淺析水電工程施工質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系

張廣力

（中國水利水電第四工程局有限公司水工機(jī)械總廠，甘肅 臨夏回族自治州 731600）

隨著現(xiàn)代化步伐的加快，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正以前所未有的規(guī)模在展開，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不但可以拉動當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長，而且是功在當(dāng)代澤及子孫的千秋大業(yè)。作為一個企業(yè)應(yīng)走以施工質(zhì)量求信譽(yù)、以信譽(yù)求市場、以市場求效益、以效益求生存、求發(fā)展的良性循環(huán)道路，本文將針對施工質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益的正確關(guān)系，談?wù)勛约旱拇譁\認(rèn)識。

一、確保工程施工質(zhì)量的重要性

首先，水電工程施工質(zhì)量關(guān)系到我國的經(jīng)濟(jì)振興，對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用。例如，舉世矚目的三峽工程，耗資巨大，是在國家財政比較困難的情況下，通過發(fā)行國債、國內(nèi)銀行貸款等渠道來建設(shè)，如何使用好這筆資金，把這一“國運所系，千年大計”的重點工程建設(shè)好，工程質(zhì)量尤為重要。否則，不僅對國家的人力、財力、物力造成巨大的損失，還不利于國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

其次，工程施工的質(zhì)量是決定工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵。工程施工中有質(zhì)量、進(jìn)度、投資三大控制目標(biāo)，其中工程質(zhì)量是其重點。工程的進(jìn)度、投資效益必須以一定的質(zhì)量水平為前提?；仡櫸覈ǔ傻幕A(chǔ)設(shè)施，在當(dāng)時有不少建設(shè)項目在工程設(shè)計中片面強(qiáng)調(diào)降低一次性投資，或節(jié)省原材料，采用“抽筋扒皮”降低安全系數(shù)，或采用代用材料，使結(jié)構(gòu)安全度偏低，使用壽命縮短。工程施工中又有“片面追求數(shù)量，忽視工程質(zhì)量”，給工程留下了不少缺陷和隱患，造成“先天不足”。若不引起重視，將有可能給國家和人民的生命財產(chǎn)安全帶來危害。因此，工程質(zhì)量不好，工程建設(shè)注定是失敗的。

第三，工程質(zhì)量不僅關(guān)系著水電施工企業(yè)的生存和發(fā)展，更關(guān)系著這些工程影響范圍內(nèi)的千家萬戶人民的切身利益。在我們?nèi)粘Ｉ钪?，曾耳聞目睹不少施工質(zhì)量事故，大到造成人身傷亡的建筑物倒塌，小到我們的家用住宅、辦公室等建筑物墻壁、地面裂縫甚至傾斜，門窗變形難以開關(guān)，裝修抹灰起皮掉落等現(xiàn)象屢見不鮮，也正是這些建筑物的施工質(zhì)量不符合要求而使我們大家生活在惶恐不安中，難以正常工作和生活，使我們的利益受到損害。而作為工程建筑中大型建筑的水電工程施工質(zhì)量問題，如果出現(xiàn)問題，輕則使工程不能正常運行，發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益，重則后果不堪設(shè)想。那時，工程將不是“水利”，而是“水害”了。

但是，現(xiàn)在不少水電施工企業(yè)，對水電工程質(zhì)量認(rèn)識不足，在施工中為了局部利益，往往偷工減料、搞一些邊設(shè)計、邊施工、邊修改的“三邊工程”和一些盲目趕工期的“獻(xiàn)禮工程”、以次充好的“豆腐渣工程”，使不少水電工程仍然存在著很多質(zhì)量缺陷、質(zhì)量問題，嚴(yán)重地影響著水電工程的質(zhì)量。例如，水電工程施工中砼的蜂窩麻面、狗洞，如果質(zhì)量不過關(guān)足以使水電工程大壩及廠房局部滲透水，使發(fā)電設(shè)備使用壽命大大降低，給水電工程帶來了嚴(yán)重的質(zhì)量隱患。

