“大使閣下，你別總跟我談這個友誼了，咱們只要有了石油貿(mào)易，5個億美元就有了5個億美元的友誼，10個億美元就有了10個億美元的友誼?！?/p>

在富裕的中東，沙特和伊拉克可能是最為重要的石油國家。這兩個坐擁了世界超過四分之一石油財富的國家，對世界石油市場、經(jīng)濟(jì)走勢、政治格局都有著深刻的影響。

上世紀(jì)90年代，石油消費(fèi)量猛增的中國開始成為石油凈進(jìn)口國。隨之而來的是中國與中東國家的關(guān)系開始由簡單的世代友好、友誼長存向更加緊密的石油貿(mào)易往來發(fā)展。

在經(jīng)歷了戰(zhàn)火的伊拉克、剛剛建交的沙特，中國的外交官們都做出了哪些努力，保障著中國龐大的能源需求？在這些建立在石油之上的國家里，又發(fā)生了哪些和石油息息相關(guān)的外交事件？中國前駐沙特、伊拉克大使鄭達(dá)庸向本刊記者講述了那個年代的中國與中東的能源外交。

不談?wù)蔚拇笫?/p>

從1958年進(jìn)入外交部開始算起，我的工作基本上都在阿拉伯國家。中東的絕大多數(shù)國家都可以說是產(chǎn)油國。但是作為一個外交官，我在工作思路上從政治外交轉(zhuǎn)向能源，是有一個過程的。

常規(guī)來說，我們國家的外交官在駐外工作的時候，當(dāng)然要研究地區(qū)形勢、當(dāng)?shù)卣?、國家的時局。在我前往沙特和伊拉克之前，甚至剛?cè)ツ抢飺?dān)任大使的一段時間里，腦子一直轉(zhuǎn)悠的也都是這些傳統(tǒng)的政治問題。

不過，我很快就發(fā)現(xiàn)一個非常有趣的現(xiàn)象。美國、英國、德國、法國甚至包括日本，這些國家在產(chǎn)油國的使館的第一把手，也就是大使，主抓的工作并不是政治問題，而是能源，是石油天然氣。政治形勢都交給使館下面的研究室負(fù)責(zé)。

在這些中東產(chǎn)油國，政治形勢再大，也大不過發(fā)生政變、政府倒臺。這些事情對大國來說司空見慣，每個國家出現(xiàn)政治問題都會有這些常規(guī)的步驟：群眾上街游行喊口號、鬧事、政府軍隊介入、政變等等。

而大國對中東國家熱衷是有著獨(dú)特原因的。中東數(shù)十年來都是國際政治熱點(diǎn)中的熱點(diǎn)，這里有民族矛盾、領(lǐng)土矛盾、宗教矛盾、部落矛盾、資源矛盾等等。豐富的石油資源、銜接歐亞非三大洲的重要戰(zhàn)略地位、龐大的軍火市場這三個要素才是大國關(guān)注中東的根源。

獨(dú)特的地緣讓大國執(zhí)行了獨(dú)特的外交政策，也讓我見識了與眾不同的大使。日本大使就只談能源貿(mào)易，談?wù)?，他說你去找我們的參贊吧，政治是由他負(fù)責(zé)的。除了關(guān)注能源的大使，我還見識到了賣軍火的大使。彼時正值海灣戰(zhàn)爭結(jié)束，出兵伊拉克的國家都紛紛找沙特尋求各類商品訂單，以期解決軍費(fèi)開支，甚至獲得額外的利潤。時任英國駐沙特大使就是一家英國軍火公司的董事，除了常規(guī)的外交事宜，他無時無刻不在向沙特兜售著英國軍火。

“尷尬”的中沙友誼

這些新奇的外交現(xiàn)象是我之前不曾接觸，更不曾學(xué)習(xí)的。不僅大使們和沙特政府談的是石油，甚至連大使之間互相交流都是圍繞著石油展開的。后來還是巴基斯坦大使給了我一些忠告：“第一，大使閣下，你別凈拜會那些大臣、部長，那一套不行了，那個就是意思意思；第二，你得拜會那些親王們?！?/p>

通俗點(diǎn)說，沙特的親王就像咱們清朝那時候的王爺，不只是皇室成員那么簡單，很多人都有實權(quán)。人稱沙特親王有六千之眾，甚至有說多達(dá)一萬。親王雖多，但稱謂很有講究，如果在親王稱謂前冠以“王室”字眼，表明他是老國王阿卜杜拉·阿齊茲的直系后代。不加“王室”字樣，則是旁系親王。公主也有這樣的分別。沙特真正掌握實權(quán)的“王室親王”也就數(shù)十人。

