張永英

(中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì) 婦女研究所，北京 100730)

一、問(wèn)題的提出

參政婦女的雙重角色負(fù)擔(dān)，或曰工作和家庭的沖突，是婦女研究者和相關(guān)工作的實(shí)踐者關(guān)注的重要議題之一。傳統(tǒng)的“男主外、女主內(nèi)”的家庭性別角色分工，使得婦女成為家庭照顧責(zé)任的主要承擔(dān)者。當(dāng)婦女走出家庭領(lǐng)域承擔(dān)其社會(huì)角色，尤其是進(jìn)入傳統(tǒng)上由男性主導(dǎo)的政治領(lǐng)域而成為女領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，這種家庭的性別角色分工有沒(méi)有可能發(fā)生改變？婦女的家庭責(zé)任負(fù)擔(dān)是否會(huì)減輕？這種雙重角色負(fù)擔(dān)的壓力是否會(huì)對(duì)婦女參政產(chǎn)生負(fù)面影響，導(dǎo)致參政婦女成為“戴著鐐銬跳舞”的人，而無(wú)法同男性在政治舞臺(tái)上平等競(jìng)爭(zhēng)？以往的研究對(duì)這一議題也有涉及。關(guān)于參政婦女的家庭角色，20世紀(jì)90年代初的定量調(diào)查表明，女領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)大部分或全部家務(wù)的比例大大高于其配偶，也大大高于男領(lǐng)導(dǎo)干部[1]。也有為數(shù)不多的定性研究指出，家庭性別角色分工對(duì)婦女參政的影響，如承擔(dān)家庭照顧責(zé)任阻礙了參政婦女的職業(yè)發(fā)展，丈夫等家庭成員的支持對(duì)婦女參政的重要性等[2]。還有研究從媒體對(duì)參政女性形象塑造的角度進(jìn)行分析，認(rèn)為媒體對(duì)參政婦女家庭角色的渲染和強(qiáng)化，對(duì)婦女參政產(chǎn)生不利影響[3]。不過(guò)，總體來(lái)看，對(duì)參政婦女家庭角色及其對(duì)婦女參政影響的實(shí)證研究較少，而且研究中提出的解決參政婦女雙重角色沖突的對(duì)策主要還是集中于參政婦女本身，比如加強(qiáng)心理調(diào)適等[4]，而沒(méi)有更多地從平衡工作與家庭的國(guó)家政策制度的角度提出針對(duì)性的建議。

本文主要運(yùn)用中國(guó)婦女社會(huì)地位調(diào)查的數(shù)據(jù)[5]，結(jié)合一些定性研究的成果，對(duì)參政婦女的家庭性別角色分工狀況及其對(duì)婦女參政的影響進(jìn)行分析，主要關(guān)注如下兩個(gè)方面問(wèn)題：一是參政婦女的家庭性別角色分工，從橫向看，參政婦女的家庭性別角色分工與普通婦女相比是否有差異，從縱向看，近20年來(lái)參政婦女的家庭性別角色分工是否發(fā)生了積極的改變，從代際看，參政婦女的家庭性別角色是否因年齡的不同而有差異；二是家庭性別角色分工對(duì)婦女參政的影響，一方面，與男領(lǐng)導(dǎo)相比，女性領(lǐng)導(dǎo)的家庭成員尤其是丈夫是否支持，對(duì)于其參政議政工作和職業(yè)發(fā)展的意義，另一方面，雙重角色負(fù)擔(dān)導(dǎo)致的工作家庭沖突，對(duì)于參政婦女職業(yè)發(fā)展的影響。

二、參政婦女的家庭性別角色分工

參政婦女作為婦女中的精英，進(jìn)入了傳統(tǒng)上主要由男性占據(jù)的公共決策機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職位，與男性領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)同樣的公共角色和領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，那么其在家庭中的性別角色分工有沒(méi)有因其承擔(dān)的公共角色和其領(lǐng)導(dǎo)的地位而發(fā)生變化，傳統(tǒng)的家庭性別分工是否能夠被打破呢？下面通過(guò)中國(guó)婦女社會(huì)地位調(diào)查的數(shù)據(jù)，對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行分析和探討。

