政策調(diào)整

今年對于各地調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的工作，國家有關(guān)部門出臺了一項指導(dǎo)性意見，提出各地調(diào)整時應(yīng)重點向低收入群體和高齡群體加以傾斜，并進行相對力度較大的調(diào)整。同時，國家有關(guān)部門也不再要求各地必須向具有高級職稱的人員進行單獨的政策傾斜。

據(jù)了解，按照國家有關(guān)部門的新要求，今年一些地區(qū)在進行企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整時，沒有再單獨給具有高級職稱的人員提高養(yǎng)老金。

新政釋疑

對于這一政策調(diào)整，相關(guān)部門知情人士表示，過去國家在調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金時，專門要求向具有高級職稱的人員單獨進行政策傾斜，主要是為了解決一些歷史遺留問題。據(jù)介紹，過去由于體制等問題，具有高級職稱人員的養(yǎng)老待遇卻相差不少。例如有些老大學(xué)生，參加工作和退休時間都相差無幾，也都具有高級職稱，但從機關(guān)事業(yè)單位退休的，其待遇就要高出從企業(yè)退休者一截。此前也曾有一些人大代表、政協(xié)委員或業(yè)內(nèi)人士提出，應(yīng)該專門為這些退休早，具有高級職稱，且為國家、社會做出貢獻較多人員單獨提高一定的養(yǎng)老待遇。

而近年來，這一情況卻又逐漸發(fā)生了變化。一方面，隨著國家連年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，以及專門向具有高級職稱的人員單獨進行政策傾斜，加之這些人員還能享受到其他普調(diào)和面向高齡人群等調(diào)整政策，這些退休較早、當(dāng)初待遇相對較低的高級職稱人員，現(xiàn)階段退休待遇已經(jīng)得到了較大幅度的提升。另一方面，近年來在企業(yè)中具有高級職稱的人員，不少都進入了企業(yè)中高層崗位，或者成為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層成員，甚至拿著幾十萬乃至更高的年薪。同時，其繳費水平也都相對較高，一些人在按繳費基數(shù)上限繳費，退休后待遇自然不低。

據(jù)透露，社保部門當(dāng)前希望企業(yè)退休人員養(yǎng)老待遇水平分布能夠逐漸呈現(xiàn)為“橄欖核”狀，即低收入者和高收入者都相對較少，而中等收入規(guī)模者持續(xù)增加。目前，高級職稱人員仍可按規(guī)定享受到普調(diào)政策，以及針對低收入和高齡人員的專項調(diào)整政策。因此，繼續(xù)向具有高級職稱的人員單獨進行政策傾斜，并不是必須的。

專家觀點

人社部專家委員會委員、清華大學(xué)就業(yè)與社保研究中心主任楊燕綏表示，此前國家向具有高級職稱的人員單獨進行養(yǎng)老金調(diào)整政策的傾斜，其實只是一種補丁做法，屬于一種短期行為，并不具有長期持續(xù)性，更不可能無限期執(zhí)行下去。因此這一政策的調(diào)整是有其合理性的。

楊燕綏表示，養(yǎng)老保險相關(guān)政策應(yīng)注重長期效益，即繳費多、貢獻大的待遇水平就應(yīng)該相對較高，而不是通過政策強行提高某個特殊群體的待遇水平。在一些退休早、待遇低的高級職稱人員這些年已經(jīng)相對較快提高待遇后，養(yǎng)老金調(diào)整不再面向高級職稱人員群體單獨傾斜，是有其必要性的。她建議，今后在調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金時，國家應(yīng)更注重調(diào)低就高的原則，即退休待遇已經(jīng)相對較高的群體，待遇調(diào)整速度應(yīng)該放緩。同時，優(yōu)先提高職工中待遇相對較低群體的養(yǎng)老金水平。

（據(jù)《京華時報》）