馮 莉

（國網(wǎng)四川省電力公司綿陽供電公司，四川 綿陽 621000）

社會經(jīng)濟在不斷的發(fā)展，人民的生活質(zhì)量也是一樣。此外，各種各樣的事物以及新材料也在不斷的涌現(xiàn)，但是在使用新材料時存在一個問題就是安全隱患的產(chǎn)生。在電力建設(shè)施工領(lǐng)域，安全問題依然突出，比如：傷亡率依然占到很大的比重，造成重大的人身傷亡?？梢?，一定要做好電力建設(shè)施工安全管理工作，這樣電力安全才能得到保證。

一、電力工程施工實踐中存在的安全隱患問題

1 責任問題

目前，在電力施工生產(chǎn)的過程中，一個普遍的問題時施工者的責任感不足，監(jiān)督者也是一樣。比如：許多施工者認為自己具有豐富的施工經(jīng)驗，因此在施工的過程中往往會對規(guī)范忽視。對于有的管理者來說，沒有做到有效的管理和監(jiān)督，指導、協(xié)調(diào)和提醒工作都做的欠佳。在進行施工指揮時，沒有從安全生產(chǎn)指標出發(fā)。此外，有的監(jiān)督工作只是流于形式，走過場，即使發(fā)現(xiàn)了問題也沒有進行及時的解決，也不跟蹤落實。

2 違規(guī)問題

在對近幾年電力企業(yè)發(fā)生的安全事故進行分析時，筆者發(fā)現(xiàn)主要原因是“人文”，也就是說在施工的過程中，施工人員沒有嚴格的按照施工規(guī)范進行。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）違章操作，違章進行指導工作，在施工的過程中違反安全生產(chǎn)紀律。（2）在對出現(xiàn)的電力設(shè)備的故障進行處理時，在沒有得到上級領(lǐng)導批準的情況下，有的技術(shù)人員和施工人員就擅自拆開設(shè)備進行施工，因此就會引發(fā)安全問題—施工人員觸點身亡。（3）無票作業(yè)。特別是前期作業(yè)以及土建工程應(yīng)該持第二種工作票施工，但是有的施工單位卻為了趕進度，完工程量或者是地點隱蔽而無票擅自施工。

3 預防問題

在進行施工時，有的電力施工單位往往沒有先見性，前期工作做得不夠：由建設(shè)施工組織有關(guān)施工單位、設(shè)計部門等相關(guān)人員的工地前期施工勘測這一環(huán)節(jié)往往是缺失的。此外，對于施工過程中發(fā)生的問題往往沒有預防措施，也缺乏相應(yīng)的應(yīng)急處理方案。對于危險源也缺乏相應(yīng)的分析。比如：有的施工人員違規(guī)工作沒有馬上進行處理、對于施工方案沒有靈活設(shè)計和運用，而是生搬硬套，和實際的施工環(huán)境不符、有的則是設(shè)備損壞沒有及時的進行檢修。這些因素都會直接導致電力企業(yè)安全事故的發(fā)生。如果這些潛在的安全施工發(fā)生后，那么電力企業(yè)就會遭受到不同程度的危害。

4 管理問題

要想讓電力企業(yè)處于安全的作業(yè)環(huán)境中，就必須建立管理制度，這些制度一定要符合電力企業(yè)實際安全生產(chǎn)狀況。規(guī)范的管理制度可以讓安全生產(chǎn)實事求是，更能夠提供工程的質(zhì)量。然而，在實際的生產(chǎn)過程中，有的施工單位將注意力放在了工程質(zhì)量上面，而對人員的繼續(xù)教育以及管理制度不是那么的重視。舉個例子，有的施工案例僅僅停留在張貼公告了事的層面上，但是并沒有停工進行整頓學習，因此事故者和相關(guān)人員并沒有得到內(nèi)心深處的觸動。

5 工具問題

機械工具對于電力施工來說非常的重要，工程的完成離不開機械工具的輔助。然而，工具的使用和管理不當也會給施工造成很大的安全隱患。比如：在進行關(guān)于輸電線路的施工中，需要一些小型的起重器以及登高作業(yè)工具。但是，相關(guān)人員在對施工工具進行檢測時往往不到位，有時試驗的周期太長，試驗標簽造假，有的外觀則不合格，這些都會導致一些意外事故的發(fā)生。

二、提高電力工程安全施工的對策和建議

1 嚴格的規(guī)章制度

在建立嚴格的規(guī)章制度時，一定要有關(guān)于“獎懲并行”的措施。針對違規(guī)操作的人員一定要加大處罰的力度，有的施工人員屢教不改，多次嚴重違章重犯規(guī)，對此一定要讓這些人員在工作會議上“說清楚”，這樣才能從思想上認識到自己的錯誤。堅持“四不放過”原則，一定不能敷衍了事。而對于嚴格按照操作規(guī)范進行的員工來說，要在物質(zhì)和精神上進行鼓勵，這樣員工的積極性才能得到充分的調(diào)動。上面全部行為的目的是讓全體員工在安全上樹立一種整體意識，要充分的認識到違章行為是對一個整體的危害。