(一)家務(wù)勞動(dòng)承擔(dān)狀況

從第三期中國(guó)婦女社會(huì)地位調(diào)查的數(shù)據(jù)來(lái)看，雖然與普通女性相比，參政婦女承擔(dān)的家務(wù)勞動(dòng)負(fù)擔(dān)有所減輕，但總體上來(lái)說(shuō)，參政婦女還是家務(wù)勞動(dòng)的主要承擔(dān)者，家庭性別角色分工依然沒(méi)有被打破。

2000年至2010年的10年間，從夫妻之間家務(wù)勞動(dòng)狀況來(lái)看，妻子承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)更多的比例有所下降，夫妻之間承擔(dān)的家務(wù)勞動(dòng)差不多的比例有所上升，夫妻之間在家務(wù)勞動(dòng)承擔(dān)方面向更為平等的方向轉(zhuǎn)變。 2000年參政女性回答妻子承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)更多的比例為71.1%，比普通女性低6.9個(gè)百分點(diǎn)，比參政男性低5.6個(gè)百分點(diǎn)；而2010年的數(shù)據(jù)顯示，參政女性回答妻子承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)更多的比例為69%，比普通女性和參政男性低5個(gè)多百分點(diǎn)，比2000年低2.1個(gè)百分點(diǎn)。而與此同時(shí)，參政女性選擇夫妻之間承擔(dān)的家務(wù)勞動(dòng)差不多的比例2010年為20.8%，高于普通女性和參政男性，比2000年提高2.6個(gè)百分點(diǎn)(見(jiàn)表1)。這說(shuō)明，與普通女性相比，參政女性在承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)方面與配偶之間更為平等，且朝著夫妻平等承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)的方向轉(zhuǎn)變，但參政女性并沒(méi)有因?yàn)槠漕I(lǐng)導(dǎo)者的身份而改變其作為家務(wù)勞動(dòng)主要承擔(dān)者的角色。

表1 回答“夫妻之間誰(shuí)承擔(dān)的家務(wù)勞動(dòng)更多”的比例(%)

從代際看，年輕的參政女性與其配偶之間的家務(wù)勞動(dòng)承擔(dān)更為平等。根據(jù)2000年的數(shù)據(jù)，18～29歲參政女性回答妻子承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)更多的比例為66%，為各年齡組中最低，30～39歲和50～59歲的比例最高，超過(guò)73%，而40～49歲年齡組則處于中間狀態(tài)。參政男性回答妻子承擔(dān)更多家務(wù)勞動(dòng)的比例也有明顯的年齡差異，18～29歲參政男性選擇這一選項(xiàng)的比例與參政女性持平，但30～39歲年齡組參政男性選擇這一選項(xiàng)的比例上升了近11個(gè)百分點(diǎn)，50～59歲這一比例達(dá)到最高，為80.3%(見(jiàn)圖1)。這一方面說(shuō)明，年輕一代的夫妻之間家務(wù)勞動(dòng)承擔(dān)更為平等；另一方面也與女性的生命周期有關(guān)，30～39歲女性承擔(dān)生育和嬰幼兒照顧的責(zé)任，而男性則不會(huì)有這些負(fù)擔(dān)，因此呈現(xiàn)出了這樣的趨勢(shì)，即隨著年齡的增長(zhǎng)，參政男性承擔(dān)的家務(wù)勞動(dòng)責(zé)任降低，更主要由其妻子承擔(dān)家務(wù)，而參政女性隨著年齡和職位的增長(zhǎng)，家務(wù)勞動(dòng)的責(zé)任并沒(méi)有減輕，反而加重了。

圖1 2000年分年齡回答“妻子承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)更多”的比例(%)

