創(chuàng)新實干 打造精品工程

李君樓+李浩宇

5月12日，雨后初晴，微風拂面，記者驅(qū)車駛進河南省鄲城縣高標準農(nóng)田建設(shè)項目區(qū)，只見樹木蔥蘢，阡陌翠綠，麥香陣陣，金黃色的麥田一望無邊，鑲嵌在翠綠之中，直通天際。筆直的道路、樹木和麥田組成了一種天然的棋盤，在藍天白云襯托下，讓人心曠神怡。

“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)就是好啊！給我們真正地帶來了實惠，糧食產(chǎn)量也提高了，我們的生活環(huán)境也改善了，你看看這里現(xiàn)在是田成方、林成網(wǎng)、溝渠相通，路路相連，旱季里能澆水，雨季里澇能排，真是富民工程！我們真心地歡迎和擁護??！”一位項目區(qū)的村民高興地向記者表達他的歡喜之情。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)最重要的是項目質(zhì)量，一年來，鄲城縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室（以下簡稱鄲城縣農(nóng)開辦）在鄲城縣委、縣政府領(lǐng)導下，致力于打造高標準農(nóng)田建設(shè)精品工程，民心工程，收到了顯著效果。

首先，鄲城縣農(nóng)開辦狠抓隊伍建設(shè)和管理素質(zhì)與技能培訓和學習，大力弘揚“務實創(chuàng)新、和諧奮進、愛崗敬業(yè)、獻身開發(fā)”的精神，不斷強化廉政建設(shè)，他們堅守一線，認真履行職責、精心組織施工，科學指導，努力打造“素質(zhì)高、業(yè)務精、干得好、作風優(yōu)良”的優(yōu)秀團隊。在項目實施前，他們把集中連片、科學布局的開發(fā)原則和鄉(xiāng)、村意見結(jié)合起來，自上而下制定規(guī)劃；堅持把整體規(guī)劃與項目區(qū)群眾意愿結(jié)合起來，自下而上確定項目建設(shè)內(nèi)容；堅持組織專家評審；堅持征求村民意見，保證項目規(guī)劃的“科學、務實、精細、遠瞻”，接受監(jiān)督，做到公開、公正、民主、透明，極大地調(diào)動了項目區(qū)干部群眾的積極性，群眾積極參與投工投勞，形成了干群一心，共建開發(fā)工程的良好局面。

其次，鄲城縣農(nóng)開辦發(fā)揮工作主動性，創(chuàng)造性開展工作。鄲城縣農(nóng)開辦針對植樹造林和土方工程，冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)和春季植樹造林的有利時機，提前實施，為機井、橋涵的施工鋪平基礎(chǔ)，合理規(guī)避扎堆施工的延工、窩工問題，保證了整體開發(fā)任務的當年立項、當年完工，克服了農(nóng)開項目跨年度實施的舊習。堅持周例會和施工現(xiàn)場制度，推行單項工程重點環(huán)節(jié)必驗制。執(zhí)行“四個凡是”的驗收原則，杜絕不按流程的施工行為。

鄲城縣農(nóng)開辦全體人員在主任劉洪義的帶領(lǐng)下，嚴把“三關(guān)”，確保項目資金安全。即嚴把施工隊伍招投標關(guān)；嚴把施工監(jiān)管關(guān)；嚴把資金報賬關(guān)，施工前，嚴格按照國家招投標管理辦法實行公開招投標。施工過程中，除聘請專業(yè)的工程監(jiān)理外，還建立了縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管隊伍，駐守施工現(xiàn)場，對工程質(zhì)量全方位、多層次監(jiān)管。施工后，科學規(guī)范報賬流程，按照施工組織形式的不同，實行招標選定施工單位、簽訂承包合同、編制工程預算、工程竣工驗收、實施監(jiān)理認證、編制工程決算、審核報賬單據(jù)、辦理決算手續(xù)的“八步法”報賬流程。使報賬流程緊密相連，環(huán)環(huán)相扣，構(gòu)建統(tǒng)一完整的縣級報賬管理運行鏈條。堅持“六不”報賬：不符合工程計劃、預算的不報賬；不符合資金使用范圍的不報賬；報賬手續(xù)不全的不報賬；違反撥款程序的不報賬；票據(jù)不規(guī)范、不合法的不報賬；工程不驗收不報賬。報賬程序嚴密、操作透明，保證了項目資金安全運行。

2013年，鄲城縣高標準農(nóng)田建設(shè)示范項目完成總投資2932萬元，新打配套機井248眼，維修舊井40眼，新建橋梁184座，維修橋梁5座，鋪設(shè)灌溉輸水管道90公里，架設(shè)高、低壓線路112.8公里，植樹5.2萬株，新開及維修田間道路64公里，其中新修硬化道路16.89公里，開展技術(shù)培訓2000人次，示范種植優(yōu)質(zhì)小麥1.2萬畝。項目區(qū)新增灌溉面積和改善灌溉面積2萬畝，新增和改善除澇面積1.88萬畝，新增節(jié)水灌溉面積1.8萬畝，年節(jié)約水量90萬立方米，項目區(qū)通過綜合治理，旱澇自然災害得到了有效控制。年可新增糧食生產(chǎn)能力375.6萬公斤、優(yōu)質(zhì)棉花2.4萬公斤，新增油料18萬公斤。新增種植業(yè)總產(chǎn)值829.8萬元，項目區(qū)農(nóng)民種植業(yè)收入增加總額635.85萬元。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財政補助項目年增銷售額1.51億元，凈增銷售利潤336.30萬元。