2 落實安全生產(chǎn)責任制

一定要落實好安全生產(chǎn)責任制，尤其是針對施工項目的第一責任人。只要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，才能將安全管理工作做好。實踐證明，電力企業(yè)只有將安全生產(chǎn)責任落實到位了，那么安全生產(chǎn)的狀況就會得到好轉(zhuǎn)。相反，如果電力企業(yè)沒有將安全責任落實到位的話，那么安全生產(chǎn)狀況就會比較糟糕。落實好安全生產(chǎn)責任制的一個關(guān)鍵是要對安全生產(chǎn)部門的各級人員的權(quán)、利以及責任進行明確的規(guī)定。此外，需要簽訂安全文明管理協(xié)議書，這樣才能保證安全生產(chǎn)責任的全面落實。

3 開展危險點分析和控制

要想實現(xiàn)安全施工，就一定要防患于未然。針對施工危險點，電力施工企業(yè)的有關(guān)領(lǐng)導一定要對其進行分析，必要時構(gòu)建危險數(shù)據(jù)庫，對危險源的級別進行確立。在此基礎(chǔ)上，對危險源頭進行調(diào)查，制定出危險清單，并且采取一定的防控措施。只有做到這些，才能從源頭上來控制和預防安全隱患。在對危險源進行控制時，使用到的方法有：隔離、疏導以及消除。各個單位之間要及時的進行互動，比如：建立救援預案演習以及建立現(xiàn)場醫(yī)院等。對于重點危險，一定要加大消除力度，針對重點項目和部位進行有效的監(jiān)控，出現(xiàn)問題及時進行解決。針對一些危險物一定要做好現(xiàn)場設(shè)備的管理和清場工作，比如：腳手架拆除、塔吊組立等。這些現(xiàn)場非工作人員不得進入。

4 加強現(xiàn)場管理

安全制度的建立也需要現(xiàn)場管理的具體實施。對于電力企業(yè)來說，在平時的施工中，一定要嚴格要求，養(yǎng)成良好的生產(chǎn)習慣。針對各個班組進行管理時，更要嚴格，因為班組在電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的主要部分，所以不能忽視，一定要重視。嚴抓、細抓，一定要堅持站班會，現(xiàn)場安全技術(shù)交底工作不能忽視，有關(guān)的人員需要簽名進行確認，對于“老油條”的思想一定要進行消除。對于一些多發(fā)以及重復性的安全事故，需要組織員工進行總結(jié)，在此基礎(chǔ)上找到提高安全管理的方法，最終形成安全管理辦法以及規(guī)章制度，這樣才能避免安全事故的發(fā)生。

5 其他方面

電力工程施工過程中會出現(xiàn)許多不確定的安全因素。因此要加強安全巡視制度。在巡查時及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，對現(xiàn)場用電、基礎(chǔ)施工的地質(zhì)情況、高空施工的安全保護措施，交通組織措施進行重點的查看。（1）做好安全管理的技術(shù)交底工作。（2）要經(jīng)常召開工地例會，對政府相關(guān)部門的安全指導意見要及時的傳達，將安全隱患消滅在萌芽之中。（3）防火針對食堂、職工宿舍、工地施工現(xiàn)場、預制場制定規(guī)章制度，同時配備足夠的滅火裝置，定期對全體工作人員進行滅火和防火的培訓。（4）防毒查看集體食堂是否有衛(wèi)生許可證，對采購運輸、儲存保管、制售過程的衛(wèi)生狀況要大力監(jiān)管。做好試驗室、施工現(xiàn)場毒氣、毒物的排放工作。

防爆。施工過程中難免會使用一些炸藥及易爆品、壓力鍋爐容器等危險品。這些危險品必須有相關(guān)的采購、運輸、保管許可證，同時必須讓專業(yè)資質(zhì)人員進行操作。（6）防坍塌。在項目部選址時一定要注意避免坍塌的發(fā)生。易產(chǎn)生滑坡的山體及地質(zhì)狀況不良地段一定不能選。隨時觀察地質(zhì)狀況，保證人員和機械設(shè)備的安全。（7）防機械傷害。持證上崗是對特種機械的操作人員的必然要求，因此閑散人員沒有經(jīng)過許可不得進入工程機械作業(yè)范圍。施工人員的勞動保護用品配備工作一定要做好，例如反光背心等。夜間作業(yè)必須有專人指揮，充足的照明設(shè)施一定要保證。

在對工程所用的機械設(shè)備進行安全控制時，要選用先進的、 適合工程實際需要的、 符合技術(shù)要求的設(shè)備，同時要盡量保證其安全性、 可靠性。 雖然施工機械設(shè)備不直接作用于工程實體， 不對工程的質(zhì)量產(chǎn)生直接影響，但是會具有一定的間接影響，這點不能忽視。 選取合適的機械設(shè)備有利于提高工程的安全，也能為工程質(zhì)量達到的相應(yīng)水準提供保障。

結(jié)語

總之，影響電力工程施工安全的因素有很多，在實際施工過程中需要對各種因素進行認真分析和研究，并采取有效的預防措施，最大限度的降低安全事故的發(fā)生。文章結(jié)合電力工程施工中存在的多種安全隱患問題進行分析和研究，從施工技術(shù)、管理制度及人員自身素質(zhì)方面進行分析，討論電力工程施工中的安全隱患防范問題，只有不斷的從這些方面進行加強，才能有效的降低施工安全事故發(fā)生率。

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