2010年的數(shù)據(jù)所顯示出的趨勢(shì)與2000年相一致，即隨著年齡的上升，選擇妻子承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)更多的比例提高。不過(guò)，在50～59歲年齡段，參政女性選擇這一選項(xiàng)的比例為76.3%，甚至高于普通女性群體，與參政男性持平，也比10年前提高了3.1個(gè)百分點(diǎn)。這一點(diǎn)與普通女性和男性選擇這一選項(xiàng)的比例不相一致，50～59歲年齡段的普通女性和普通男性選擇這一選項(xiàng)的比例比40～49歲年齡段均有所下降(見(jiàn)圖2)。這可能是因?yàn)?，普通女性和普通男性在這一年齡段或者已經(jīng)退休，或者所承擔(dān)的生產(chǎn)性勞動(dòng)有所減輕，因而丈夫可以分擔(dān)妻子的家務(wù)勞動(dòng)責(zé)任，而參政女性和參政男性在這一年齡段其本人和配偶基本還在工作崗位上，因此妻子的家務(wù)勞動(dòng)責(zé)任被分擔(dān)的可能性較小。

圖2 2010年分年齡回答“妻子承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)更多”的比例(%)

回答丈夫和妻子承擔(dān)的家務(wù)勞動(dòng)差不多的比例，則是隨著年齡的上升而下降。從2000年的數(shù)據(jù)來(lái)看，參政女性選擇這一選項(xiàng)的比例明顯高于其他群體，18～29歲年齡段參政女性選擇這一選項(xiàng)的比例最高，為21.4%，30～39歲和50～59歲年齡組比例最低，為17%左右，40～49歲年齡組處于中間狀態(tài)。聯(lián)系上文中40～49歲年齡段參政女性選擇妻子承擔(dān)的家務(wù)勞動(dòng)更多的比例低于30～39歲和50～59歲年齡組，可以發(fā)現(xiàn)，40～46歲年齡段參政女性與配偶平等承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)的比例要高于另兩個(gè)年齡組(見(jiàn)圖3)。

圖3 2000年分年齡回答“丈夫和妻子承擔(dān)的家務(wù)勞動(dòng)差不多”的比例(%)

2010年回答丈夫和妻子承擔(dān)的家務(wù)勞動(dòng)差不多的比例，總體趨勢(shì)上與2000年相一致。18～29歲參政女性選擇這一選項(xiàng)的比例高達(dá)30%，比10年前提高了8.6個(gè)百分點(diǎn)，比50～59歲年齡組提高了12.2個(gè)百分點(diǎn)。不過(guò)，與10年前相比，參政女性群體與其他群體之間的差距縮小(見(jiàn)圖4)。這說(shuō)明，10年間，在丈夫和妻子平等承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)方面，參政女性群體取得的進(jìn)展小于其他群體，也進(jìn)一步說(shuō)明，參政女性的領(lǐng)導(dǎo)職位并不能促進(jìn)其家庭性別角色分工的改善。

圖4 2010年分年齡回答“丈夫和妻子承擔(dān)的家務(wù)勞動(dòng)差不多”的比例(%)

(二)家務(wù)勞動(dòng)內(nèi)容的性別分工

家庭性別角色分工，除了考察誰(shuí)是家務(wù)勞動(dòng)的主要承擔(dān)者之外，還要看具體的家務(wù)勞動(dòng)內(nèi)容的分工。從中國(guó)婦女社會(huì)地位調(diào)查的數(shù)據(jù)來(lái)看，家務(wù)勞動(dòng)具體內(nèi)容也存在明顯的性別分工，女性主要從事那些大量日常的、費(fèi)時(shí)的、瑣碎的家務(wù)，如做飯、洗碗、洗衣服、打掃衛(wèi)生、照料孩子等，而男性多從事偶發(fā)的、技術(shù)性的家務(wù)勞動(dòng)，比如日常維修、買煤、換煤氣、輔導(dǎo)孩子功課等。不過(guò)，參政女性和參政男性在家務(wù)勞動(dòng)內(nèi)容的性別分工方面與普通男性和普通女性相比，更為平等，即丈夫承擔(dān)的傳統(tǒng)上由妻子承擔(dān)的家務(wù)勞動(dòng)的內(nèi)容更多，而妻子承擔(dān)的傳統(tǒng)上由丈夫承擔(dān)的家務(wù)勞動(dòng)更多。