拜會實權(quán)親王就成為我的一項主要工作。不過這項工作并不順利。咱們中國當(dāng)時一年買沙特石油的量是沙特全國半天的產(chǎn)量，只有微不足道的數(shù)百萬桶。全年雙邊貿(mào)易額不超過一億美元。我拜會親王們談不了石油貿(mào)易，只能談生活品貿(mào)易和兩國的友誼。一次兩次這么談可以，說多了，親王們也不接受。

坦率的薩勒曼親王（時任利雅得省長，現(xiàn)任沙特王儲）干脆直接跟我說：“大使閣下，你別總跟我談這個友誼了，友誼這個東西沒完沒了，你天天可以談。咱們動真格的，你買我名下的石油。咱們只要有了石油貿(mào)易，5個億美元就有了5個億美元的友誼，10個億美元就有了10個億美元的友誼，多大的買賣就有多大的友誼，你（現(xiàn)在）一見面就問候你好不好，這個實在是沒意思?！?/p>

外交政策都是國內(nèi)制定的，但是這一套在這里并不管用。我只能用道理和報告向國內(nèi)反映：中國要在中東做大的石油文章，要做能源文章。這篇文章要從現(xiàn)在做起，而且這篇文章很大，不是一下兩下就能做完的。我提出了這個戰(zhàn)略形勢的分析，這個地方我們要買油，我們是缺油的，我們要有長遠(yuǎn)的眼光，趁著便宜的時候買便宜的油，從而建立起一個充足的石油戰(zhàn)略儲備。

那是1993年的事情。當(dāng)時，國內(nèi)還沒有感受到石油資源缺乏的緊迫感。這種情況下，我就算是打一百個電報請求在沙特做石油文章也沒用，只是有形勢發(fā)生變化之后，我們才能認(rèn)識到石油外交的重要性。不過在那時，我還有另一個非常重要的職責(zé)——兼任中國駐剛剛經(jīng)歷了兩伊戰(zhàn)爭和海灣戰(zhàn)爭的伊拉克大使。

斡旋海灣

伊拉克人說，巴格達(dá)是一個漂浮在石油上的城市。傳說城市的很多地方，挖掘不到兩米，涌出的液體就可以鋪在路面當(dāng)瀝青使用，或者是直接注入柴油機(jī)中燃燒。傳說始終只是傳說。但是伊拉克擁有豐富的石油資源這一點(diǎn)卻從沒有被人質(zhì)疑過。

這塊神奇的土地孕育出了一代梟雄。薩達(dá)姆一度被整個阿拉伯世界奉為英雄。他敢于主動對抗什葉派為主的伊朗，敢主動攻擊美國保護(hù)之下的以色列。

不過英雄也有判斷錯誤的時候。兩伊戰(zhàn)爭結(jié)束時，盡管最終的結(jié)果是雙方不勝不敗。但是，在沙特和美國的暗中支持之下，伊拉克國內(nèi)的石油工業(yè)并沒受到損失。伊拉克國內(nèi)修起了大樓、公寓，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)有同為遜尼派的沙特王室支持，保持了很高的水準(zhǔn)。

一心想成為阿拉伯世界領(lǐng)導(dǎo)者的薩達(dá)姆開始動起科威特的主意?？仆厥窃谟С种聫囊晾霜?dú)立的。薩達(dá)姆掌權(quán)之后，就一心想“收復(fù)”科威特。這個念頭在兩伊戰(zhàn)爭、尤其是沒有獲得足夠的戰(zhàn)爭成果之后，在薩達(dá)姆心中變得更為強(qiáng)烈。

努力在伊拉克和科威特兩國之間斡旋的沙特并不知道伊拉克已經(jīng)把進(jìn)攻沙特排進(jìn)了自己的日程表。現(xiàn)在唯一能阻止的伊拉克鐵騎的不是沙特的金元，而是美國人的態(tài)度。

我記得當(dāng)時的美國駐伊拉克大使格拉斯皮女士用：“這是你們阿拉伯國家之間的沖突，美國對你們內(nèi)部的沖突不感興趣?！眮砘貜?fù)薩達(dá)姆對于伊拉克和科威特潛在的軍事沖突的詢問。

現(xiàn)在看來，這位女大使的回復(fù)更像是美國國務(wù)院冠冕堂皇的外交辭令?？墒窃谒_達(dá)姆看來，這就是美國人的默許。伊拉克入侵科威特之后，聯(lián)合國很快通過決議，限定在1991年1月15號前，伊拉克必須撤出科威特，如果不撤出的話，15號以后任何一天，聯(lián)合國安理會都可以授權(quán)進(jìn)行軍事打擊。

