劉儒

畜產(chǎn)品質(zhì)量安全是食品安全的重要組織部分。近年來，面對嚴峻復雜的形勢和畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級的大氣候，河南省南陽市畜牧局以民眾吃上放心肉、蛋、奶為目標，通過宣傳、管理、處罰等疏堵結(jié)合的綜合手段，實施宣傳教育與打擊懲治、日常監(jiān)管與應(yīng)急處置、檢查監(jiān)測與風險評估等三個結(jié)合，守住了不發(fā)生質(zhì)量安全事故的底線。在畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作中，南陽市畜牧局連續(xù)兩年被評為河南省先進單位。

近日，就畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管問題，本刊記者采訪了南陽市畜牧局局長王冠立。

記者：王局長，目前畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管已進入一個新的階段，南陽的監(jiān)管形勢如何？

王冠立：目前，畜產(chǎn)品由千家萬戶生產(chǎn)的格局仍是最大的實際，質(zhì)量安全零事故、零容忍是最高的挑戰(zhàn)，生產(chǎn)低水平與民眾高期待，以及監(jiān)管能力滯后與食品安全嚴管是最突出的矛盾，并將長期存在，提高生產(chǎn)水平，加強責任監(jiān)管始終是解決質(zhì)量安全問題最關(guān)鍵的措施。

記者：面對新形勢、新挑戰(zhàn)、新機遇，在畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方面，南陽市畜牧局的總體思路是什么？

王冠立：南陽市畜牧局畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的總體思路是“大安全理念謀劃，法制化戰(zhàn)略驅(qū)動，改革之方法深化，實行‘二三四五工作計劃，全面提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平”。

記者：請王局長詳細闡述一下“大安全理念”“法制化戰(zhàn)略”“改革之方法”“‘二三四五計劃”。

王冠立：大安全理念，即大戰(zhàn)略、大參與、大范圍、大措施，站位全局謀劃畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，奏響企業(yè)守法、社會參與、政府支持、部門履職大合唱。法制化戰(zhàn)略，即把綜合執(zhí)法擺上重要位置，做到依法謀劃，依法管理，依法整治，用法制化的思維和辦法解決畜產(chǎn)品質(zhì)量安全上的問題。改革之方法，即用改革的方法去更新觀念，創(chuàng)新機制，完善制度，深化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。

“二三四五”計劃：所謂“二”，即兩個目標，一是守住不發(fā)生質(zhì)量安全責任事故的底線；二是爭得全省先進，加快放心畜產(chǎn)品工程建設(shè)步伐。所謂“三”，即三個突破，一是在執(zhí)法上突破；二是在機制上突破；三是宣教上突破。所謂“四”，即四個手段，分別是宣傳、管理、服務(wù)和處罰，實行疏堵結(jié)合。所謂“五”，即五化措施，分別是社會化共治、標準化建設(shè)、制度化監(jiān)管、法制化推動和系列化保障。

記者：圍線這一思路，南陽市畜牧局今年準備如何開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作？

王冠立：今年南陽市畜牧局準備辦好10件事。一是辦好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全手機短信平臺。二是組織開展“畜產(chǎn)品質(zhì)量安全企業(yè)行”活動。三是組織好全員千人、萬人大培訓（培訓執(zhí)法人員1000人，涉牧企業(yè)負責人10000人次）。四是建立畜牧企業(yè)信息化管理檔案。五是實行畜產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理。六是開展好制度化檢查監(jiān)測。七是實施畜產(chǎn)品質(zhì)量安全法制化戰(zhàn)略。八是開展好飼料、瘦肉精、獸藥、生鮮乳、病死畜禽等專項整治活動。九是實施畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理上下、部門、區(qū)域、工作等綜合監(jiān)管聯(lián)動機制。十是建立一批畜產(chǎn)品質(zhì)量安全放心示范企業(yè)。