2000年的數(shù)據(jù)顯示，對(duì)于普通男性和普通女性來(lái)說(shuō)，做飯、洗碗、洗衣服、打掃衛(wèi)生、照料孩子等家務(wù)活，主要由丈夫承擔(dān)的比例不超過(guò)10%，尤其是洗衣服和洗碗等沒(méi)有技術(shù)含量的家務(wù)，主要由丈夫承擔(dān)的比例不到5%。對(duì)于參政女性和參政男性來(lái)說(shuō)，這一比例略高，但也不超過(guò)15%。而妻子主要承擔(dān)這些家務(wù)勞動(dòng)的比例高達(dá)80%甚至90%多。反之，那些具有一定技術(shù)含量或者不用每天去做的家務(wù)，男性承擔(dān)的比例較高。如買煤氣等力氣活，70%～80%的由丈夫承擔(dān)；輔導(dǎo)孩子，也有將近一半的普通婦女和男性選擇主要由丈夫承擔(dān)。但對(duì)參政男性和參政女性來(lái)說(shuō)存在差異，參政男性選擇主要由自己輔導(dǎo)孩子的比例為57%，而參政女性選擇主要由丈夫承擔(dān)的比例僅為33.5%，選擇主要由妻子(即自己)承擔(dān)的比例為60.3%，高于普通婦女將近20個(gè)百分點(diǎn)(見(jiàn)表2)。這可能與家庭中參政男性和參政女性相對(duì)于其配偶擁有較高的文化程度有關(guān)。另外，參政男性和參政女性選擇丈夫主要承擔(dān)如做飯、洗碗、洗衣服、打掃衛(wèi)生等家務(wù)的比例高于普通男性和普通女性選擇這一選項(xiàng)的比例，也就是說(shuō)參政男性及參政女性的丈夫相較于普通男性，能夠更多為妻子分擔(dān)家務(wù)，這說(shuō)明參政男性和女性的家庭性別角色分工相對(duì)更為平等。

表2 2000年丈夫和妻子主要承擔(dān)如下家務(wù)勞動(dòng)情況(%)

2010年的數(shù)據(jù)顯示，回答自己承擔(dān)大部分或全部家務(wù)的具體內(nèi)容也存在明顯的性別差異。男性承擔(dān)比例最低的為照料孩子生活，僅為10%，其次是洗衣服/做衛(wèi)生、洗碗、做飯等，依然是這些重復(fù)的、瑣碎的日常家務(wù)。男性承擔(dān)比例最高的為家庭日常維修、買煤/換煤氣等。從參政女性來(lái)看，與普通女性相比，主要承擔(dān)做飯、洗碗、洗衣服/做衛(wèi)生、照料孩子的比例要低，如做飯和洗碗的比例低13個(gè)百分點(diǎn)左右，照料孩子的比例低14.5個(gè)百分點(diǎn)(見(jiàn)表3)。這說(shuō)明，與普通婦女相比，參政女性的日常家務(wù)負(fù)擔(dān)有所減輕，其丈夫分擔(dān)了部分家務(wù)，這從某種程度上也說(shuō)明，婦女參政對(duì)于打破傳統(tǒng)家庭性別角色分工具有一定的積極意義。

表3 2010年回答“承擔(dān)大部分或全部下列家務(wù)”的比例(%)

三、家庭性別角色分工對(duì)婦女參政的影響

(一)家庭支持對(duì)婦女參政的影響

由于參政婦女傳統(tǒng)家庭性別角色分工依然沒(méi)有打破，因而要想在政治領(lǐng)域得到更大的發(fā)展，家庭成員尤其是丈夫?qū)ζ鋼?dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)是否支持就至關(guān)重要了。

