●文/楊鋼

“民情倒逼” 轉(zhuǎn)作風(fēng)有的放矢

●文/楊鋼

在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，達(dá)州市開(kāi)江縣在全縣開(kāi)展“民情大調(diào)查、問(wèn)題大解決”群眾路線主題活動(dòng)。通過(guò)這一活動(dòng)的開(kāi)展，用“民情倒逼”的方式，開(kāi)江縣取得了全省黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)和群眾安全感測(cè)評(píng)均位居達(dá)州市第一名的成績(jī)，全省黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)更是實(shí)現(xiàn)了134位的大躍升，為真正打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”作出了生動(dòng)有效的實(shí)踐探索。

察民意 倒逼干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變

真正搞清群眾所思、所想、所需、所盼，抓住這個(gè)源頭，一切工作才能做到有的放矢，行之有據(jù)。開(kāi)江縣以“民情大調(diào)查”為抓手，用群眾反映的各類(lèi)問(wèn)題、提出的各種需求倒逼全縣干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變?？h委書(shū)記、縣長(zhǎng)等縣委常委深入基層、隨機(jī)走訪、親查民情、傾聽(tīng)民聲，以集中調(diào)研、包村入戶(hù)、走村串戶(hù)的方式，切實(shí)融入到群眾中，全面直接地掌握群眾最為關(guān)心的各種問(wèn)題，帶頭解決群眾面臨的各種困難。組織全縣黨政工群、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社近3000名黨員干部分批、分階段，集中時(shí)間、集中力量，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交叉調(diào)研，分片包干的方式，全面深入到194個(gè)村、21個(gè)社區(qū)?？h級(jí)民情調(diào)查隊(duì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社民情巡訪隊(duì)，每季度不定時(shí)深入基層巡察民情，每月在村社開(kāi)展民情聽(tīng)察。通過(guò)將收集到的民情信息與各職能部門(mén)的“群眾接待日”和紀(jì)委“接訪日”對(duì)接，有力倒逼干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

強(qiáng)信念 倒逼干部真心為民

堅(jiān)定的信念是黨員干部奮斗不息的精神支柱、永葆先進(jìn)性的力量源泉。開(kāi)江縣所有黨支部深入開(kāi)展了“強(qiáng)信念、守紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的黨章學(xué)習(xí)活動(dòng)800余場(chǎng)次，參與黨員干部達(dá)到6000余人次。全縣組建了10個(gè)縣級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣講團(tuán)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)承擔(dān)宣講任務(wù)，就黨的群眾路線、方針政策、惠民措施、政務(wù)辦事流程等對(duì)廣大黨員干部和基層群眾進(jìn)行了多達(dá)93場(chǎng)次的宣講，編印發(fā)放《黨務(wù)政務(wù)明白冊(cè)》25萬(wàn)余冊(cè)、惠民政策宣傳單15萬(wàn)余份。同時(shí)，全縣各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有黨員干部，結(jié)合自身工作崗位，深入查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)化解服務(wù)群眾的疑難雜癥，選取群眾反應(yīng)最大、最有需要的工作作為突破口，自查自糾、邊查邊改。通過(guò)這樣的宣講和自查，有力的推動(dòng)了廣大黨員干部為民務(wù)實(shí)清廉的群眾工作信念形成。

嚴(yán)法紀(jì) 倒逼干部廉潔勤政

嚴(yán)明的法紀(jì)是保障廣大黨員干部為民務(wù)實(shí)清廉、能夠真正走好群眾路線的組織基礎(chǔ)。開(kāi)江縣紀(jì)委對(duì)各職能部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋上來(lái)的民情信息背后可能隱藏的違法違紀(jì)、貪污腐敗、濫用權(quán)力的現(xiàn)象采取充分的大排查，堅(jiān)持嚴(yán)肅法紀(jì)，不斷重拳出擊。通過(guò)對(duì)長(zhǎng)田鄉(xiāng)高速公路征地補(bǔ)償款貪污案、講治鎮(zhèn)黨委書(shū)記陳子均貪腐案、沙壩鄉(xiāng)原人大主席違規(guī)參與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)案等這樣一批基層貪腐問(wèn)題的高調(diào)嚴(yán)肅處理，有力地維護(hù)了人民群眾的切身利益，得到了人民群眾的高度認(rèn)可，充分調(diào)動(dòng)了群眾的監(jiān)督積極性,廣大群眾形成了辦事依法、遇事找法的權(quán)利維護(hù)方式，倒逼全縣黨員干部面對(duì)問(wèn)題依法依規(guī)、及時(shí)有效解決，讓每一個(gè)干部都牢記“莫伸手，伸手必被捉”的道理，全縣黨員干部勤政廉潔程度大大提升。

新平臺(tái) 倒逼干部提能增效

開(kāi)江縣紀(jì)委監(jiān)察局經(jīng)過(guò)科學(xué)合理的指標(biāo)選取和設(shè)計(jì)，開(kāi)發(fā)了基于現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的民情綜合管理與服務(wù)系統(tǒng)，以現(xiàn)代管理技術(shù)倒逼全縣干部提能增效。民情綜合管理與服務(wù)系統(tǒng)涵蓋了全縣25萬(wàn)余戶(hù)、60多萬(wàn)人口的基礎(chǔ)信息，囊括了全縣老百姓對(duì)基本公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、個(gè)人發(fā)展需求等方面的具體要求，覆蓋了全縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨政工群各部門(mén)以及村社干部在處置民情、服務(wù)民生中的方式、方法、態(tài)度、效果等。運(yùn)用這一系統(tǒng)，開(kāi)江縣將群眾反映的問(wèn)題進(jìn)行集中吸納，分類(lèi)分送職能部門(mén)處理解決，并采取全程追蹤的方式促使群眾反映的問(wèn)題事事有人管、件件有落實(shí)。

在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，開(kāi)江縣繼續(xù)深化發(fā)展“民情倒逼法”，繼續(xù)把重心放在基層、把精力用在基層，著力消除一切可能導(dǎo)致“最后一公里”栓塞的新節(jié)點(diǎn)和新問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)密切聯(lián)系服務(wù)群眾的工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。（作者系省社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、研究員） （責(zé)編：裴佩）