戴 勇
(華東師范大學商學院 上海 200241)
RFID(Radio Frequency Identification)無線射頻技術是新一代的識別技術,它通過射頻信號自動識別目標對象并獲取相關數(shù)據(jù),被認為是21世紀最有貢獻的技術之一(Chao[1],2007)。RFID 技術已經(jīng)在社會、經(jīng)濟多個領域開始應用如RFID門票、食品物流RFID監(jiān)控溯源系統(tǒng)、基于RFID的智能交通、RFID電子支付等應用,成為物聯(lián)網(wǎng)技術(Internet of Things)的核心,對改善人們的生活質(zhì)量、提高企業(yè)經(jīng)濟效益、加強公共安全以及提高社會信息化水平產(chǎn)生了重要影響。目前中國已經(jīng)初步形成較完善的RFID產(chǎn)業(yè)鏈[2],RFID從研究階段向應用縱深階段發(fā)展,但是卻依然有很多風險和問題,如對于投資回報率(ROI)依然缺乏一個明確的判斷,因此圍繞RFID的績效問題的研究成為RFID應用中一個重要方面,Yagl(2009)[3]借鑒供應鏈領域的 SCOR 模型研究了RFID的關鍵績效指標,Heim(2009)[4]從服務管理的角度研究了RFID在顧客價值方面的體現(xiàn)。Ferrer(2010)[5]構建了服務行業(yè)RFID的評估分析框架,廖燕(2009)[6]提出了基于實物期權的價值評估方法。對于RFID的政策影響因素的研究,也是一個重要的方面,研究內(nèi)容集中在如標準化、顧客私密性保護等方面。標準的爭論一直以來阻礙著RFID全球化的深入(Amita,2007[7]),Dag Sletteme&arings(2009)[8]分析了 RFID 的應用對個人私密性的侵犯,呼吁加強這方面的管理,廖燕(2009)[9]提出了建立基于RFID的供應鏈信任機制上述的研究,指出了RFID的商業(yè)化過程遇到的主要障礙,并提出了一些解決方法,但并沒有系統(tǒng)地從產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的角度來進行有效的規(guī)避,本文嘗試從RIFD的產(chǎn)業(yè)化角度進行一些研究。
隨著以RFID為代表的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,目前在RFID的產(chǎn)業(yè)化進程中遇到了幾個主要的問題與矛盾:
RFID技術的發(fā)展受到的一個重要的挑戰(zhàn)就是標準化的問題,與許多其它新技術剛出現(xiàn)時一樣,缺乏統(tǒng)一的技術標準會造成各國各組織競相爭奪的混亂局面,不利于RFID技術的普及與推廣應用,標準化的缺失會造成投資的不確定性、網(wǎng)絡的外部性等許多問題(John,2007[10])。RFID 系統(tǒng)目前已經(jīng)發(fā)布或者是正在制訂中的標準主要是與數(shù)據(jù)采集相關的,主要有電子標簽與讀寫器之間的空中接口、讀寫器與計算機之間的數(shù)據(jù)交換協(xié)議、RFID電子標簽與讀寫器的性能和一致性測試規(guī)范以及RFID電子標簽的數(shù)據(jù)內(nèi)容編碼標準等。由于各國競相發(fā)展各自的RFID標準,因此關于標準的爭論一直存在,雖然標準化的進程在不斷加速,但是在短時間內(nèi)達成統(tǒng)一的標準協(xié)議是不現(xiàn)實的,與其等待RFID的標準化爭論塵埃落定,不如以商業(yè)化的實現(xiàn)來推動產(chǎn)業(yè)標準的統(tǒng)一,因此一些商業(yè)組織與機構如War-Mart,Tesco等紛紛加大了商業(yè)化的步伐,以事實的商業(yè)化成果來在未來標準化的爭奪中占據(jù)有利的態(tài)勢。
RFID產(chǎn)業(yè)的標準將是一個涵蓋面很廣的標準體系,將隨著市場的逐漸發(fā)展而發(fā)展和成熟,單一技術的先進性并不一定保證其標準一定具有活力和生命力,標準的開放性和所面對的市場的大小是其持續(xù)下去的關鍵和核心問題。隨著RFID應用的逐步擴展和市場的成熟,哪一個應用占有的市場份額更大,該應用所衍生出來的相關標準將更有可能成為被廣泛接受的事實標準。
因此在RFID的產(chǎn)業(yè)化進程中關于技術標準統(tǒng)一還是商業(yè)運營先行的爭論成為一個焦點,顯然這兩個方面都關系到RFID產(chǎn)業(yè)標準的主導問題,標準的統(tǒng)一是RFID發(fā)展的必然長期必然趨勢,但在技術標準的爭論背后,商業(yè)化的現(xiàn)實規(guī)模與利潤空間將在這場標準制定中帶來足夠的競爭砝碼,在不斷加強RFID技術標準的合作基礎上,積極推動商業(yè)化應用的規(guī)模與空間將是解決問題的關鍵之一。
