龐穎+++宋志嬌

2014年6月29日，在京西賓館舉行的“中國安全論壇（2014）”上，中國國際問題研究所所長曲星教授應(yīng)邀出席，并做了專題發(fā)言。利用論壇間隙，本刊記者對曲教授進(jìn)行了專訪。曲教授從目前大國關(guān)系的演變，特別是圍繞美、中、俄三個(gè)大國之間的關(guān)系分析了中國的安全態(tài)勢，并對近期摩擦與糾紛不斷的中國周邊態(tài)勢也作了相關(guān)的分析，提出了不少獨(dú)到的建設(shè)性的觀點(diǎn)。

祖國：由于國際形勢的復(fù)雜化，中國在面對一些國家的挑釁時(shí)被迫給予了強(qiáng)硬回應(yīng)，于是有些國家就認(rèn)為中國再也不是一只“綿羊”了，對此您怎么看？

曲星：綿羊給人的感覺是肥美而無抵抗能力，處在食物鏈的底端。我們經(jīng)常看《動(dòng)物世界》節(jié)目，各種類型的“羊”從來就是被獵殺的對象。作為一個(gè)擁有十三億人口的泱泱大國，我們當(dāng)然不能做食物鏈的底端。然而所謂的強(qiáng)硬也是相對而言的，中國既要有強(qiáng)大的國防自衛(wèi)能力，同時(shí)又要堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展的道路。綿羊雖溫和但并無防抗能力，如果真的要把一貫堅(jiān)持走和平路線的中國用綿羊這種溫順的動(dòng)物來形容，那么這只羊也要長上尖牙、利齒和犄角，要有強(qiáng)健的體魄，我們不侵犯別人，同時(shí)也讓別人不敢侵犯我們。

祖國：中美兩國的關(guān)系現(xiàn)在處于一個(gè)什么樣的狀態(tài)？

曲星：中美關(guān)系是一個(gè)復(fù)雜的組合體，兩國之間有很多需要合作的地方，實(shí)際上中美之間在不同的領(lǐng)域也在合作。比如習(xí)主席與奧巴馬達(dá)成的共識(shí)就是要建立新型大國關(guān)系，為的是更好避免“修昔底德陷阱”（新崛起的大國必然要挑戰(zhàn)守成大國，而守成大國也必然會(huì)回應(yīng)這種威脅，這樣戰(zhàn)爭不可避免）。

中美之間合作是主流，當(dāng)然也存在著競爭。美國的國家戰(zhàn)略根本點(diǎn)是防止世界上任何一個(gè)有可能威脅和挑戰(zhàn)自己霸權(quán)地位的力量中心出現(xiàn)，現(xiàn)在中國的力量恰恰讓美國覺得可能會(huì)威脅到它的霸權(quán)地位。所以即便是中國再三強(qiáng)調(diào)不會(huì)威脅任何一個(gè)國家的發(fā)展，堅(jiān)持和平發(fā)展、合作共贏，表示堅(jiān)信太平洋有足夠大的空間來容納任何國家、任何民族的生存等等，但美國對中國還是心存疑慮。美國對中國不僅是“聽其言、觀其行”，而且還要“察其力”。但中國又不可能為了求得美國的信任而甘愿做綿羊，不去發(fā)展自己。相反中國必須建立強(qiáng)大的國防，沒有強(qiáng)大的國防，中國想走和平發(fā)展的道路也不可能，因?yàn)閯e人會(huì)用武力來打斷中國和平發(fā)展的進(jìn)程，因此強(qiáng)大國防是中國走和平發(fā)展之路的基本保障?？梢哉f，中美之間既有合作又有競爭，在逐步建立健全互信機(jī)制的同時(shí)，互不信任依舊長期存在，中美之間形成了一個(gè)非常復(fù)雜的多面體。

祖國：怎么理解美國正在推行的亞太“再平衡”戰(zhàn)略？

曲星：美國要搞亞太再平衡，其實(shí)是要對中國進(jìn)行“平衡”。過去的十多年里，美國在中東西亞進(jìn)行了兩場戰(zhàn)爭，極大消耗了國力，而中國集中發(fā)展，國力有了很大的提升。隨著亞太地區(qū)新興國家的崛起，特別是以中國為代表的新型大國的崛起，美國感到東亞的力量對比已經(jīng)失去了平衡，沒有國家能夠“制約”中國了。因此美國聲稱要結(jié)合新興國家崛起帶來的挑戰(zhàn)而對自己的軍力部署進(jìn)行“再平衡”，其實(shí)就是要對中國的崛起進(jìn)行“再平衡”。這也體現(xiàn)出中美兩國之間的互不信任，美國認(rèn)為中國的發(fā)展必定會(huì)給其帶來挑戰(zhàn)，而中國感覺美國在對中國實(shí)施遏制戰(zhàn)略。

