現(xiàn)代商會(huì)組織的迅速發(fā)展,已成為社會(huì)管理的重要力量,商會(huì)的治理機(jī)制可以在某種程度上彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈和政府失靈。
在一個(gè)健全的市場(chǎng)體系中,政府、企業(yè)、商會(huì)三者缺一不可。商會(huì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中的重要一環(huán), 由那些有著共同困難、共同訴求、共同地緣、共同目標(biāo)、共同理想的利益?zhèn)€體組成的商會(huì),在反應(yīng)訴求、維護(hù)權(quán)益、規(guī)范行為、提供服務(wù)等方面發(fā)揮了積極作用。
事實(shí)上,一些地方政府也越來(lái)越離不開(kāi)商會(huì),商會(huì)也成為政府管理的好幫手。不僅擔(dān)負(fù)著協(xié)調(diào)企業(yè)間、行業(yè)間、企業(yè)與政府間的關(guān)系重任,也承接了一些政府轉(zhuǎn)移相關(guān)管理職能的事宜。某些商會(huì)已經(jīng)開(kāi)始承擔(dān)部分市場(chǎng)秩序的維護(hù)者與管理者的角色。
比如政府對(duì)于假冒偽劣產(chǎn)品的打擊,一直不遺余力,耗費(fèi)巨大的成本,但是效果并不顯著。而溫州商會(huì)在這方面證實(shí)了在自律與維權(quán)方面,商會(huì)可以充當(dāng)一個(gè)政府管理之外的另一個(gè)市場(chǎng)與企業(yè)管理者。
比如,當(dāng)年有一段時(shí)間溫州的劣質(zhì)皮鞋、服裝、眼鏡、打火機(jī)等產(chǎn)品四處泛濫。打火機(jī)鎢絲粗細(xì)度一般是11.5,溫州打火機(jī)用的就是8,有的做到5 甚至4,一燒就斷。這些事情政府出面,即使花費(fèi)更大的成本,也是很難有效果。
針對(duì)這種狀況,溫州煙具行業(yè)協(xié)會(huì)要求,如果要進(jìn)入打火機(jī)市場(chǎng)必須要通過(guò)協(xié)會(huì)組織的檢測(cè)中心。但后來(lái)還是有人暗地生產(chǎn),沒(méi)辦法大家就將所有事情拿到桌面上來(lái)說(shuō)。當(dāng)時(shí)有人提出來(lái),表面應(yīng)付公約而暗地里依然在生產(chǎn)劣質(zhì)打火機(jī)的企業(yè)怎么辦呢? 一著急,大家就發(fā)了詛咒:“誰(shuí)用4 或者5 的鎢絲就是狗養(yǎng)的,不是人生的?!憋@然,這些不是政府強(qiáng)制能夠起作用的,溫州人天生愛(ài)面子,這樣的詛咒竟然起到了效果。
2001 年11 月12 日, 溫州五金商會(huì)的鎖具維權(quán)委員會(huì)成立。隨之,發(fā)起舉行“獨(dú)立開(kāi)發(fā)創(chuàng)新,決不模仿他人”大型簽字儀式,制定了《鎖具維權(quán)條例( 公約)》,規(guī)定每月10 日為維權(quán)日。國(guó)家專(zhuān)利局認(rèn)為這是“對(duì)專(zhuān)利法的有益補(bǔ)充”。
政府有時(shí)候會(huì)委托商會(huì)去協(xié)調(diào)一些事情。一位商會(huì)內(nèi)部人士透露說(shuō),“尤其是在政府駐京辦取消之后,商會(huì)也承擔(dān)了一些原本是駐京辦的工作,解決了一些具體難題?!彼v了一個(gè)事例,就在今年,差不多有20 多個(gè)人來(lái)北京反映問(wèn)題,當(dāng)?shù)卣畨毫艽?,特派信訪部門(mén)來(lái)京勸解。但來(lái)京的政府工作人員不多,只有幾個(gè)人,很難將人勸回去。眼瞧著事態(tài)逐漸惡化有失控的危險(xiǎn),于是當(dāng)?shù)厥形瘯?shū)記給該商會(huì)會(huì)長(zhǎng)打了一個(gè)電話,商會(huì)立即成立了60 多人的應(yīng)急小組,通過(guò)各種關(guān)系將來(lái)京反映問(wèn)題的人找到之后,配合政府人員做工作,“當(dāng)時(shí)勸回來(lái)18 個(gè)人?!?/p>
商會(huì)解決了當(dāng)?shù)卣碾y題,同時(shí),政府也看重商會(huì)在京的影響力。包括商會(huì)也在接待政府工作人員來(lái)京公干,以及和在京部委取得聯(lián)系。另一位某省市在京商會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)告訴《中國(guó)民商》記者,他在今年兩會(huì)期間,接待老家政府的人員較多?!斑@些人不僅是來(lái)開(kāi)會(huì),還要在開(kāi)會(huì)的間隙拜訪各部委,聯(lián)系項(xiàng)目的落實(shí)等情況。之前在京的駐京辦撤消了,那么又不能沒(méi)有人來(lái)做一些事,只能靠我們商會(huì)?!眅ndprint