因而，正確處理工程質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系就顯得尤為重要。

二、水電工程的施工質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的辯證關(guān)系

水電工程建設(shè)的作用是對我國現(xiàn)有水力資源進(jìn)行開發(fā)和利用，為工農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供能源和動力，減少洪澇災(zāi)害，是我國社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的一項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，它為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供著電力資源和水力資源。但是，水電工程的自身建設(shè)需要大量的建設(shè)資金，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，這些建設(shè)資金主要來源于市場，而投資者能否對某個水電工程進(jìn)行投資，主要考慮的是該水電工程建成后所得到的預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益如何。經(jīng)濟(jì)效益能否實現(xiàn)，一個重要因素就是該水電工程質(zhì)量的好壞。不僅如此，水電工程的經(jīng)濟(jì)效益還表現(xiàn)為，在確保質(zhì)量的同時，縮短施工周期，可為國家、為業(yè)主、為企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)是以贏利為目的的經(jīng)濟(jì)實體，質(zhì)量的優(yōu)劣不僅決定了企業(yè)的信譽(yù)和市場，而且也直接決定了企業(yè)效益的高低。

而水電工程的施工質(zhì)量是指水電建筑物、構(gòu)筑物或構(gòu)件是否符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、設(shè)計文件及工程合同中對工程的安全、使用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合要求。它屬于全面質(zhì)量管理的施工質(zhì)量，就要在水電工程施工中加強(qiáng)對工序質(zhì)量和工作質(zhì)量的管理。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益的好壞成了衡量一個企業(yè)好壞的標(biāo)準(zhǔn)之一，那么怎樣才能正確認(rèn)識水電施工企業(yè)的施工質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益的辯證關(guān)系呢？

1、以人為本，全面提高職工素質(zhì)和質(zhì)量意識，是提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。

工程質(zhì)量上不去，往往突出表現(xiàn)在工程項目前期，工作差，基礎(chǔ)設(shè)施不完善；工程設(shè)計不合理，違反科學(xué)；工程材料假冒偽劣嚴(yán)重，以次充好；施工粗制濫造，偷工減料。出現(xiàn)這些問題，有著復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)和社會原因，但歸根到底是人的問題，具體說是管理層和作業(yè)層的質(zhì)量意識上不去。因此，始終注意把提高工程質(zhì)量立足點放在增強(qiáng)職工質(zhì)量意識上。

“百年大計，質(zhì)量第一”。對水電工程本身來講，它不僅為社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供資源和動力，而且，它還和人民的日常生活緊密相連。試想，一個施工質(zhì)量很差的水電工程，建成后，到處滲水、漏水，不僅使發(fā)電機(jī)等機(jī)器設(shè)備遭受嚴(yán)重?fù)p壞，還使投資企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益就成了無源之水、無本之木，預(yù)期的經(jīng)濟(jì)收益也將成為泡影。更為可怕的是一旦擋水建筑物產(chǎn)生潰塌，幾十米乃至幾百米高的水頭同時涌向下游，下游的大片農(nóng)田、城市會立即變?yōu)橐黄粞?，其后果真讓人不寒而栗?/p>

2、以信譽(yù)為道，堅持優(yōu)質(zhì)的施工質(zhì)量，是提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。

在市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，為了能建筑出優(yōu)質(zhì)的水電工程，避免社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金的浪費，根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)竟?fàn)幍姆▌t，國家實行招投標(biāo)的方法來選擇施工單位，水電施工企業(yè)只有中標(biāo)后，才能從事該水電工程的部分或全部施工。面對激烈的市場競爭，尤天怨人是毫無用處的。唯一正確的姿態(tài)是始終堅持把業(yè)主和用戶放在首位，以業(yè)主滿意為追求，才能贏得廣闊的市場，打開局面，發(fā)展自己。完成高質(zhì)量的水電工程，以此來爭信譽(yù)、創(chuàng)牌子、提高企業(yè)知名度，企業(yè)必然獲得豐厚的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)可將這部分資金用于更新技術(shù)、提高員工素質(zhì)，來進(jìn)一步提高施工企業(yè)的質(zhì)量水準(zhǔn)，進(jìn)而保證水電工程的質(zhì)量。這也充分體現(xiàn)了水電工程的施工質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益是辯證統(tǒng)一、相輔相成的辨證關(guān)系。