目前的中美關(guān)系和當(dāng)年的美蘇關(guān)系從本質(zhì)上是不同的。中美之間合作是主流，兩國間的貿(mào)易到達(dá)了一個(gè)空前的階段，平均每小時(shí)就有三個(gè)航班在中美之間穿梭飛行。大規(guī)模的貿(mào)易往來，密集的人員交流，這與當(dāng)年的美蘇關(guān)系不能同日而語。中國方面大部分都是從廣義上去理解美國對中國的遏制，即美國要阻滯中國的發(fā)展，而美國更多是從狹義上去理解遏制，即冷戰(zhàn)期間美國對蘇聯(lián)的政策。這樣一來，中美之間其實(shí)是存在語言上的理解誤區(qū)的。

祖國：在中日關(guān)系中美國充當(dāng)了什么樣的角色？

曲星： 在東亞地區(qū)，美國對日本是支持和制約相結(jié)合，美國公開宣布了日美同盟第5條對釣魚島有效，給日本一個(gè)擔(dān)保。美國會(huì)認(rèn)為，既然我給你擔(dān)保，你與別人打仗我要幫你，那么你在惹事之前一定要征求我的意見，就像當(dāng)年中蘇同盟條約，蘇聯(lián)要支持中國，同盟條約里面有一條，凡是重大的事件你要跟我協(xié)商。美國一方面說支持日本，沒有大的問題，但是也不希望真正走到那一步，因此美日之間一定還有相關(guān)的默契，日本在釣魚島不能不經(jīng)過美國同意就采取能導(dǎo)致中日沖突進(jìn)一步加劇的行動(dòng)。美國政府不敢用美國青年的生命和鮮血來給日本填寫空白支票。

日本政府對釣魚島采取任何可能導(dǎo)致中日沖突的行為，有可能把美國卷進(jìn)來，他不可能不征求美國意見。從目前全球戰(zhàn)略態(tài)勢情況看，中東問題遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有實(shí)質(zhì)性的突破，伊拉克局面又復(fù)雜化，而美國的軍費(fèi)僅5200億，幾年內(nèi)還要往下降幾百個(gè)億，美國需要支出的地方增加，沒有辦法把美國民眾的民生預(yù)算消減下來用于跟別人打仗。經(jīng)濟(jì)上已經(jīng)捉襟見肘，這一點(diǎn)非常明顯。在這樣的背景下，跟中國必須發(fā)展某種建設(shè)性的關(guān)系，美國不愿意跟中國發(fā)生沖突。實(shí)際從中美關(guān)系來看，合作和不信任都有，但從目前國際形勢的演變來看，美國對中國的依賴在增加。

祖國：您怎么看待目前中俄兩國的關(guān)系？

曲星： 習(xí)近平主席就任國家主席后首次出訪就到了俄羅斯，第一次出國參加體育運(yùn)動(dòng)賽事的開幕式也是到俄羅斯，可以看出中國非常重視中俄關(guān)系。針對烏克蘭事件，從維護(hù)主權(quán)與領(lǐng)土完整、不干涉內(nèi)政，反對局部公投分離主義等基本原則出發(fā)，中國很難支持俄羅斯在克里米亞和烏克蘭的政策。但是中國注意到了烏克蘭局勢發(fā)展的前因后果，美國干涉烏克蘭內(nèi)政推動(dòng)演變在先，克里米亞等地的事變在后，所以中國在聯(lián)合國投的票是棄權(quán)票。從國際戰(zhàn)略大背景看，中國的棄權(quán)對俄羅斯的全球戰(zhàn)略地位是一種支持。在西方聲稱制裁俄羅斯、限制俄羅斯高官國際旅行的背景下，中國高調(diào)接待普京總統(tǒng)訪華，簽訂巨額貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定，都是對俄羅斯的支持。在中俄關(guān)系方面，俄羅斯跟西方帶有某種冷戰(zhàn)趨勢的關(guān)系演變過程中，對中國的借重進(jìn)一步加強(qiáng)。俄羅斯要想擺脫對歐洲油氣供應(yīng)的過度依賴，意味著中國在俄羅斯能源市場的分量要進(jìn)一步加重。endprint

祖國：目前美俄之間是怎樣一種關(guān)系？

曲星：目前大國關(guān)系正在發(fā)生變化。中國與俄羅斯的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系更加深入和充實(shí)，中國與美國正在建設(shè)新型大國關(guān)系，中國與歐洲的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系也在健康地發(fā)展。

