尚璐璐

摘要：我國高等教育逐步完成了由精英化向大眾化的轉(zhuǎn)變，與此相適應(yīng)，高校校園中學(xué)生數(shù)量的增加造成了學(xué)生來源的復(fù)雜化，組成學(xué)生群體的每個個體良莠不齊，同時學(xué)生數(shù)量的增加也造成了校園人員組成更為復(fù)雜[1]。

以濱州學(xué)院為例，目前現(xiàn)校園占地1697.21畝，校舍總面積42.29萬平方米，固定資產(chǎn)總值12.19億元?，F(xiàn)有教職工1279人，其中教師933人。面向全國22個?。▍^(qū)、市）招生，現(xiàn)有全日制普通本?？圃谛Ｉ?7403人。人員數(shù)量大，建筑多，成員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，平安校園建設(shè)是校園建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。

關(guān)鍵詞：濱州學(xué)院；校園；平安建設(shè)

一、平安校園建設(shè)的必要性

濱州學(xué)院是在原濱州師范專科學(xué)校的基礎(chǔ)上改建的一所全日制普通本科院校。1999—2003年，濱州供銷技校、濱州教育學(xué)院、濱州廣播電視大學(xué)、惠民師范、博興師范先后并入濱州師范?？茖W(xué)校，2003年8月，整體搬遷到新校址。招生規(guī)模不斷擴大。隨之而來安全隱患主要表現(xiàn)在校園的建筑組成、人員構(gòu)成、服務(wù)功能等方面。

（一）建筑組成多樣化增加安全管理隱患。高校校園的建筑必須滿足大學(xué)教育所承擔(dān)的各項功能，其組成除了必要的教學(xué)設(shè)施，濱州學(xué)院自搬遷新校區(qū)以來，已逐漸形成，教學(xué)區(qū)，宿舍區(qū)，學(xué)生服務(wù)區(qū)，食堂區(qū)、試驗區(qū)等特定服務(wù)的建筑群。人流量大，建筑相對密集。近些年，學(xué)校開辟和建設(shè)新校區(qū)，不少校園在建設(shè)之中，學(xué)生穿梭于建筑工地。諸如此類現(xiàn)象，增加了校園安全管理的難度。

（二）人員構(gòu)成日趨多樣使安全隱患復(fù)雜化。濱州學(xué)院教師占現(xiàn)有在校教職工比例為73%，剩余均為管理服務(wù)型教職工。諸如各類服務(wù)機構(gòu)的員工、校園的建設(shè)者以及其他身份難以確認(rèn)的流動人口等，使得校園的人員構(gòu)成日趨復(fù)雜。增加了校園安全的不穩(wěn)定因素，并使隱患排查難度增加。

（三）多元服務(wù)功能促使校園社會化。大學(xué)是人才培養(yǎng)的機構(gòu)和場所，同時各種服務(wù)行業(yè)為了滿足師生的各種需求，方便他們的生活，也逐漸滲透到校園之中。正是由于校園建筑多樣化、人員組成復(fù)雜和多元服務(wù)功能的增強，給高校校園的安全管理帶來許多新的問題。

二、平安校園建設(shè)的基本經(jīng)驗

（一）校園內(nèi)部人防建設(shè)。人防是最基本、最傳統(tǒng)的預(yù)防損失和犯罪的方法。高校聘請保安人員擔(dān)當(dāng)校門衛(wèi)、校園巡邏和重點要害部門的守護(hù)等任務(wù)。濱州學(xué)院設(shè)有南、北門門禁。對進(jìn)出入車輛嚴(yán)格管理。隨時了解學(xué)生動向。學(xué)生宿舍內(nèi)設(shè)有專職管理人員。全天候為同學(xué)們生活中出現(xiàn)的問題排憂解難。

（二）校園內(nèi)部物防建設(shè) 。物防主要指在要害部門，如實驗室、財務(wù)室、檔案室等，及易發(fā)生案件的部門安裝防盜門窗等各種防盜設(shè)施。以宿舍區(qū)為例，濱州學(xué)院在宿舍區(qū)域安裝防盜門窗，監(jiān)控器。在宿舍進(jìn)出門區(qū)域安裝監(jiān)控器。對門戶的狀態(tài)包括門的打開關(guān)閉、什么人、什么時間、什么地點等都被記錄在電腦之中。

（三）校園內(nèi)部技防建設(shè)。隨著科技的不斷進(jìn)步，技術(shù)防范在安全防范體系中作用越來越重要。濱州學(xué)院目前一個校區(qū)、兩個出入口。各個入口對進(jìn)出的機動車采用視頻監(jiān)控、緊急報警、有無線對講等設(shè)備進(jìn)行綜合防范。對出入的人員采用視頻監(jiān)控、緊急報警、有無線對講等進(jìn)行綜合防范。并配合身份登記。確保明確進(jìn)出如校園人員身份。

（四）校園周邊環(huán)境的安全防范。當(dāng)代大學(xué)校園的規(guī)模一般都很大，居住人員多，校園周邊出現(xiàn)了大量的飯店、歌廳、舞廳、網(wǎng)吧等餐飲、娛樂場所。濱州學(xué)院南門場所復(fù)雜，包括村落、大型娛樂場所、KTV、住宅區(qū)、餐飲、賓館、網(wǎng)吧等。一方面加大學(xué)校管理力度，使學(xué)生出校門的機會增加。另一方面自身存在安全隱患，無論從消防、治保還是衛(wèi)生許可各方面，都另人擔(dān)憂。

我國目前對校園周邊開設(shè)娛樂場所是進(jìn)行嚴(yán)格限制的，目前，濱州學(xué)院已做到加強與地方政府、公安機關(guān)等部門的聯(lián)系，開展了校地、校區(qū)、校警共建工作，建立工作；聯(lián)議、糾紛聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、犯罪聯(lián)打、周邊聯(lián)治、服務(wù)聯(lián)動的“六聯(lián)”工作機制。為構(gòu)建平安和諧的文明校園打下基礎(chǔ)。

三、平安校園建設(shè)創(chuàng)新展望

（一）建設(shè)智能化校園。在信息化社會的今天，構(gòu)建智能化校園應(yīng)該成為校園安全防衛(wèi)今后拓展和擴充的一個目標(biāo)和方向。智能化校園應(yīng)將校園的安全防范、物業(yè)管理、多元信息服務(wù)與管理、辦公與教學(xué)的智能化系統(tǒng)集成，為校園內(nèi)的人群提供安全、方便、舒適的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境和快捷、高效的超值服務(wù)。

（二）加強高校保衛(wèi)部門對人員流動性大的其他部門進(jìn)行

人員監(jiān)管。目前，很多高校的后勤、醫(yī)院已經(jīng)進(jìn)行了社會化的改革。如濱州學(xué)院醫(yī)院等服務(wù)部門社會化是將服務(wù)納入市場經(jīng)濟(jì)之中，必然使高校服務(wù)面向全社會，使整個校園人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜化。校園管理體制也正在向社會化管理、動態(tài)管理和開放管理轉(zhuǎn)變。與外界聯(lián)系的增多使治安環(huán)境趨于復(fù)雜。

（三）加強大學(xué)生自我保護(hù)和防范意識。將對學(xué)生的自我保護(hù)和防范意識貫穿到在校生教育的日常生活中。積極開展法制安全教育、保密教育和防火、防盜、防破壞、防治安災(zāi)害性事故教育，增強師生員工的法制觀念和安全防范意識。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李海文，欒威.模型模擬與社會治安防控體系建設(shè).山東公安?？茖W(xué)校學(xué)報，2004，(3).