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      實現(xiàn)共同富裕之路徑的思考

      2014-07-29 15:49:55賀佃奎
      南方農(nóng)村 2014年4期
      關(guān)鍵詞:云浮市共同富裕

      賀佃奎

      摘 要:鄉(xiāng)賢理事會是實現(xiàn)農(nóng)村由先富帶動后富的重要組織形式,鄉(xiāng)賢發(fā)揮作用的機理仍然符合人性的需要,符合市場交換的基本規(guī)則,即社會以一種榮譽尊崇地位換得鄉(xiāng)賢的經(jīng)濟及智力的支持和付出。為更好地發(fā)揮鄉(xiāng)賢的作用,建立鄉(xiāng)賢榮譽禮遇制度很有必要。

      關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)賢理事會;市場交換;共同富裕;云浮市

      中圖分類號:F327.65 文獻標志碼:A 文章編號:1008-2697(2014)04-0057-03

      改革開放以來,中共領(lǐng)導人提出了共同富裕的戰(zhàn)略,鄧小平說:“我們的政策是讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來,以帶動和幫助落后的地區(qū),先進地區(qū)幫助落后地區(qū)是一個義務[1]。”甚至認為,社會主義的本質(zhì)就是共同富裕。但是,在實際的經(jīng)濟發(fā)展過程中,必然是一部分人先富起來,而怎么樣讓先富的人帶動后富的人,從而實現(xiàn)共同富裕才是真正需要不斷深入研究的問題。

      一、實現(xiàn)共同富裕的雙贏路徑

      實現(xiàn)共同富裕,有以下路徑:一是經(jīng)濟發(fā)展路徑,部分先富的地區(qū),通過企業(yè)梯級的不斷浪潮般的推動,富裕地區(qū)帶動貧窮地區(qū)的發(fā)展,這是亞當斯密之所謂看不見的手發(fā)揮作用,這一條正在各地得到實現(xiàn)和正在實現(xiàn);第二是國家強制路徑,即國家通過財政轉(zhuǎn)移與稅收的強制措施,強行從先富地區(qū)征收更多的稅收(國稅)通過轉(zhuǎn)移支付的手段,轉(zhuǎn)移到后富地區(qū),直接扶貧;通過向富人征高額個人所得稅的方式,強制實現(xiàn)先富帶動后富;第三是富人自愿慈善扶貧。這種方式又有兩種類型,一種是富人無條件無名的的慈善,即富人捐款捐物,不留名,僅出于救助的目的,無論從人性的角度還是市場交易的基本規(guī)則來看,此種方式因不能使雙方同時得其所需而不能持久;另一類是有條件的慈善,即富人公開舉辦慈善事業(yè),并獲得社會公眾的公開贊譽和政府的各種禮遇,而這種禮遇又成為富人進一步慈善、助貧、帶動共同富裕的動力或原因,這是一種良性循環(huán),在這一互動中,貧與富各得了他們想得到的東西,較貧的地區(qū)或人得到了財富,先富裕的人得到了良好的聲名,獲得了物質(zhì)滿足后所最需要的東西——榮譽,從而實現(xiàn)了貧與富的雙贏,因而,此類型是可持續(xù)的人際互動方式。近年來在云浮市發(fā)展起來的鄉(xiāng)賢理事會,實踐著先富帶動后富的戰(zhàn)略,很好地實現(xiàn)了這種雙贏。

      從2011-2012年,云浮市政府將農(nóng)村自發(fā)的鄉(xiāng)賢松散組織加以規(guī)范,動員本地農(nóng)村成立鄉(xiāng)賢理事會,并采取多種方式發(fā)揮鄉(xiāng)賢在農(nóng)村建設(shè)中的作用,實現(xiàn)農(nóng)村的共同富裕。到目前為止,共有1337個各級鄉(xiāng)賢理事會,納入三級理事會的人數(shù)多達1.4萬人,其中選聘104名外出經(jīng)濟能人回鄉(xiāng)掛任村官或鎮(zhèn)官。共獲得公益捐款1.25億元。辦理助困、助學、助醫(yī)等好事實事3370件,支持成立鎮(zhèn)級教學協(xié)會18個,資助貧困生上大學372人,解決農(nóng)村“一保五難”問題1798個[2],有力地推進了農(nóng)村扶貧事業(yè),直接解決了一部分人的貧困和老有所養(yǎng)的問題,帶動了后富的人走向富裕,如云安縣富林鎮(zhèn)馬塘村委大坪一村,其鄉(xiāng)賢理事會中的一些人經(jīng)營石材產(chǎn)業(yè),通過多年的傳幫帶,石材產(chǎn)業(yè)成為本村的村民的主導產(chǎn)業(yè),目前村中外出的300人中有220多人從事石材加工、銷售等業(yè),有32戶開設(shè)有廠房和門店,這實際上為后富的人找到了致富的路徑。類似的情況還如羅定市興起的企業(yè)+農(nóng)戶+鄉(xiāng)賢理事會農(nóng)村發(fā)展模式,這里不再贅述。