隨著RFID應用的不斷升級,RFID的技術應用層級沿著標簽與天線、中間件、企業(yè)應用系統(tǒng)、跨組織實施的方向不斷發(fā)展,也意味著RFID所承載的數(shù)據(jù)和信息不僅僅在封閉的企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)處理,而需要在整個供應鏈的環(huán)節(jié)共享和實現(xiàn),即跨企業(yè)的平臺。(如圖1所示)
如果對于RFID應用范圍進行研究和統(tǒng)計,我們發(fā)現(xiàn)目前RFID已經(jīng)在很多領域得到了廣泛的運用,對RFID已經(jīng)在航空、建筑、食品安全、物流與供應鏈、采礦、圖書館、零售、市政廢棄物管理、動物保護、醫(yī)療、服裝、博物館等十幾個行業(yè)得到了充分的應用。對于各個領域的應用的案例分析,我們可以看到很多,如快速消費品行業(yè)(Bottani,2010),[11]醫(yī)院(Tzeng,2008)。[12]丁斌(2008)[13]將離散型制造企業(yè)RFID應用分為單元業(yè)務應用、部門級應用、企業(yè)整體優(yōu)化應用和供應鏈應用四個層次。各種各樣的RFID的應用服務場景不斷出現(xiàn),也就是說RFID的產(chǎn)業(yè)化進程進入到了多樣化的產(chǎn)業(yè)應用情景階段,多樣化產(chǎn)業(yè)應用情景的出現(xiàn)標志著RFID產(chǎn)業(yè)化進程的開始,然而對于這些多樣化的產(chǎn)業(yè)應用前景進行分析,我們可以發(fā)現(xiàn),每個應用場景的背后都是實驗室或技術層面效果的展示為主,真正的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)的應用卻未見到,究其原因來源于高昂的投入成本和不明確的投資回報率(ROI)阻礙了產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展,根據(jù)科爾尼公司[14]的估算一個大型的零售商實施RFID系統(tǒng),每個分撥中心需要投資40萬美元,每個店鋪需要10萬美元,還得再加上3500萬-4000萬美元的整個網(wǎng)絡系統(tǒng)集成的費用,如果沒有若干產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;l(fā)展的示范作用,資本市場始終處于不確定性的觀望與等待階段,整個RFID的產(chǎn)業(yè)化與商業(yè)化都會僅限于勾畫藍圖的美好遠景階段,因此關于如何實現(xiàn)多樣化的產(chǎn)業(yè)應用情景與產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展的平衡問題就成為RFID產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第二個關鍵問題。
只有當RFID包含了消費者數(shù)據(jù)的時候,RFID才能真正的走向成熟,但當RFID完全在個人服務領域應用時如在超市、百貨商場等零售企業(yè),關于個人行程的被追蹤、個人行為的被監(jiān)控、消費行為的個人隱私都將被RFID毫無保留的獲得,這一切都已經(jīng)造成了個人隱私的入侵,一旦數(shù)據(jù)外泄,將會帶來難以想象的后果。2003年關于吉利剃須刀的反對以及麥德龍“未來商店”推廣過程中的抗議活動就是由于消費者擔心RFID進程可能會令日常用品如剃須刀等都帶有可以和電腦網(wǎng)絡進行無線通信的微感應器“標簽”,屆時個人將毫無隱私可言,消費者怎樣才能確信零售商會尊重這些個人信息以及政府是否應該采用強制手段來保護消費者權益都將在今后的RFID的實施過程中遇到,這已經(jīng)引起了社會和政府的極大關注,也是阻礙產(chǎn)業(yè)化的制度基礎。RFID及物聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的實施涉及到了政府、跨國組織、個人、企業(yè)、民間團體等多個方面,是一個多重利益相關者規(guī)制(Weber,2009[15]),不僅僅是一個簡單的技術先行的問題,因此在發(fā)展RFID產(chǎn)業(yè)的過程中,應該從多方面、全方位的設計政策體系,在鼓勵技術發(fā)展的同時,解決好對社會、個人的影響,創(chuàng)建公平、透明、開放的發(fā)展環(huán)境。