1990年11月，錢其琛外長訪問海灣和中東六國。我作為即將赴任的中國駐伊拉克大使，陪同錢外長出訪。在伊拉克，我們首先面見了伊拉克外長阿齊茲，這個被西方媒體稱為“Tough Man”的伊拉克二號人物明確地表達(dá)了強(qiáng)硬立場：伊拉克絕對不會主動撤軍。

在離開伊拉克之前，錢外長見到了了薩達(dá)姆。會談過程中，薩達(dá)姆不斷地嘗試從錢外長口中探出，如果伊拉克堅持不撤軍，美國究竟會不會執(zhí)行軍事打擊。錢外長最后說：如果戰(zhàn)爭開打，就不會是一般的打。言外之意是不光要進(jìn)攻科威特，連你伊拉克也會一起打，到時候戰(zhàn)爭就不是死人的問題了。盡管如此，薩達(dá)姆還是堅持沒撤軍。

陪同錢外長訪問完，我又回到了巴格達(dá)正式上任。遞交完國書之后，我的工作就只有一項：做好戰(zhàn)爭爆發(fā)的準(zhǔn)備。使館的工作人員該回國的回國，該撤到其他國家的撤到其他國家，我們剩下的人則在地下室里儲備了糧食、面包、水。足足有兩三個月的量。

隨著時間的推移，很多國家的大使館都撤離了巴格達(dá)，我不斷跟國內(nèi)請示，是否可以撤出伊拉克，否則一旦戰(zhàn)爭爆發(fā)，想撤就來不及。終于在戰(zhàn)爭爆發(fā)之前，國內(nèi)指示同意撤離，我們立刻全體離開了巴格達(dá)，飛往塞浦路斯。抵達(dá)塞浦路斯的當(dāng)天晚上，工作人員急匆匆地來敲我的門，對我說：“大使大使，戰(zhàn)爭開始了。”

戰(zhàn)后的巴格達(dá)

聯(lián)合國的石油換食品計劃對伊拉克經(jīng)濟(jì)的打擊是毀滅性的。除了石油之外，伊拉克只有椰棗之類的農(nóng)產(chǎn)品，出口幾百萬噸也并不值錢。石油能解決經(jīng)濟(jì)上的大問題，但是他們卻不能出口。

戰(zhàn)后，大使館組織了一次招待會，桌上擺滿了大使館采購的糖果。一個伊拉克外交官，大概相當(dāng)于我們司局級的處長就小聲跟我說，家里的孩子好長時間沒吃過糖，我想多抓幾把。意思是打個招呼。我說你隨便拿吧，他看人不多的時候就抓了兩三把就放在西服口袋兜里。物資的短缺已經(jīng)到了這個地步。

從科威特?fù)寔淼母呒壍木?、高級的衣服、高級的布料，奢侈品倒是都有出售，但是只接受美元貿(mào)易，不要伊拉克幣。因此，這些市場都是一些駐伊拉克的西方外交官們在購物。

我們當(dāng)時沒有買什么奢侈品，但是日用品的消費(fèi)也能感受到當(dāng)時伊拉克經(jīng)濟(jì)嚴(yán)苛局面。除了能源之外，什么都緊缺。在世界上緊俏的能源石化產(chǎn)品，在這里五美元足可以買下以卡車計量的灌裝天然氣。

彼時的阿齊茲再也不復(fù)戰(zhàn)前的“Tough Man”形象。我再次見到他的時候，他帶著疲憊和無奈說：“這個時候，如果誰能夠給我們伊拉克提供幾百萬美元，相當(dāng)于戰(zhàn)前幾億美元。”

1992年的一天，伊拉克的石油礦業(yè)部長約我談石油合作的事情。他把我?guī)У搅艘粋€空間不大的保密屋子里。就在那個屋子里，他掛上了一個伊拉克地圖。不過這幅地圖上標(biāo)注的不是山川河流，也不是城市交通。這幅伊拉克地圖上標(biāo)注了所有伊拉克境內(nèi)探明儲量的油田的位置、面積和儲量。從世界級的大油田，到儲量并不豐富的小油田，應(yīng)有盡有。石油礦業(yè)部長對我說：“這些油田，隨便中國挑選。想要哪一塊，伊拉克政府都可以劃給中國公司。歡迎中國來伊拉克采油，怎么開采都可以?！?/p>

只可惜，身為聯(lián)合國安理會常任理事國的中國不可能違背當(dāng)時聯(lián)合國的制裁決議。我只能遺憾地拒絕了他的提議。

沙特關(guān)系的改善

沙特與中國關(guān)系的改善應(yīng)該說可以追溯到1996年。當(dāng)時的法赫德國王提出了這樣一個觀點(diǎn)：阿拉伯人和中國人一樣屬于東方民族。我們東方民族的道德、美德、傳統(tǒng)都是一樣的。我們是朋友，朋友之間是講究真誠的。