第三期中國(guó)婦女社會(huì)地位調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，在衡量夫妻關(guān)系的3項(xiàng)指標(biāo)中，雖然不論是否男性還是女性，也不論是否擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)，選擇符合和比較符合的比例均達(dá)到80%多甚至90%以上，不過(guò)選擇“非常符合”的比例，參政婦女與普通婦女相比具有明顯的優(yōu)勢(shì)，但仍與男性領(lǐng)導(dǎo)存在差距。如對(duì)于“您想做的事一般能得到配偶的支持”，選擇“非常符合”的參政女性為43.1%，比參政男性低3個(gè)百分點(diǎn)，但比普通女性選擇這一選項(xiàng)的比例高出10個(gè)百分點(diǎn)(見(jiàn)表4)。這一方面說(shuō)明，參政女性與普通婦女相比更能得到丈夫的支持和認(rèn)可，另一方面同時(shí)也說(shuō)明，參政女性與參政男性相比面臨著丈夫不夠支持自己的壓力。

表4 對(duì)如下說(shuō)法選擇“非常符合”的比例(%)

一些定性調(diào)查數(shù)據(jù)也有同樣的發(fā)現(xiàn)。全國(guó)婦聯(lián)與聯(lián)合國(guó)婦女署合作開(kāi)展的“推動(dòng)中國(guó)婦女參政項(xiàng)目”的基線調(diào)查表明，在參政方面比較成功的婦女，都離不開(kāi)家庭尤其是丈夫的支持。在湖南、山西、黑龍江三省的訪談中，女村官都認(rèn)為，“我覺(jué)得女的要是參政，要是做村官的話，她少不了男的支持。”“我當(dāng)書(shū)記我家里人非常支持我”。 丈夫除了精神支持外，還有家務(wù)上的支持，“可以說(shuō)在我家里，除了吃飯睡覺(jué)以外，全部家務(wù)都是我家里人做，我全部不做?！薄凹依锩娴氖虑榛旧喜惶屛也傩摹薄?/p>

也有非常優(yōu)秀的女性，雖有參政的意愿，但因?yàn)榧胰瞬恢С侄鵁o(wú)法實(shí)現(xiàn)其參政的愿望。訪談中的一位女干部講起另外一個(gè)女性的個(gè)案：“那個(gè)女性也非常優(yōu)秀，她就不甘心這樣被壓抑……我也知道她很能干，也很能說(shuō)，很會(huì)做事。但是她男人呢就是天天壓制她，不讓她到外面去，……她男人就是說(shuō)呢，你一個(gè)女人家你去干什么，她就自己在家。然后她男人就不讓她去做，她自己待在家里，養(yǎng)豬啊，還要看小孩，確實(shí)很辛苦的?！?/p>

另外，如果沒(méi)有得到丈夫的支持，參政女性會(huì)面臨巨大的壓力甚至?xí)霈F(xiàn)婚姻關(guān)系不穩(wěn)定的問(wèn)題。比如有的家庭中，妻子的職位高于丈夫，由于社會(huì)的壓力，多數(shù)丈夫會(huì)有精神壓力。加上妻子被提拔為領(lǐng)導(dǎo)干部之后工作繁忙，原來(lái)由妻子主要承擔(dān)的家務(wù)，不得不由丈夫分擔(dān)。如果處理不好，就容易加劇家庭矛盾，甚至導(dǎo)致家庭解體。

(二)雙重角色負(fù)擔(dān)對(duì)婦女參政的影響

中國(guó)婦女社會(huì)地位調(diào)查數(shù)據(jù)表明，盡管參政女性工作上要耗費(fèi)更多的精力和時(shí)間，但作為女性又必須承擔(dān)家庭照顧的責(zé)任，因此面臨沉重的雙重角色負(fù)擔(dān)。

從時(shí)間分配情況來(lái)看，如果計(jì)算工作時(shí)間與家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間相加的總勞動(dòng)時(shí)間，參政女性的勞動(dòng)時(shí)間既長(zhǎng)于普通女性，也比參政男性要長(zhǎng)。因此，參政女性不論與普通女性相比，還是與參政男性相比，都面臨著更為嚴(yán)重的工作和家庭沖突。