圖1 RFID的產(chǎn)業(yè)進化與技術層級
作為新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)之一的RFID和物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)一直受到我國的高度重視,從中央到地方采取了一系列政策和措施,扶持發(fā)展RFID產(chǎn)業(yè),全國各地掀起了一輪物聯(lián)網(wǎng)熱潮,成立了許多RFID基地,然而從我們國家以前發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗和教訓來看,全面的政府主導是否一定就能產(chǎn)生理想的效果值得思考。對比印度,我國對于電子軟件產(chǎn)業(yè)的扶持和力度一點不差,但效果卻完全不一樣,以市場化發(fā)展為主導的印度軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成就證明了市場化發(fā)展與政策扶植的發(fā)展路徑是同樣可行的,因此在我國RFID產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展過程中,應該注重政府資源的集中引導和整合與市場的資源有效配置相結合,從國家戰(zhàn)略規(guī)劃層面對RFID產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、重點領域、關鍵技術等做出明確的界定和規(guī)劃。同時充分依托市場,有效實現(xiàn)資源管理。
RFID產(chǎn)業(yè)化進程的問題并非我國單獨碰到,全球主要的國家和地區(qū)同樣遇到類似的問題,根據(jù)各自的特點,不同的國家和地區(qū)采用了不同的解決策略,表1列出了全球RFID發(fā)展最成熟的三大地區(qū)在解決RFID產(chǎn)業(yè)化難題中的發(fā)展策略。
根據(jù)表1的比較,我們可以清楚地看到在RFID的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中,三個不同的國家和地區(qū)形成了不同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑,建立了不同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。
1.美國模式
基于美國強大的技術實力,在RFID的產(chǎn)業(yè)化進程中,美國建立了標準—標簽—廠商的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑,采取了以標簽芯片的技術研發(fā)為突破口,以廠商主導推廣應用為背景,以技術標準為核心,政府積極推動的發(fā)展模式。
2.歐盟模式
基于歐盟多元化的市場結構和集中的管理體系,在RFID的產(chǎn)業(yè)化進程中,歐盟采用了制度—技術—應用的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑,首先建立了整個RFID的制度框架和基石,然后以聯(lián)合的技術研發(fā)為平臺,著重發(fā)展應用解決方案。
表1 國外RFID產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展策略
3.亞太模式
基于亞太的強政府管理模式,亞太地區(qū)的日本、韓國、新加坡在RFID的產(chǎn)業(yè)化過程中,政府起到了主要作用,建立政府扶持—項目引導—研發(fā)制造的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑,以政府的規(guī)劃引導為前提,以項目為基礎投入資金為RFID產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供發(fā)展經(jīng)費,利用芯片的研發(fā)設計制造封裝能力,以芯片的低成本為切入點。
RFID的產(chǎn)業(yè)化進程不可避免會遇到一些問題與爭論,借鑒國外的發(fā)展模式,我國在發(fā)展RFID產(chǎn)業(yè)中應該采取取長補短,通過合理的政策設計,保障我國RFID產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
