今年以來，長安區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)率先突破的基本途徑，將新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要載體，按照“做美城區(qū)、做強(qiáng)城鎮(zhèn)、做好新型農(nóng)村社區(qū)聚集區(qū)”的基本思路，先后投資34.1億元，重點(diǎn)推進(jìn)子午水寨、五臺(tái)石砭峪等13個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，努力將長安打造成全市乃至全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。目前，子午街道王莊社區(qū)、東大街道新聯(lián)社區(qū)、索莊社區(qū)等群眾已陸續(xù)回遷。灤鎮(zhèn)中心社區(qū)等10個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)正在加快建設(shè)，為率先實(shí)現(xiàn)長安城鄉(xiāng)一體化發(fā)展增添了新的活力和亮點(diǎn)。

高起點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)

興建“百年農(nóng)村社區(qū)”

科學(xué)規(guī)劃是建好新型農(nóng)村社區(qū)的前提和保障。長安區(qū)委、區(qū)政府按照“科學(xué)規(guī)劃、試點(diǎn)先行、依法推進(jìn)、公開透明”的原則，通過深入村組實(shí)地調(diào)研，科學(xué)制定出了《西安市長安區(qū)加快推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化實(shí)施方案（2013—2015）》等綱領(lǐng)性發(fā)展藍(lán)圖，確定了圍繞“騰出一批土地、生成一批項(xiàng)目、打造一批亮點(diǎn)”的目標(biāo)，緊密結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)，充分運(yùn)用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，合理整合“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)等涉農(nóng)項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)一批新型農(nóng)村社區(qū)，力爭到2015年底，建成20個(gè)以上規(guī)劃科學(xué)、功能完備、環(huán)境優(yōu)美、管理民主的新型農(nóng)村社區(qū)。

為確保建成的新型農(nóng)村社區(qū)既能滿足廣大群眾享受現(xiàn)代化服務(wù)需求，又能凸顯長安地域特色，長安區(qū)按照“因地制宜、分類推進(jìn)”的思路，充分突顯關(guān)中民居和生態(tài)優(yōu)先特色，達(dá)到村莊山色交相輝映、人與自然和諧相處的效果。

大手筆投入資金

建設(shè)西安“最美社區(qū)”

長安區(qū)將建立投入機(jī)制作為建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的重中之重，初步形成了 “政府主導(dǎo)、企業(yè)投入、整合項(xiàng)目、群眾參與”的籌資機(jī)制，區(qū)財(cái)政每年列支3000萬元專項(xiàng)資金，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生治理、公共服務(wù)配套等方面，全方位支持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)；吸納企業(yè)資金推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)得土地、政府得社區(qū)、農(nóng)民得新居”的三贏目標(biāo)。

建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，內(nèi)容龐雜、涉及面廣、牽扯部門多，長安區(qū)把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)納入全區(qū)綜合目標(biāo)考核體系之中，及時(shí)制訂出臺(tái)《長安區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)考核辦法》，實(shí)行專項(xiàng)考核、單項(xiàng)獎(jiǎng)罰，確保將各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處。

全方位完善設(shè)施

共筑百姓“安居夢”

為了讓群眾真正喜愛自己的社區(qū)家園，除了有設(shè)施完善的新住宅，還必須讓農(nóng)民能享受到與城市人一樣的生產(chǎn)生活環(huán)境和公共服務(wù)。長安區(qū)參照城鎮(zhèn)化的標(biāo)準(zhǔn)，在綜合考慮人口規(guī)模、資源環(huán)境、產(chǎn)業(yè)定位、輻射半徑和空間承載能力等因素的基礎(chǔ)上，不斷完善社區(qū)道路、給排水、電力、通信、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)實(shí)施天然氣、有線電視入戶工程，加強(qiáng)太陽能、沼氣和地?zé)岬惹鍧嵞茉吹氖褂门c推廣。

同時(shí)，全區(qū)還將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治作為建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)重要內(nèi)容，通過全方位、深層次、精細(xì)化的農(nóng)村壞境衛(wèi)生綜合整治，不斷提升保潔隊(duì)伍日常運(yùn)行能力，加快完善垃圾堆放、清運(yùn)、處理等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，先后出動(dòng)人力26400人次、機(jī)械3480臺(tái)次，清運(yùn)垃圾7560余噸，補(bǔ)植綠化樹木11000余株，徹底改善了農(nóng)村的衛(wèi)生環(huán)境。endprint