從家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間來(lái)看，雖然自1990年以來(lái)的20年間，家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間均普遍減少了，但與普通婦女相比，參政婦女家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間減少的幅度較小。1990年參政女性家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間為186.9分鐘，比普通婦女少103.9分鐘，2000年這一差距變?yōu)?7.2分鐘，2010年更縮減為25.1分鐘。與參政男性相比，1990年參政女性家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間比參政男性多77.9分鐘，2000年這一差距變?yōu)?16.4分鐘，2010年性別差距有所縮小，但仍達(dá)到82分鐘左右，差距比20年前甚至有所擴(kuò)大(見(jiàn)圖5)。

圖5 1990～2010年家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間的變化(分鐘)

圖6 1990～2010年工作時(shí)間的變化(分鐘)

從工作時(shí)間來(lái)看，近20年來(lái)工作時(shí)間也呈逐漸減少的趨勢(shì)，尤其是參政女性的工作時(shí)間減少的幅度更大。1990年參政女性的工作時(shí)間為490.4分鐘，僅比參政男性少22.2分鐘，比普通男性多17.1分鐘，比普通女性長(zhǎng)105.7分鐘；而2010年參政女性的工作時(shí)間縮短為300.5分鐘，比1990年縮短了190.4分鐘，與普通女性的差距縮短為56.3分鐘，與參政男性的差距擴(kuò)大為48.6分鐘(見(jiàn)圖6)。參政女性與普通女性工作時(shí)間差距的縮短和與參政男性工作時(shí)間差距的擴(kuò)大，說(shuō)明近20年間參政女性工作時(shí)間縮短的幅度大于其他群體。

如果從工作時(shí)間和家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間之和來(lái)看，除了2000年略低于普通女性之外，參政女性的勞動(dòng)時(shí)間均高于其他群體。2010年數(shù)據(jù)顯示，參政女性勞動(dòng)時(shí)間為449.4分鐘，比參政男性高33.7分鐘，比普通女性高31.1分鐘(見(jiàn)表5)。由此可見(jiàn)，雖然參政女性家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間少于普通女性，工作時(shí)間短于參政男性，但是由于參政面臨肩負(fù)著雙重角色的負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致其實(shí)際的勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)于其他群體，也意味著參政女性面臨著最為嚴(yán)重的工作家庭沖突。

表5 1990～2010年勞動(dòng)時(shí)間(工作時(shí)間與家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間)變化趨勢(shì)(分鐘)

那么，與普通女性和參政男性相比，參政女性工作和家庭的沖突情況如何呢？

2010年第三期中國(guó)婦女社會(huì)地位調(diào)查顯示，參政女性比普通女性和參政男性面臨更為嚴(yán)重的工作和家庭沖突。對(duì)“因?yàn)楣ぷ魈?，很少管家里的事”做出肯定回答的比例，參政女性?7.1%，比普通女性高13個(gè)百分點(diǎn)以上，不過(guò)參政男性回答“有時(shí)”和“經(jīng)?！钡谋壤?，為49.8%，高出參政女性8個(gè)百分點(diǎn)(見(jiàn)圖7)。這說(shuō)明，參政男性和女性都會(huì)面臨為了工作而不能很好地照顧家庭的情況，但參政男性出現(xiàn)這一情況的頻率更高，這在另一方面也說(shuō)明參政女性比參政男性承擔(dān)了更多的家庭責(zé)任，很難通過(guò)減少家庭責(zé)任來(lái)平衡矛盾。

圖7 2010年分性別回答“因?yàn)楣ぷ魈?，很少管家里的事”的比?%)

工作家庭沖突的另一面是，更多參政女性因?yàn)榧彝ヘ?zé)任而放棄了事業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)。2010年的數(shù)據(jù)表明，39.0%的參政女性曾經(jīng)因?yàn)榧彝ザ鵂奚藗€(gè)人發(fā)展的機(jī)會(huì)，普通女性的這一比例為40.6%，這說(shuō)明參政女性與普通女性同樣會(huì)因?yàn)榧彝ザ艞墏€(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)。參政男性的這一比例為29.7%，顯著低于參政女性(見(jiàn)圖8)。

圖8 2010年分性別回答“為了家庭而放棄個(gè)人的發(fā)展機(jī)會(huì)”的比例(%)