我們談及推動RFID發(fā)展,目標就是突破關鍵核心技術,搞一批“關鍵器件、系統(tǒng)設備”,推動一批示范應用,可見,我們的發(fā)展路徑追求的是RFID短期內(nèi)快速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化的直接目標。但是,由于RFID技術不可避免帶來了對信息、安全以及個人信息的影響,因此如果沒有一個堅定的政策法律基礎,會使得RFID從一開始就會由于制度的基石不牢靠,僅僅停留在唯技術和工業(yè)化的階段,不能發(fā)揮一個創(chuàng)造性技術變革應用的作用。
以歐盟為例,歐盟在RFID發(fā)展初期首先選擇的是建立可競爭的公開和透明的管理架構,以及如何確保信息和個人安全的可信任的政策模型,建立了工作小組,制定了一系列的法律來保障RFID對人員信息侵犯、數(shù)據(jù)安全的管理,行動計劃[16]共包括14項內(nèi)容。
因此,我們應該借鑒國外的經(jīng)驗,啟動RFID的立法程序,將對RFID產(chǎn)生影響的社會問題統(tǒng)一管理,建立從個人隱私保護、企業(yè)數(shù)據(jù)安全的管理機制,在RFID商業(yè)化之前,建立法律監(jiān)管,加大對物聯(lián)網(wǎng)信息涉及到的國家安全、企業(yè)機密、個人隱私和知識產(chǎn)權的保護力度,進一步加大對于監(jiān)管機構的人、財、物投入,建立健全法律法規(guī),完善監(jiān)管組織體系,調(diào)動各方的能力進行監(jiān)管。同時在立法的基礎上,建立一系列的規(guī)章制度,具體包括:
公共基礎平臺建設制度。由于RFID安全性的顧慮,大規(guī)模的應用RFID產(chǎn)業(yè),首先應建立基礎的信息管理制度,通過統(tǒng)一加密協(xié)議的實施,建立跨行業(yè)跨企業(yè)的RFID公共應用平臺,如同當初的EDI實施一樣,公共的應用平臺不但可以保證企業(yè)應用中的數(shù)據(jù)安全,減少信息隱患,還可以有效降低企業(yè)的運營成本。
多行業(yè)聯(lián)合管理制度。通過行業(yè)的政策制度指導企業(yè)在RFID應用中提高安全性,防止信息的被攻擊,隨著RFID在更多行業(yè)的應用,我們應制定更多的行業(yè)應用指導手冊,如RFID的移動信息管理規(guī)范。建立多行業(yè)的政策聯(lián)合,如由公安、市政部門聯(lián)合制定智能交通的信息管理規(guī)范,有效地實施多部門的聯(lián)系監(jiān)管制度,追蹤信息源。
信息化輔導制度。由于RFID的應用不僅僅是一套新的識別技術,更重要的是需要與企業(yè)原有的信息管理系統(tǒng)協(xié)同,才能發(fā)揮數(shù)據(jù)識別的深入應用,所以企業(yè)自身的信息化應用程度將影響到RFID的實施效果,充分的信息化理解體驗能夠減少RFID使用決策的顧慮,有利于RFID技術的迅速推廣,減少應用過程中安全隱患,因此應建立專業(yè)的推廣咨詢機構,提供更多的信息化輔導。
我國對于RFID標準的研究起步較早,1999年MIT提出來后,中科院同步就開始進行了研究,我們在技術標準這一塊,和國外基本上是同步的,也是國際標準的主導國家之一,各個機構積極推動,出臺了相關規(guī)劃,如全國信息技術標準化技術委員會自動識別與數(shù)據(jù)采集技術分技術委員會(側重于RFID基礎標準的制定)以及全國食品追溯技術分技術委員會(側重于RFID在食品行業(yè)的應用標準制定)等標準化技術委員會都開始涉足國內(nèi)食品行業(yè)RFID技術標準的研究與制定工作。但是在標準化過程中,逐漸出現(xiàn)了多部門紛紛出臺各自標準的問題,容易引發(fā)標準的暗戰(zhàn),因此國家成立了標準制度小組,統(tǒng)一管理RFID標準問題,有效的解決了標準化的歸屬問題。
由RFID引發(fā)的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè),涉及到許多國家安全的信息問題,因此我們在制定RFID標準的時候應堅持獨立自主的開發(fā)原則,加入國際RFID標準化的協(xié)議組織,保證與國際的同步與接軌。
同時做好標準的示范應用。為了更好的實施RFID標準,我們應通過建立RFID標準化示范工程的方法,在若干企業(yè)和地區(qū)建立示范基地,先行商業(yè)化試點,逐步推廣普及技術標準。