      二、鄉(xiāng)賢奉獻社會之動因的經(jīng)濟學考查

      那么鄉(xiāng)賢為什么要自愿地拿出錢物,拿出自己的智慧為農(nóng)村做貢獻呢?研究這一現(xiàn)象的原因是很有必要的,也是讓鄉(xiāng)賢這一組織更好地發(fā)揮作用、造福群眾的前提條件。

      鄉(xiāng)賢為家鄉(xiāng)做貢獻,不拿一分錢,首先的原因就是他們內(nèi)在的善良之心,看到家鄉(xiāng)不少人的和自己的差距,于是感同身受,想為家鄉(xiāng)出點力,獻一份愛心,帶動家鄉(xiāng)并不富裕的人走共同富裕之路,這是無可置疑的。但也不可否認,鄉(xiāng)賢為家鄉(xiāng)做貢獻,與人性中尊重感或叫榮譽感的要求之滿足有更大的、更主要的關(guān)系。不明白這一點,就是對人性的把握膚淺,對強大的市場規(guī)律的有意忽視。

      卡耐基曾說過,人的需要中有一種強烈的需要就是“渴望偉大”[3],人們內(nèi)心里都希望被他人重視、肯定,希望獲得榮譽和好名聲,希望自己的事跡被人頌揚、達到名聲遠揚甚至流芳千古。這是一般人亙古不變的心理需求。當然要實現(xiàn)這一需求是有成本的,那就是對社會對他人做了好事或做了巨大的貢獻。從經(jīng)濟角度來看,這實際上是一種交換關(guān)系,建立在自愿和平等的基礎(chǔ)上的交換關(guān)系,甚至是等價交換關(guān)系。社會生活中時時刻刻存在著交換,布勞說:“不僅在市場關(guān)系中而且在友誼中,甚至在愛情中,以及在這些以親密性形式出現(xiàn)的多種社會關(guān)系中,鄰居們交換恩惠,兒童們交換玩具,通事們交換幫助,熟人們交換禮貌,政治家們交換讓步,討論者們交換觀點,家庭主婦們交換烹飪訣竅[4]?!眴栴}不在于交換什么,而在于怎么樣使社會必須的交換關(guān)系變?yōu)楦挥蟹e極意義的良性互動關(guān)系,實現(xiàn)整個社會的共贏、共富及和諧。

      云浮市首創(chuàng)的鄉(xiāng)賢理事會組織,其實就是搭個平臺,讓一些能人發(fā)揮作用,對社會做出更大的貢獻。其機理實是一種交換,即社會以一種榮譽尊崇地位換得鄉(xiāng)賢的經(jīng)濟及智力的支持和付出。如羅定市出臺了《中共羅定市委、羅定市人民政府關(guān)于開門辦學捐資助學的實施意見》,明確了對捐資助學團體和個人的獎勵辦法,給捐資助學的外出鄉(xiāng)賢團體和個人授予“捐資助學先進單位”、“捐資助學先進個人”、“尊師重教先進個人”等稱號,聘任為受贈學校的“名譽校長”,并在《羅定市教育志》留名等獎勵;通過電臺、電視臺、報刊和公眾信息網(wǎng)等媒體及時報道鄉(xiāng)賢奉獻社會的事跡。此外,在鄉(xiāng)賢參與的各項事業(yè)建設(shè)上推行“命名制”,如“柏林街”、“國生大橋”等。為了更好地提高鄉(xiāng)賢參與社會建設(shè)與管理的作用,云浮市主動為鄉(xiāng)賢提供一些職位——“官位”,提高其榮顯感。比如羅定市制定了《關(guān)于全面推行從外出人員中選撥優(yōu)秀人才掛聘作農(nóng)村黨支部副書記或村季顧問的實施意見》,把鄉(xiāng)賢吸收到鎮(zhèn)村領(lǐng)導班子中,外掛村官、鎮(zhèn)長顧問不占班子職數(shù)和編制。目前,全市共聘用外掛村官407名,擔任村支部副書記的189名,鎮(zhèn)長顧問108名,來源包括有企業(yè)、政界、科研教育界等成功人士。借助鄉(xiāng)賢理事會這個平臺,困難群眾得到了援助,政府減輕了不少負擔,部分群眾實現(xiàn)了脫貧致富。如朗塘鎮(zhèn)都近村外出經(jīng)商黨員陳林,擔任村支部副書記后,慷慨解囊捐出10多萬元扶持特困黨員群眾,還投資1200多萬元在家鄉(xiāng)辦電子廠,解決了500多名黨員群眾的就業(yè)出路問題。

