鄭傳行

以貴州財經(jīng)大學為例，就該校實施掛牌授課制度的具體細則進行簡述，然后從學生、教師、學校三個不同的層面，對實施掛牌授課產(chǎn)生的積極效果、遇到的問題及解決策略進行較為詳細的論述。

掛牌授課教學改革細則效果掛牌授課制度早在上個世紀80年代初期就引起過國內(nèi)高校的注意，近年來又重新受到不少學校青睞，但這些學校大多是選取一些公共基礎(chǔ)大課進行試點，實施全面課程掛牌授課并長期延續(xù)該制度的學校非常少。貴州財經(jīng)大學從2010年正式實行掛牌授課制度，現(xiàn)已實現(xiàn)了所有課程的全面掛牌。本文就該制度在我校實施的現(xiàn)狀與問題進行論述。

一、實施的流程細則

貴州財經(jīng)大學從2010年正式實行掛牌授課制度。掛牌采取了兩種方式：一種針對學科共同課以及專業(yè)主干課等必修課程開設(shè)，同一門課程內(nèi)容相同，但同時由兩位或兩位以上的教師承擔，學生自主選擇任課教師；另一種是針對公共選修課或?qū)I(yè)選修課，學校按高于學生所需選修課程數(shù)120%的數(shù)量開設(shè)，學生可根據(jù)學分要求以及個人興趣愛好自主選擇課程學習。

具體的實施流程細則為：首先，在上一學期末將所有課程及可授課教師詳細信息在網(wǎng)上進行掛牌公示，由學生進行網(wǎng)上初選。其次，在本學期初由初選入圍課程為學生提供為期兩周的試聽，兩周后學生進行正式復選并最終確定所學課程。除了藝術(shù)、體育等個別特殊專業(yè)外，原則上正選學生少于30人的教學班將視為“落牌”而停開；而選課人數(shù)多于規(guī)定人數(shù)的，采取先選先得的優(yōu)先制，將多余學生分流到他們選報的第二志愿中去。

二、產(chǎn)生的積極效果

（一）學生方面

1.掛牌授課制度充分體現(xiàn)了“以學生為本”的教育理念，為學生提供了開放、民主的學習環(huán)境。學生從完全被動式受教變得擁有了一定的主動性，學生個性化發(fā)展得到重視，大大提升了學生的自主學習興趣、自覺性與積極性。

2.掛牌選課后，學生原來的自然班被打破，重組后的班級會出現(xiàn)各種專業(yè)的融合，使得學生有機會經(jīng)常進行跨專業(yè)甚至跨學科的交流與學習，這有助于學生開拓思路、擴大視野，促進復合型人才素質(zhì)的培養(yǎng)。

（二）教師方面

1.壓力迫使教師不斷提升教學水平。掛牌授課制度打破了高校教師“吃大鍋飯”的現(xiàn)狀，引入競爭機制，優(yōu)勝劣汰，讓教師產(chǎn)生了壓力與危機感，成為教師不斷提高積極教學水平的督促力。階段性競爭結(jié)束后，無論是“上牌”者希望進一步鞏固自己的講臺地位，還是暫時“落牌”的想打翻身仗重上講臺，他們都必須努力提升自己的課堂教學水平。

2.增強了優(yōu)秀教師潛心教學的積極性?！吧吓啤钡某晒Γw現(xiàn)著學生對教師的認可，這會給教師帶來強烈的成就與自豪感；同時學校優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬的激勵制度，也讓教師的付出得到了經(jīng)濟回報。精神與物質(zhì)上的雙豐收，極大地調(diào)動了教師的教學積極性，讓更多教師愿意潛心于教學研究，也使得更多優(yōu)秀教師愿意不斷嘗試個性化、新穎的課堂教學范式改革。

（三）學校層面

1.促進了整體教學質(zhì)量提升和教學資源的優(yōu)化配置。掛牌制度給教師同時帶來了壓力與動力，推動著教師不斷提升自己。在平等、良性的競爭氛圍下，廣大教師教學水平的普遍提高必然地推動了學校整體教學質(zhì)量的提升。