RFID產(chǎn)業(yè)化的核心在于商業(yè)化推廣,包括兩個主要的方面一個是商業(yè)模式的明確,第二個是商業(yè)的規(guī)?;\用。由于缺乏合理有效的商業(yè)模式,RFID面臨著高成本的發(fā)展困境,在商業(yè)模式的探索過程中,按照運營服務商的類別及服務的產(chǎn)業(yè)特性,建立相關的商業(yè)模式試點,明確投資回報率,建立企業(yè)內(nèi)部的流程整合模式、同一行業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈條上的成本降低模式、不同行業(yè)間的信息與服務創(chuàng)新等若干商業(yè)模式,輔以政府買單制度、免費運行推廣、運營商推動、用戶廠商聯(lián)合、產(chǎn)業(yè)投資基金扶持、資本大規(guī)模介入等推廣方式,盡快實現(xiàn)RFID的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
隨著RFID應用的逐步深入,RFID產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的問題涉及到了國民經(jīng)濟發(fā)展的多個方面,而不僅僅是簡單的技術創(chuàng)新問題,因此RFID產(chǎn)業(yè)化發(fā)展往往需要全方位的依托政府牽頭和指引,以國內(nèi)若干城市為依托,由當?shù)卣疇款^,全面整合相關研發(fā)、設計、制造和服務產(chǎn)業(yè),就成為我國探索RFID產(chǎn)業(yè)化模式的一條有效路徑。南京作為我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重鎮(zhèn),在RFID產(chǎn)業(yè)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應用方面具有較好的基礎,具備了成為我國RFID產(chǎn)業(yè)化示范城市的條件:
(1)以智慧城市的建設為抓手,構建完善的RFID產(chǎn)業(yè)化藍圖
南京正在借力RFID等物聯(lián)網(wǎng)技術在一系列市政項目中的應用,逐步打造“智慧城市”。包括完善智慧基礎設施,發(fā)展智慧的應用,拓展城市生產(chǎn)生活各方面;注重智慧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,包括信息產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化升級。智慧城市的建設為RFID的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定了機遇,在智慧城市的規(guī)劃過程中除了努力推進RFID的應用層級之外,同時南京市應依托智慧產(chǎn)業(yè),力求從法律規(guī)范、實施流程、技術標準等方面建立起完整的管理框架體系,避免硬件技術的應用突出而軟件管理的滯后這樣一個我國多個城市信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典型特征,在國內(nèi)外智慧城市的建設過程中,建立一個制度環(huán)境完善、技術標準領先、商業(yè)模式成熟的智慧城市應用典范。
(2)以南京青奧的召開為契機,打造RFID產(chǎn)業(yè)化的樣板工程
北京奧運和上海世博的召開對于上海北京RFID及智慧城市的發(fā)展帶來了巨大的示范效應,如今同樣的機會賦予了南京,即將召開的青奧,應該充分利用RFID技術智慧城市的應用經(jīng)驗,從交通車輛、參賽觀眾人流、食品安全追溯、門票賽事服務、城市旅游等多個方面建立基于RFID的保障體系,并在此基礎上,提升整個南京的智慧城市基礎設施建設水平和智慧城市管理能級,鼓勵多個服務商參與賽事運營保障,從而積累大規(guī)模商業(yè)模式應用的案例,為南京智慧城市的建設提供實踐經(jīng)驗,以政府投資主導的模式,降低RFID商業(yè)化應用的成本和運營風險。
總之,南京具備的突出的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎和青奧會的舉辦為RFID產(chǎn)業(yè)在中國的發(fā)展帶來了又一個極好的機遇,南京應以此為機,力爭建成中國特色的智慧城市。
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