1 能源體制改革
習(xí)近平主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議,就推動能源生產(chǎn)和消費革命提出5點要求。第一,推動能源消費革命,抑制不合理能源消費。堅決控制能源消費總量,有效落實節(jié)能優(yōu)先方針,把節(jié)能貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域,堅定調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),高度重視城鎮(zhèn)化節(jié)能,樹立勤儉節(jié)約的消費觀,加快形成能源節(jié)約型社會。第二,推動能源供給革命,建立多元供應(yīng)體系。立足國內(nèi)多元供應(yīng)保安全,大力推進煤炭清潔高效利用,著力發(fā)展非煤能源,形成煤、油、氣、核、新能源、可再生能源多輪驅(qū)動的能源供應(yīng)體系,同步加強能源輸配網(wǎng)絡(luò)和儲備設(shè)施建設(shè)。第三,推動能源技術(shù)革命,帶動產(chǎn)業(yè)升級。立足我國國情,緊跟國際能源技術(shù)革命新趨勢,以綠色低碳為方向,分類推動技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新,并同其他領(lǐng)域高新技術(shù)緊密結(jié)合,把能源技術(shù)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)培育成帶動我國產(chǎn)業(yè)升級的新增長點。第四,推動能源體制革命,打通能源發(fā)展快車道。堅定不移推進改革,還原能源商品屬性,構(gòu)建有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和市場體系,形成主要由市場決定能源價格的機制,轉(zhuǎn)變政府對能源的監(jiān)管方式,建立健全能源法治體系。第五,全方位加強國際合作,實現(xiàn)開放條件下能源安全。在主要立足國內(nèi)的前提條件下,在能源生產(chǎn)和消費革命所涉及的各個方面加強國際合作,有效利用國際資源。
2 行政審批制度改革
國務(wù)院部門行政審批制度改革工作推進會召開。李克強作出重要批示:“一年多來行政審批制度改革成效顯著,有力激發(fā)了市場活力和發(fā)展內(nèi)生動力,應(yīng)予肯定。深化行政體制改革任重道遠。今年要按照政府工作報告要求繼續(xù)奮力攻堅,聚焦投資創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等經(jīng)濟社會發(fā)展領(lǐng)域,再取消和下放200項以上含金量高、能夠激發(fā)市場活力的行政審批事項,更多釋放改革紅利。各部門要進一步解放思想,轉(zhuǎn)變職能,放管結(jié)合,取信于民。深入研究解決疑難問題,確保改革平穩(wěn)推進”。會議強調(diào)要認真貫徹落實李克強總理重要批示精神,精心組織、扎實工作,確保完成行政審批制度改革各項任務(wù)。
3 財稅體制改革
6月11日召開的國務(wù)院常務(wù)會議,決定簡化合并增值稅特定一般納稅人征收率,減輕企業(yè)負擔。會議指出,規(guī)范稅制、公平稅負,有利于營造良好發(fā)展環(huán)境、激發(fā)市場活力和內(nèi)生動力,對穩(wěn)增長、保就業(yè)具有積極意義。會議決定,從2014年7月1日起,將自來水、小型水力發(fā)電等特定一般納稅人適用的增值稅6%、5%、4%、3%四檔征收率合并為一檔,統(tǒng)一按現(xiàn)行簡易計稅辦法,執(zhí)行3%的征收率。每年將為相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)減輕稅負約240億元。
4 金融體制改革
人民銀行定向下調(diào)存款準備金率。為貫徹落實國務(wù)院第49次常務(wù)會議精神,進一步有針對性地加強對“三農(nóng)”和小微企業(yè)的支持,增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力,中國人民銀行決定從2014年6月16日起,對符合審慎經(jīng)營要求且“三農(nóng)”和小微企業(yè)貸款達到一定比例的商業(yè)銀行(不含2014年4月25日已下調(diào)過準備金率的機構(gòu))下調(diào)人民幣存款準備金率0.5個百分點?!叭r(nóng)”和小微企業(yè)貸款達到一定比例是指:上年新增涉農(nóng)貸款占全部新增貸款比例超過50%,且上年末涉農(nóng)貸款余額占全部貸款余額比例超過30%;或者,上年新增小微貸款占全部新增貸款比例超過50%,且上年末小微貸款余額占全部貸款余額比例超過30%。此次定向降準覆蓋大約2/3的城商行、80%的非縣域農(nóng)商行和90%的非縣域農(nóng)合行。
5 社會保障制度改革
人力資源社會保障部和財政部印發(fā)《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》。《辦法》適用于參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(以下簡稱城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(以下簡稱城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險)兩種制度需要辦理銜接手續(xù)的人員。已經(jīng)按照國家規(guī)定領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇的人員,不再辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接手續(xù)。《辦法》明確,參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險人員,達到城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險法定退休年齡后,城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費年限滿15年(含延長繳費至15年)的,可以申請從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險,按照城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險辦法計發(fā)相應(yīng)待遇;城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費年限不足15年的,可以申請從城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。待達到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險規(guī)定的領(lǐng)取條件時,按照城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險辦法計發(fā)相應(yīng)待遇。