楊毅堅 唐宇燕

（廣西壯族自治區(qū)化工研究院，廣西 南寧 530001）

中小型企業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，特別是我國對外開放政策實施以來，市場經(jīng)濟體制改革不斷深入，為我國中小型企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了更加良好的環(huán)境。中小型企業(yè)在發(fā)展方面具有較大的優(yōu)勢，市場應(yīng)變能力強，并且能夠有效地緩解地區(qū)人口就業(yè)壓力，增加地方財政收入。但是，中小型企業(yè)在環(huán)境保護方面卻存在較大的問題，在粗放式的管理和經(jīng)營模式下，過度重視經(jīng)濟效益，缺乏良好的環(huán)境保護意識，造成較為嚴重的環(huán)境污染現(xiàn)象，給周邊居民的生活帶來較大影響。因此，必須要重視對中小型企業(yè)的環(huán)保管理工作，提高中小型企業(yè)環(huán)境保護意識，協(xié)調(diào)生產(chǎn)與環(huán)保關(guān)系，為中小型企業(yè)的健康平穩(wěn)發(fā)展提供良好引導。

一、中小型企業(yè)環(huán)保管理中的主要問題

1環(huán)保意識匱乏

環(huán)境保護意識匱乏，是環(huán)保管理工作面臨的主要問題。環(huán)境保護意識是環(huán)保行為開展的前提，環(huán)境保護意識的匱乏，環(huán)境保護自我約束能力的不足，最終將導致環(huán)保管理工作舉步維艱。在目前多數(shù)中小型企業(yè)看來，企業(yè)的經(jīng)濟效益是首位的，企業(yè)多采用盲目的發(fā)展模式，控制企業(yè)成本，提升產(chǎn)品產(chǎn)量和銷售額，對于生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的污染物，如廢棄原材料、廢水和廢氣直接排放到環(huán)境當中，從而導致周邊生態(tài)環(huán)境遭受嚴重破壞，影響居民的日常生活。雖然，目前我國《中華人民共和國環(huán)境保護法》當中針對企業(yè)環(huán)境污染問題提出了相應(yīng)的指標以控制對環(huán)境的破壞，但是由于中小型企業(yè)環(huán)境保護意識的匱乏，很多中小型企業(yè)鉆法律漏洞等行為時有發(fā)生，給環(huán)境保護管理工作造成較大影響。

2環(huán)境資金不足

目前，多數(shù)中小型企業(yè)在實際經(jīng)營過程中，在環(huán)境保護工作方面所支出的資金數(shù)量非常有限，特別是對于一些經(jīng)營時間較長企業(yè)，企業(yè)日常支出的環(huán)境保護費用甚至無法支付其基本的環(huán)保設(shè)施建設(shè)。環(huán)境資金不足原因主要有兩點，第一點是企業(yè)環(huán)境觀念意識不強烈，企業(yè)過度地追求經(jīng)濟效益，忽略環(huán)境保護工作，認為環(huán)境保護資金的支出同企業(yè)的發(fā)展沒有實際聯(lián)系，環(huán)境保護支出對于企業(yè)的發(fā)展來說是一種消耗資金的行為。第二點是隨著經(jīng)濟全球化的不斷深入，市場競爭的日漸加劇，使得部分中小型企業(yè)的正常經(jīng)營秩序受到較大影響，中小型企業(yè)為維持自身的平穩(wěn)發(fā)展，避免資金缺乏現(xiàn)象的出現(xiàn)，無力支付較高的環(huán)境保護費用以及購買環(huán)保設(shè)備，從而導致環(huán)境污染問題不斷惡化。

3環(huán)境保護監(jiān)管力度缺乏

環(huán)境保護部門對于中小型企業(yè)監(jiān)管力度的缺乏，也是導致環(huán)境污染問題出現(xiàn)的重要原因。地方環(huán)境保護部門是負責地區(qū)環(huán)境監(jiān)管和治理的主要部門，必須要重視對中小型企業(yè)的管理工作，嚴格控制地區(qū)環(huán)境污染問題，遏制污染源頭，維持良好的環(huán)境現(xiàn)狀。但是，目前環(huán)保部門缺乏良好的監(jiān)管力度，使得對中小型企業(yè)的環(huán)境保護管理流于形式，重罰款而輕治理，從而導致環(huán)境保護工作的實際效果并不理想。

二、中小型企業(yè)環(huán)保管理改進措施

1加強環(huán)保宣傳，加大處罰力度

首先，地方環(huán)保部門必須要加強環(huán)保宣傳工作，組建專門的環(huán)保宣傳小組，定期對區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)開展環(huán)境保護宣傳工作，以提升中小型企業(yè)的環(huán)境保護意識。環(huán)境保護工作和中小型企業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)，也是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施的提前，中小型企業(yè)環(huán)境保護意識的加強，能夠確保中小型企業(yè)的發(fā)展持續(xù)性和穩(wěn)定性，中小型企業(yè)必須要予以高度重視。其次，地方環(huán)境保護部門必須要加大對存在嚴重環(huán)境污染企業(yè)的處罰力度，提高監(jiān)察頻率，對于老化的中小型企業(yè)限期進行環(huán)保設(shè)備的引入和系統(tǒng)的建設(shè)，沒有按期進行整改的企業(yè)予以吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的處罰，并處以高額罰款，以提升中小型企業(yè)的環(huán)境保護意識。

2制定優(yōu)惠政策，提升企業(yè)環(huán)保積極性

環(huán)境保護工作的開展，對于中小型企業(yè)的發(fā)展來說具有非常重要的意義，同時對于維持地區(qū)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展也有著較大作用。在我國環(huán)境保護相關(guān)法律中強調(diào)“誰污染誰治理，誰開發(fā)誰保護”的原則，但是面對日漸激烈的市場競爭，應(yīng)該從法律層面上加強對地方中小型企業(yè)環(huán)保工作的鼓勵力度，以提升企業(yè)的環(huán)境積極性。地方政府可以適當對環(huán)境保護管理工作開展良好的企業(yè)予以稅收減免等政策，以緩解企業(yè)的經(jīng)營壓力，以更好地提升環(huán)境保護工作的開展質(zhì)量。

3加強人才隊伍建設(shè)，重視環(huán)保管理探究

隨著社會的不斷發(fā)展，居民環(huán)保意識的逐漸加強，給環(huán)境保護部門工作提出了更高的要求。環(huán)境保護門在日常工作過程中，應(yīng)該重視對優(yōu)秀人才隊伍的建設(shè)工作，依靠先進的管理知識和技術(shù)提升環(huán)保工作質(zhì)量。其次，環(huán)境保護部門需要加強對全國優(yōu)秀環(huán)保管理地區(qū)經(jīng)驗的學習和借鑒，重視對良好模式的引入，以更好地促進環(huán)保工作的順利開展。此外，環(huán)境保護部門還需要重視對環(huán)境管理工作的研究，注重環(huán)境保護措施的實踐，在探索中提升綜合管理水平。

結(jié)語

中小型企業(yè)環(huán)保管理工作具有非常重要的意義，有利于實現(xiàn)對中小型企業(yè)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展的合理引導，同時對于加快地方經(jīng)濟建設(shè)、維持地方社會穩(wěn)定也有非常積極的作用。中小型企業(yè)作為我國社會經(jīng)濟的重要支柱，中小型企業(yè)的環(huán)保管理工作存在較大難度，為此必須要注重宣傳和監(jiān)管，不斷完善和優(yōu)化環(huán)保管理工作，為環(huán)境保護管理工作的開展奠定堅實基礎(chǔ)。

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