三、加強(qiáng)水電工程施工質(zhì)量管理，提高經(jīng)濟(jì)效益的措施

目前，我國水利水電建設(shè)工程領(lǐng)域，實行建設(shè)監(jiān)理制。監(jiān)理方受業(yè)主的委托，以獨立的第三方的身份，依據(jù)承包合同實行“質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制，合同管理、信息管理，組織協(xié)調(diào)，即三控制，二管理，一協(xié)調(diào)”。在這種體制下，施工企業(yè)既要按合同規(guī)定的工期完工，又要確保工程質(zhì)量，并要受承包合同價格的限制。在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下，水利水電施工企業(yè)既面臨著機(jī)遇，又面臨著挑戰(zhàn)，水電施工企業(yè)必須具有良好的信譽(yù)，建立以質(zhì)量管理為中心內(nèi)容的企業(yè)經(jīng)營管理模式，才能在竟?fàn)幹姓痉€(wěn)腳跟。多年水電施工生產(chǎn)的實踐經(jīng)驗告訴我們，在加強(qiáng)水電工程施工質(zhì)量管理，提高經(jīng)濟(jì)效益方面應(yīng)采取如下措施：

1、加強(qiáng)工程質(zhì)量教育，提高質(zhì)量意識。首先要加大宣傳力度，把“質(zhì)量就是生命”作為企業(yè)的生存意識融化在每個職工的頭腦中。“品不良在于心不正，心不正則事不成”說明了質(zhì)量意識對工程質(zhì)量起著保障作用；其次，作為企業(yè)一方面應(yīng)從質(zhì)量教育為先導(dǎo)，以各種形式影響和熏陶職工加深“質(zhì)量重于泰山”、“今天的質(zhì)量，就是明天的市場”的認(rèn)識。另一方面，加強(qiáng)人才的培養(yǎng)，積極創(chuàng)造條件，鼓勵自學(xué)成材、就地施教、請進(jìn)來、送出去等多種渠道，提高廣大職工學(xué)技術(shù)、練硬功的積極性。推行全方位的激勵機(jī)制，增強(qiáng)職工的責(zé)任感。企業(yè)在考核管理干部業(yè)績或選拔任用上，應(yīng)將干部質(zhì)量意識的高低作為一個重要方面來考核，以領(lǐng)導(dǎo)干部的質(zhì)量素質(zhì)，來影響和帶動職工對質(zhì)量的重視。

2、在施工企業(yè)的管理中，以質(zhì)量為核心，深化質(zhì)量目標(biāo)，層層落實質(zhì)量責(zé)任制。質(zhì)量要作為硬指標(biāo)落實于生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營管理的全過程，質(zhì)量要以質(zhì)論價、具有一票否決權(quán)；其次要以各項制度規(guī)范企業(yè)管理，在企業(yè)制度中要把質(zhì)量管理制度貫穿于各項制度之中。建立并認(rèn)真落實質(zhì)量自檢、互檢制度，杜絕質(zhì)量事故的發(fā)生，實現(xiàn)工程項目質(zhì)量爭創(chuàng)全優(yōu)的質(zhì)量目標(biāo)。

3、采用ISO9001系列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量體系認(rèn)證，適應(yīng)國內(nèi)外招投標(biāo)的需要。ISO9001系列標(biāo)準(zhǔn)是各國質(zhì)量管理經(jīng)驗的結(jié)晶，具有強(qiáng)大的指導(dǎo)性和可操作性，是先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)型質(zhì)量管理。質(zhì)量認(rèn)證能提高企業(yè)的質(zhì)量信譽(yù)，是水電施工企業(yè)進(jìn)入國際市場的一把金鑰匙。施工企業(yè)應(yīng)加快吸收國內(nèi)外的先進(jìn)施工技術(shù)和先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，采用新標(biāo)準(zhǔn)，推行項目法施工。只有做到技術(shù)先進(jìn)、管理科學(xué)，才能高質(zhì)量施工，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益。

4、使用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，可以提高施工質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益?！翱茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。在水電工程施工中，應(yīng)該運用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，這不僅可以解決復(fù)雜部位施工質(zhì)量無法保證的難題，而且節(jié)約了大量人力、機(jī)械、材料等費用，直接降低了工程成本。

總而言之，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，水電施工企業(yè)只有具有可靠、有效的質(zhì)量管理措施，正確的理解施工質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益的辯證關(guān)系，才能杜絕水電工程中的質(zhì)量事故，才能具有良好的經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)揮最大的社會效益。

[1]全國監(jiān)理工程師培訓(xùn)教材[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社.

[2]三峽工程質(zhì)量簡報[Z].

[3]725管理模式[M].山西人民出版社.