掛牌制度還促進了學校教學資源的優(yōu)化配置。這主要體現(xiàn)在兩方面：一是學校根據(jù)學生的需求開設(shè)課程，將教學資源分配到了學生最需要的教學點上；二是通過鼓勵優(yōu)秀教師開大課，在緩解學校師資及教學硬件資源匱乏的同時，擴大了學生在良好教學資源下接受優(yōu)秀教師教育的受益面。

2.優(yōu)化了師資結(jié)構(gòu)以及課程團隊建設(shè)。掛牌授課制度在實施中要嚴格執(zhí)行獎懲并重政策，一方面，通過高課酬、高獎勵等方式不斷調(diào)動優(yōu)秀教師對教學的繼續(xù)投入；另一方面，對于因教學效果差而長期“落牌”的教師應(yīng)毫不姑息，在給予充分人文關(guān)懷的前提下依然毫無改進的，要堅決對其“摘牌”并調(diào)離教學團隊。通過長期的優(yōu)勝劣汰機制運行，學校專業(yè)教學師資的結(jié)構(gòu)與素質(zhì)得到不斷優(yōu)化，課程團隊建設(shè)也得到了不斷的完善。

三、出現(xiàn)的問題及解決策略

（一）學生方面

對于學生而言，掛牌授課制度出現(xiàn)的問題主要是選課盲目性。筆者針對自己所在學院不同年級學生的選課動機進行調(diào)研，結(jié)果表明，大一有85%以上的學生希望選到水平高的老師，10%左右的學生表示隨便選無所謂，僅有約5%的學生希望選到考試容易的老師。而上述比例隨著年級的升高有逐漸向后傾斜的趨勢，到了大三大四會有超過30%的學生希望選擇容易拿學分的教師。新生由于對學校以及老師不了解而不知該選誰；高年級的學生因為考研、考證等事情繁多，所以在選課的時候有不少人是看哪里好拿學分就去哪里。另外，各年級均有少部分學生屬于隨意型，他們擇師沒標準，經(jīng)常是看哪個順眼就選哪個。

解決學生選課盲目性的主要途徑是增強學生對課程及教師的了解，學校采取了下列措施：

首先，學校在選課前向?qū)W生公布所有掛牌教師盡量詳細的信息，包括個人概況、教育與工作經(jīng)歷、科研成果、承擔課程情況、針對所開設(shè)課程所具備的能力等。另外，學校還在相關(guān)教學網(wǎng)站上開設(shè)了課程專欄，專欄中通過教師上課視頻展示等方式展示了教師風采，并通過論壇交流、評價留言、課程QQ群交流等方式實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)互動。

其次，加強學生選課指導。通過授課教師介紹課程、班主任輔導員講解選課流程與方法、高年級學生代表交流上課經(jīng)驗等方式，對學生進行全方位、多層次的選課及擇師指導。

（二）教師方面

1.優(yōu)秀教師課時量壓力大。一些教學效果優(yōu)秀的教師，在學生選課過程中會出現(xiàn)擁選現(xiàn)象。盡管可以通過合班上大課等方式進行調(diào)整，但這些教師課時量壓力依然很大。

為解決該問題學校首先完善了掛牌上課的激勵機制，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬、多勞多得的彈性課酬制度，從經(jīng)濟上給予了課時量大的教師充分補償。另外，我校還每年舉行各種優(yōu)秀教師評比并給予重獎。

除了給予物質(zhì)補償外，學校還對掛牌教師的教學時數(shù)總量進行限制，以保證教學的質(zhì)量。同時還可以為課時量多的教師配備助教，“落牌”教師可申請成為課程助教，他們通過輔助教學工作，一方面，減輕了主講教師的工作壓力；另一方面，也獲得了向優(yōu)秀教師交流學習的最好時機。

2.青年教師壓力巨大。青年教師由于職稱普遍偏低而受到掛牌授課制度最大的沖擊。由于學術(shù)成果的積累以及職稱的評定，都需要一定的時限，這就導致這些剛進入工作崗位的青年人大多停留在講師以下職稱。但學生選課時對教師職稱是很看重的，這樣青年教師“落牌”比例明顯高于老教師就成了必然。

要保證掛牌制度的健康運行，不僅要對“上牌”的教師給予肯定，更重要的是要對暫時“落牌”的教師進行妥善的處理。對此，我校采取了下列措施：

首先，學校充分體現(xiàn)出對廣大教師的人文關(guān)懷。對于暫時“落牌”的教師要給予足夠的時間改進教學并爭取重新“上牌”，同時充分重視對這些教師思想上的安撫。