但美國和俄羅斯、歐洲和美國、俄羅斯和歐洲，關(guān)系都在發(fā)生非常復(fù)雜的深刻變化。美歐俄都從烏克蘭事件得出了自己的結(jié)論，俄羅斯認(rèn)為盡管自己早已不是前蘇聯(lián)，國家早已四分五裂，早已實(shí)行了西式民主，軍事實(shí)力也一落千丈，但俄羅斯仍然得不到西方的公平待遇，西方仍然想在俄羅斯搞“顏色革命”，想讓俄羅斯進(jìn)一步解體，因此俄羅斯必須以強(qiáng)力來應(yīng)對西方的不良圖謀，在核心問題上該出手時(shí)就出手，絕不能容忍俄羅斯再繼續(xù)衰敗下去。

而美國和歐洲則認(rèn)為，近年來俄羅斯在東歐的行為，特別是2008年的格魯吉亞和今年的烏克蘭問題上，俄羅斯大打出手的行為，讓人想起了二戰(zhàn)前的德國，西方政治家甚至公開把普京比喻為希特勒，公開表示俄羅斯的行為讓西方更加理解了65年前北約成立的宗旨。美歐的結(jié)論是，必須建立起能有效遏制俄羅斯的軍事力量和在俄羅斯周邊進(jìn)行的軍事部署。這些都很容易讓人想起當(dāng)年的美蘇冷戰(zhàn)。

祖國：中國與歐盟的關(guān)系如何？

曲星：我們跟歐洲的智庫討論過，習(xí)主席到歐盟總部去訪問，意味著中國對歐盟的重視程度在增加。中國從三個(gè)層次上推進(jìn)中歐的合作：聯(lián)盟層次、次區(qū)域?qū)哟?，成員國層次。目前中歐關(guān)系沒有什么能傷筋動(dòng)骨的結(jié)構(gòu)性問題，大的歷史和領(lǐng)土問題如香港澳門問題都已經(jīng)解決了，雖然現(xiàn)在還剩下某些問題，如意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀、人權(quán)等，但都不構(gòu)成太大的結(jié)構(gòu)性問題。隨著俄羅斯和歐盟的關(guān)系發(fā)生變化，以及歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇困難，歐盟還是需要向中國借力。從大國關(guān)系上來看，面對復(fù)雜的國際關(guān)系，中國與其他大國的關(guān)系處于非常積極、建設(shè)性的狀態(tài)，所以中歐之間中國的表現(xiàn)也游刃有余。

祖國：目前中國面臨著怎樣的周邊安全形勢？

曲星：在周邊問題上，中國收放自如，主動(dòng)權(quán)掌握在中國的手上。中國的外交是奮發(fā)有為，積極進(jìn)取的外交。在東海南海，中國堅(jiān)持主權(quán)權(quán)利，維護(hù)和平穩(wěn)定大局，維穩(wěn)不喪失主權(quán)，維權(quán)不影響穩(wěn)定。推動(dòng)問題的解決朝著良性的方向推進(jìn)。

為了應(yīng)對日本對釣魚島單方面宣布國有化的挑釁，我國宣布了領(lǐng)海基線，并把領(lǐng)?；€材料提交到聯(lián)合國，公務(wù)執(zhí)法船進(jìn)入到我國釣魚島領(lǐng)海，實(shí)現(xiàn)定期巡航，釣魚島形成了交叉存在，交叉管控的局面，然后劃定了防空識(shí)別區(qū)。隨著時(shí)間的推移，我國通過一系列的措施逐漸改變了釣魚島局勢，致使日本單方面管控釣魚島一百多年的非法狀況得到了有效的改變。

此外，2012年4月8日，菲律賓海軍的巡邏機(jī)在黃巖島附近挑起事端，試圖抓扣在黃巖島附近作業(yè)的中國漁民。4月10日，國家海洋局派正在附近執(zhí)行南海定期維權(quán)巡航執(zhí)法任務(wù)的“中國海監(jiān)75號(hào)”和“中國海監(jiān)84號(hào)”編隊(duì)趕赴黃巖島海域，對我漁船和漁民實(shí)施現(xiàn)場保護(hù)，終結(jié)了菲律賓在黃巖島長期以來騷擾查扣中國漁船的歷史。我國在黃巖島維權(quán)也充分體現(xiàn)了我國非常進(jìn)取的外交姿態(tài)。

越南要為西沙、南沙“立法”，我們宣布成立三沙市，中海油開始招標(biāo)，在中國西沙的中建島南進(jìn)行石油鉆井作業(yè)。越南為自己的挑釁正在付出代價(jià)。

所以，在周邊熱點(diǎn)問題上，我們是非常主動(dòng)并且收放自如，安全形勢總體上是好的，主動(dòng)權(quán)實(shí)際上都掌握在中國手里。而且經(jīng)過多年的發(fā)展，我們也具備掌控局勢的實(shí)力。endprint