這些數(shù)據(jù)表明，參政女性的從政經(jīng)歷并沒(méi)有打破傳統(tǒng)性別角色分工，反而使自己背上了更為沉重的雙重負(fù)擔(dān)，這些給參政女性帶來(lái)了巨大的身心壓力，限制了她們?cè)谡晤I(lǐng)域的職業(yè)發(fā)展。傳統(tǒng)性別角色分工依舊是制約婦女參政的重要因素之一。

有關(guān)雙重角色負(fù)擔(dān)對(duì)婦女參政的影響，一些定性調(diào)查也有涉及。在全國(guó)婦聯(lián)與聯(lián)合國(guó)婦女署合作開(kāi)展的“推動(dòng)中國(guó)婦女參政項(xiàng)目”的基線調(diào)查的座談中，有女人大代表表示：“我們女性既要完成自己所從事的工作，又要承擔(dān)家中的柴米油鹽、衣食住行等瑣碎而繁重的家務(wù)。一個(gè)人的時(shí)間和精力是有限的，難以有多余的時(shí)間和精力去提高自己，完善自己?？陀^而言，女性和男性相比，承載著生育等特殊任務(wù)，參政女性既要相夫教子，又要奔走于政治舞臺(tái)，生理和心理壓力是比較大?！庇信刹吭谟嘘P(guān)訪談中也提到：“我今年本來(lái)是有個(gè)機(jī)會(huì)升到部門負(fù)責(zé)人的,這也是我原先所期望的事情,但是我考慮后還是放棄了這個(gè)機(jī)會(huì),因?yàn)槲覂鹤右踔辛恕！盵2]這些話語(yǔ)清晰地揭示出傳統(tǒng)家庭性別角色分工對(duì)婦女參政的制約作用。

四、結(jié)論與建議

回到本文開(kāi)始提出的問(wèn)題，參政婦女是“帶著鐐銬跳舞”的人嗎？從某種程度上來(lái)說(shuō)，是的。時(shí)至今日，參政婦女在政治決策領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位和決策，并沒(méi)有從根本上打破其在家庭中的傳統(tǒng)性別角色分工，致使其面臨著嚴(yán)重的工作家庭沖突，就像戴著鐐銬與其男性同事們賽跑，很難不在競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。不過(guò)，我們也應(yīng)該看到一些積極的變化：一是婦女參政對(duì)于打破傳統(tǒng)家庭性別角色分工具有積極意義，雖然參政婦女依舊是家庭照顧責(zé)任的主要承擔(dān)者，但相較于普通婦女，參政婦女的家庭性別角色分工向性別平等又邁進(jìn)了一步；二是年輕一代參政女性的家庭性別角色分工更趨平等。這兩點(diǎn)積極變化都使得我們應(yīng)該去做更多的工作，打破傳統(tǒng)性別角色分工，減輕參政婦女的雙重角色負(fù)擔(dān)，推進(jìn)婦女參政取得更大進(jìn)展。

為了更好地緩解參政婦女的工作家庭沖突，應(yīng)該從如下兩個(gè)方面努力：

一是國(guó)家積極出臺(tái)相應(yīng)的公共政策和服務(wù)，減輕參政婦女的雙重角色負(fù)擔(dān)。比如加大對(duì)養(yǎng)老、托幼等公共事業(yè)的投入，減輕參政婦女的家庭照顧負(fù)擔(dān)。再如，相關(guān)部門在對(duì)女干部進(jìn)行掛職、下派、交流等培養(yǎng)時(shí)，要注意考慮和解決女干部自身面臨的特殊困難，解除女干部的后顧之憂。二是倡導(dǎo)男女平等分擔(dān)家庭責(zé)任。提倡和鼓勵(lì)男性承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)、孩子照料和輔導(dǎo)、老人照料等家庭照顧的責(zé)任，支持婦女在公共政治生活中發(fā)揮更大作用。

注釋：

① 除特別注明外，本文中的定量數(shù)據(jù)均來(lái)自中國(guó)婦女社會(huì)地位調(diào)查。

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