高轉(zhuǎn)換效率光電池材料、精密特種加工等技術(shù)領(lǐng)域的多項(xiàng)具有全球競爭力的自主創(chuàng)新技術(shù)，每項(xiàng)技術(shù)的年均專利估值都在千萬元人民幣數(shù)量級(jí)。其中有1項(xiàng)用于新型航天器關(guān)鍵零件的特種加工技術(shù)是目前國外禁運(yùn)、國內(nèi)獨(dú)一無二的;2項(xiàng)高效低成本硅片切割技術(shù)處于國際先進(jìn)水平，為我國硅片制造水平在國際上贏得價(jià)格競爭優(yōu)勢(shì)發(fā)揮了重要的作用;還有1項(xiàng)關(guān)于高轉(zhuǎn)換效率的光電池材料(硅墨)的專利技術(shù)更是國際領(lǐng)先水平的先進(jìn)技術(shù)。

毫無疑問，通過321計(jì)劃這樣的政府激勵(lì)政策，南京的創(chuàng)業(yè)環(huán)境正在得到良性的提升。由此帶動(dòng)了高技術(shù)含量、高附加值新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

4 問題及未來發(fā)展建議

盡管321計(jì)劃從總體效果上說已經(jīng)取得了良好的實(shí)施效果，同時(shí)為助推南京科技經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展發(fā)揮了積極的作用，但321計(jì)劃依然存在一些不足和有待完善之處，主要如下:

4.1 同構(gòu)性色彩比較濃

321計(jì)劃與全國各地的引才政策一樣，基本上以國家出臺(tái)的高層次人才隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)文件為參照文件，所以基本上呈現(xiàn)“萬變不離其宗”式的同構(gòu)性，政策內(nèi)容重復(fù)性較多，未能真正體現(xiàn)地方特色。321計(jì)劃與蘇州市推出的“姑蘇人才計(jì)劃”相似度非常高，導(dǎo)致321計(jì)劃在吸引“國家千人計(jì)劃人才”方面始終處于劣勢(shì)。

改進(jìn)和完善建議:充分利用南京市在科教資源方面的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，在注重引進(jìn)外來人才的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)本地人才的自主培養(yǎng)，這樣更有利于人才隊(duì)伍的本土化和長期穩(wěn)定性。

4.2 系統(tǒng)性和全面性有待完善

321計(jì)劃是一項(xiàng)以吸引“創(chuàng)新”和“創(chuàng)業(yè)”人才為目標(biāo)的專項(xiàng)引才計(jì)劃。固然通過強(qiáng)大有力的政策扶持，吸引了大批高端人才來寧創(chuàng)業(yè)。但沒有相應(yīng)出臺(tái)面向中、低端科研人才的配套人才政策，人才梯隊(duì)建設(shè)方面的步伐滯后，導(dǎo)致大量321企業(yè)出現(xiàn)對(duì)中、低端科研人員需求方面的“人才荒”現(xiàn)象。

改進(jìn)和完善建議:盡快出臺(tái)完善的人才梯隊(duì)建設(shè)相關(guān)的配套人才政策，這一方面可以向蘇州學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)?！肮锰K人才計(jì)劃”在系統(tǒng)性和全面性做得比較好，該計(jì)劃幾乎覆蓋了從高端到中端再到低端，從高科技創(chuàng)新研發(fā)到滿足生產(chǎn)技能的全部人才需求。由于政策覆蓋面廣，實(shí)際上也為高科技成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品化奠定了人才梯隊(duì)建設(shè)方面的扎實(shí)基礎(chǔ)。

4.3 突出前期把關(guān)，缺少后續(xù)培育政策

321計(jì)劃目前的工作重心主要突出人才引進(jìn)和扶持內(nèi)容，并就如何保證人才引進(jìn)質(zhì)量出臺(tái)了完善的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和操作流程，做到了“嚴(yán)格把關(guān)”，但就“如何將他們培養(yǎng)成具有科研與企業(yè)管理雙重能力的復(fù)合型人才”等后續(xù)培養(yǎng)方面存在政策空白，缺少可持續(xù)發(fā)展的前瞻性考慮。

改進(jìn)和完善建議:加強(qiáng)人才引進(jìn)之后的配套政策的制定和落實(shí)，尤其是在人才的后續(xù)培養(yǎng)和培訓(xùn)方面給予大力的扶持，為人才的后續(xù)發(fā)展提供更多的平臺(tái)和機(jī)會(huì)。

4.4 未建立人才引進(jìn)政策實(shí)施效果的反饋機(jī)制

321計(jì)劃對(duì)于政策條文的嚴(yán)密性還是比較注重的，但對(duì)于政策出臺(tái)之后的具體實(shí)施效果卻很少跟蹤和關(guān)注，因此缺少有效的反饋機(jī)制，不利于政策的修改和完善，難以形成良性互動(dòng)機(jī)制。

改進(jìn)和完善建議:321計(jì)劃主管部門應(yīng)打破固步自封的做法，積極采取措施通過多種渠道獲取實(shí)施情況、實(shí)施效果方面的實(shí)時(shí)信息，借鑒管理學(xué)“PDCA循環(huán)提高法”的經(jīng)驗(yàn)，通過“學(xué)習(xí)提高→及時(shí)調(diào)整→實(shí)踐檢驗(yàn)→發(fā)現(xiàn)差距→再學(xué)習(xí)提高→……”式循環(huán)使321計(jì)劃日臻完善，最終取得長效可持續(xù)的良好效果。

5 結(jié)語

通過321計(jì)劃的全面實(shí)施，使南京在長三角地區(qū)乃至全國范圍內(nèi)獲得了“廣泛吸引高端人才、大量催生自主創(chuàng)新技術(shù)、快速涌現(xiàn)戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)、全面提升技術(shù)競爭力”等方面的經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢(shì)。上述競爭優(yōu)勢(shì)將對(duì)南京經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生長期、深遠(yuǎn)的影響，謹(jǐn)慎估計(jì)將在未來10年甚至更長的時(shí)間內(nèi)對(duì)南京市區(qū)域經(jīng)濟(jì)特別是創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展產(chǎn)生正面積極的重要影響，最終為南京市在與省內(nèi)乃至國內(nèi)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的激烈競爭中獲得優(yōu)勢(shì)勝出奠定深厚的基礎(chǔ)。

［1］ 中共南京市委，南京市人民政府.關(guān)于印發(fā)“人才引領(lǐng)、科技創(chuàng)業(yè)，制度先試、園區(qū)先行”八項(xiàng)重點(diǎn)計(jì)劃的通知［J］.南京市人民政府公報(bào).2011.07.pp.11-27.

［2］ 新華報(bào)業(yè)網(wǎng)南京晨報(bào).“南京321計(jì)劃”將引進(jìn)3000人才［EB/OL］.［2011-07-03］.http://news.xhby.net/system/2011/07/03/011137895.shtml.

［3］ 中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng).中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要(全文)［EB/OL］.［2011-03-17］.http://www.ce.cn/macro/more/201103/16/t20110316_22304698.shtml.

［4］ 中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部國家.“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃［EB/OL］.［2011-07-04］.http://www.most.gov.cn/mostinfo/xinxifenlei/gjkjgh/201107/t20110713 _88230.htm.

［5］ 李全根.試論南京在長江三角洲的定位與戰(zhàn)略［J］.南京社會(huì)科學(xué).2003(09):440-443.

［6］ 吳婧.從南京在長三角領(lǐng)先城市中的地位看未來的強(qiáng)市之路［J］.江南論壇.2008(08):16-19.