      三、“紳士”稱號的授予是尊重鄉(xiāng)賢、激勵鄉(xiāng)賢更好奉獻故土的良好方式

      鄉(xiāng)賢通過奉獻社會,獲得了良好的社會評價,聲名遠播。鄉(xiāng)賢理事會更像是一種先富帶動后富的社會組織形式。人們渴望榮譽和名譽,滿足這種要求給予人們恰當?shù)拿u榮譽形式,以促使人們更好地奉獻而獲取之,這就顯得很重要。目前政府給予鄉(xiāng)賢的名譽榮譽稱號多為“捐資助學先進個人”、“尊師重教先進個人”、“優(yōu)秀理事長”等,有時還給予一些官職,如“村支部副書記”、“鎮(zhèn)長顧問”、“自然村鄉(xiāng)賢理事會會長”(實際上是自然村村長),這些榮譽一部分帶有計劃經(jīng)濟色彩,如“先進xx”,另一部分帶有官本位色彩,其價值導向與現(xiàn)代價值觀未必完全合拍,其對鄉(xiāng)賢個人心理需求的滿足之效果是有一定局限性的。

      那么授予鄉(xiāng)賢什么樣的稱號比較好呢?結(jié)合中國文化的要求,我們認為這種稱號應該既符合傳統(tǒng)文化的價值理念,又符合時代潮流,能滿足杰出鄉(xiāng)賢的心理需求,引領(lǐng)先進文化發(fā)展方向,同時,又不再落入俗套和官本位文化的陳舊理念框架中。建議采用“紳士”這個榮譽稱號。紳士,在英語里是“gentleman”最初是指來自優(yōu)越家庭的男士,后發(fā)展為對心地善良,舉止優(yōu)雅的男士的稱呼,中國文化也推崇這樣的品格“溫文爾雅,然后君子”,在中世紀英國,“gentry”(紳士階級)是一個社會階層,社會地位僅次于貴族。此階層的男性成人當時稱為“gentleman”(紳士)。在中國歷史上,紳士是指退職居家,在地方上有聲望的人,亦稱為士紳。仕紳一詞是指地方鄉(xiāng)里上的有錢有文化有社會地位的人。由于中國傳統(tǒng)的紳士,與英國傳統(tǒng)的紳士在社會及文化上有其類似的重要地位,因此近代此一概念傳入時便以此把紳士作為“gentry”的翻譯。此概念既代表的是一種的獨特的有地位的階層,也是一種賢達的象征,用此一概念稱謂當前的鄉(xiāng)賢,可謂很貼切:符合其階層定位,與歷史有傳承關(guān)系,而其文雅禮貌的含義也是社會所尊崇的價值理念和行為,是傳統(tǒng)與現(xiàn)代文化所共欣賞和向往往的理念和品質(zhì)。故授予這一尊崇稱號于鄉(xiāng)賢是完全合理的,能極大的增強鄉(xiāng)賢的榮譽感,且無須任何公共財政支出。同時,為了鼓勵鄉(xiāng)賢紳士對社會更好地作貢獻,可以根據(jù)鄉(xiāng)賢貢獻的大小設(shè)立不同等級的紳士稱號,如“慈善紳士”、“益民紳士”、“普惠紳士”、“濟眾紳士”、“澤世紳士”,并規(guī)定不同的禮遇標準,如某種類型的紳士到來,政府不同等級的領(lǐng)導人禮節(jié)性熱情接待(僅為禮儀待遇,并無公款吃喝之費),并賦予他們一定的參政話語權(quán),如在地方性法規(guī)或政府文件中明文規(guī)定:涉及民生的重要決策做出之前,應當聽取鄉(xiāng)賢紳士的意見。這樣,鄉(xiāng)賢既獲得了榮譽,獲得極大的受尊重感,又避免了官本位的陳舊價值導向,使鄉(xiāng)賢更好地發(fā)揮自己的作用,更好地實現(xiàn)黨的從部分富裕到共同富裕的戰(zhàn)略。

      參考文獻:

      [1]鄧小平文選(第三卷)[M].北京:人民出版社,1993:155.

      [2]戴爾·卡耐基.人性的弱點[M].北京:中國發(fā)展出版社,

      2011:18.

      [3][美]彼德·布勞.孫非,張黎勤譯.社會生活中的交換與權(quán)

      利[M].北京:華夏出版社,1998:104.

      (責任編輯:熊 飛)

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