其次，于暫時“落牌”的教師，可以申請成為“上牌”教師的助教，通過助教方式積極向優(yōu)秀教師學習并提升自己教學水平，學校對于助教工作也給予了肯定并支付一定課酬。

最后，對于青年教師申請外出攻讀博士或參加各種教育教學培訓與進修，給予了充分的政策優(yōu)惠。

（三）學校層面

1.健全科學的教師評價體系。雖然掛牌授課制度充分體現(xiàn)的是“以學生為本”的精神，在教師評價中也以學生評價為主體，但絕不能僅僅單一地依靠學生評價。因為有不少學生不以教師水平高為標準選課，而是以容易混學分為目的去選擇。同時還會出現(xiàn)個別教師通過隨意許諾高分等不正當手段拉攏生源的情況。

因此，學校必須健全教師評價機制。除了以學生評價為主外，還應(yīng)輔助于自我評價以及領(lǐng)導、同行、教學督導組的評教，評教內(nèi)容除了教學要件檢查（課件、講義、大綱等）外，還應(yīng)結(jié)合課堂聽課、考試試卷分析等內(nèi)容進行全方位考評。在考評中，對所有任課教師都必須采取相同標尺。高職稱、高學歷，甚至領(lǐng)導“雙肩挑”授課，都應(yīng)接受公平的考評。

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另外，為了保證競爭的公平性，必須實行“教學-命題-閱卷”的“三統(tǒng)一”，即同一課程應(yīng)統(tǒng)一教學要求，實施考教分離，由課程組統(tǒng)一命題、統(tǒng)一評閱。學校為此配套出臺了系列的課程考試改革方案：對于一些全校性公共基礎(chǔ)大課（計算機、英語等），要求學生參加國家計算機、英語等級考試，參加相應(yīng)的國家考試并達到一定成績即可拿到課程學分；對于沒有國家統(tǒng)一考試的其它一些公共大課，積極組織課程組進行試題庫建設(shè)，并開發(fā)相關(guān)課程的軟件考試系統(tǒng)，要求學生自主到學校機房參加課程機考；普通的掛牌專業(yè)課，要求課程組以題庫方式考試，每門課程每次至少出5套題庫且保持每學期更新，并交由教務(wù)處隨機抽取其中一套進行考試。

2.專業(yè)課掛牌出現(xiàn)的師資不足問題

掛牌授課對于師資充裕的公共基礎(chǔ)課來說比較容易，但對于師資相對緊缺的專業(yè)課教學會遇到很大困難，學校采取了以下幾個主要手段，較好地解決了這一難題。

首先，加強師資隊伍建設(shè)。出重金從外地引進高層次人才的同時積極鼓勵本校青年教師外出深造、積極引進一些優(yōu)秀的碩士和具有豐富社會工作經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人才，學校師資隊伍總量以及結(jié)構(gòu)上在短期內(nèi)實現(xiàn)了飛躍。

其次，推行課程組制。每門課程成立課程組并實行組長負責制。課程組長對課程全權(quán)負責：負責在全校范圍內(nèi)整合師資資源以組建課程團隊的同時，對于課程大綱的制定、教材以及講義的選編、甚至課程講授教師的選擇等教學環(huán)節(jié)都擁有較大決定權(quán)。

最后，學校在整合本校資源的基礎(chǔ)上，進一步加強了外部聯(lián)系，整合外部資源。向社會招聘兼職教師的同時重點加強與省內(nèi)高校的合作。積極與鄰近兄弟院校開展教師互聘、課程共建、資源共享等合作。這些合作在我市大學城建成之后，更加容易地得以實施，不僅有效解決了我校掛牌授課師資問題，也成為大學城里其它高校未來全面實施掛牌授課制度的有力保障。

四、小結(jié)

教師掛牌授課制度是一種復雜的綜合教學管理制度，它包括了教師選課、教師競爭授課、學生擇師上課等多個環(huán)節(jié)，且牽扯到學校管理的方方面面。雖然該制度在實施過程中會遇到各種困難與阻力，但它實施的主流效果是積極的，值得在高校進一步研究推廣。

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基金項目：貴州省科技基金課題“黔科合J字[2011]2192號”。

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