應(yīng)該說老國王的這樣講話，特意點(diǎn)明了東方的概念，是有一定區(qū)別于西方的意味的。當(dāng)時法赫德國王的研究院得出結(jié)論，中國未來是世界石油消費(fèi)的重要市場。法赫德國王發(fā)現(xiàn)了中國這個市場，就立刻做出了反應(yīng)。

1998年，當(dāng)時的阿卜杜勒王儲（現(xiàn)任沙特國王）來華訪問，兩國領(lǐng)導(dǎo)人原則表示在石油領(lǐng)域建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。2005年4月，胡錦濤主席訪問沙特，兩國元首就建立戰(zhàn)略友好合作關(guān)系達(dá)成共識。2005年，阿卜杜勒國王登基之后，次年1月出訪的第一個國家就是中國。2008年，時任國家副主席習(xí)近平訪問沙特，結(jié)束時，雙方正式簽署了“關(guān)于中沙加強(qiáng)合作與戰(zhàn)略性友好關(guān)系的聯(lián)合聲明”。

老國王當(dāng)時是這么跟我解釋戰(zhàn)略合作的：所謂的戰(zhàn)略合作，就是你什么時候要，我什么時候都能供給你石油。你需要多少，我給你多少。這是非常優(yōu)惠的條件了，就像是一個朋友對另一個朋友說：我的石油，你想要多少，我就運(yùn)給你多少。

不過，盡管如此，沙特在石油工業(yè)的上游，對中國企業(yè)的開放并不如下游銷售的范圍廣闊。這一方面是美國等西方國家長期占據(jù)了與沙特石油公司上游合作的優(yōu)勢，想盡辦法阻止其他競爭者的出現(xiàn)。另一方面是由于沙特對于中國的開發(fā)技術(shù)并沒有太大的信心。前石油工業(yè)部部長、中國石油天然氣總公司總經(jīng)理王濤曾經(jīng)訪問沙特，商討上游合作的可能性。沙特人開了一個帶有諷刺意味的玩笑：我們沙特買車的時候都想買凱迪拉克，我們從不買豐田。

當(dāng)然，這是90年代時候的事情了，現(xiàn)在沙特的上游對中國企業(yè)開放的比那個時候多很多了。沙特現(xiàn)在在兩個方面和美國的矛盾比較大，一是美國的天然氣產(chǎn)量越來越多，從沙特進(jìn)口的石油量就有可能受到很大的影響。從之前薩勒曼親王的表態(tài)其實我們就能看出來，沙特的外交很大程度上是建立在充分的石油貿(mào)易的基礎(chǔ)上的。因此，美國和沙特的關(guān)系現(xiàn)在并不如2000年之前。第二個方面是奧巴馬現(xiàn)在開始跟伊朗搞緩和，關(guān)系調(diào)整。這對沙特來說是不能接受的。伊朗是什葉派為主，沙特是遜尼派。首先是宗教派別上有很大分歧，其次就是沙特從伊朗伊斯蘭革命以來就一直很害怕伊朗的革命輸出。這就導(dǎo)致沙特和伊朗是絕對對立的關(guān)系。所以沙特才堅決支持伊拉克發(fā)動兩伊戰(zhàn)爭與伊朗打仗。

沙特和中國關(guān)系的改善從一個很小的事情上就可能看得出來。今年年初，薩勒曼親王訪華。公開的消息我們看到的是雙方領(lǐng)導(dǎo)人表示兩國要加強(qiáng)鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施及和平利用核能、航天等高科技領(lǐng)域合作，鼓勵兩國企業(yè)家進(jìn)一步加強(qiáng)交往，實現(xiàn)兩國之間合作關(guān)系的全面發(fā)展。實際上，薩勒曼親王作為“蘇德里七兄弟”之一（沙特首任國王阿卜杜勒·阿齊茲和夫人蘇德里生下的七個兒子。以前國王法赫德為首，占據(jù)了沙特政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等要害部門。前國王費(fèi)薩爾的登基就得益于七兄弟的大力支持），此番來華，也是為了代表沙特政府向中國政府解釋沙特在敘利亞問題上的立場。在敘利亞問題上，沙特支持的是反對派，而中國支持的是巴沙爾政府。薩勒曼親王解釋的就是沙特支持?jǐn)⒗麃喎磳ε墒且驗閿⒗麃喓鸵晾实挠H密關(guān)系，絕非針對中國。通過這件事情，我們也就能夠明晰，現(xiàn)在的中沙關(guān)系已經(jīng)絕非90年代沒有雙邊石油貿(mào)易的時代可以比擬的了。