王秉清
在開展黨的群眾路線教育實踐活動中,遵義市緊扣“為了誰、依靠誰”這個根本問題,通過對思想、思路、作風(fēng)、問題和目標的反復(fù)梳理,目標鎖定到2018年率先在全省建成全面小康社會。
在開展黨的群眾路線教育實踐活動中,遵義市緊扣“為了誰、依靠誰”這個根本問題,深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,通過對思想、思路、作風(fēng)、問題和目標的反復(fù)梳理,廣泛傾聽群眾呼聲,全面深化市情認識,把目標鎖定在到2018年率先在全省建成全面小康社會上。
堅定貫徹群眾路線
凝聚率先小康力量
群眾路線是黨的生命線和根本工作路線,是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。實現(xiàn)率先小康,要堅定不移貫徹群眾路線,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識,始終與人民群眾同呼吸共命運,凝聚率先建成全面小康社會的強大力量。
增強政治自覺。自覺堅持加強理論武裝,堅定理想信念,始終保持黨的先進性和純潔性,與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。時刻牢記人民公仆身份和為民服務(wù)職責(zé),敬仰黨的事業(yè)、敬畏手中的權(quán)力、敬重服務(wù)的人民,增強率先小康的政治責(zé)任感和歷史使命感。
增強思想自覺。自覺堅持馬克思主義群眾觀點,牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,自覺抵制“糖衣炮彈”侵襲,堅決克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),筑牢防止精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的思想防線。時刻牢記革命理想高于天,始終保持敢叫日月?lián)Q新天的奮斗精神,使黨的群眾路線更加牢固、更加穩(wěn)定、更加持久地扎根思想深處,增強率先小康的信心和決心。
增強行動自覺。自覺堅持“一切為了群眾、一切依靠群眾”,始終保持“心中裝著全體人民,唯獨沒有自己”的公仆情懷,與群眾同甘共苦、共同奮斗,真心實意為群眾謀利益、解難題。時刻牢記群眾是真正的英雄,問政于民、問需于民、問計于民,用實際行動服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展,增強率先小康的創(chuàng)業(yè)熱情和奮斗激情。
堅守兩條底線
打造經(jīng)濟升級版
經(jīng)過改革開放以來的發(fā)展,遵義已步入提速轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展的快車道。2013年,全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值1585億元,公共財政預(yù)算收入137億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22000元,農(nóng)民人均純收入6850元,城鎮(zhèn)化率41%,全面小康實現(xiàn)程度78.6%。實現(xiàn)率先小康,要堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線,堅定不移推進“開放開發(fā)、改革創(chuàng)新、四化同步”戰(zhàn)略,奮力打造“總量跨越、質(zhì)量躍升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益顯著、生態(tài)良好”的遵義經(jīng)濟升級版。
推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級。按照“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、新興產(chǎn)業(yè)高端化”的要求,全力打造“5個千億級產(chǎn)業(yè)”。做強傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),打造千億級白酒產(chǎn)業(yè);抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資源整合、深化升級,把能源、化工、裝備制造、新材料、“兩煙”、特色食品“打包”做成千億級產(chǎn)業(yè);無中生有,建設(shè)千億級電子信息產(chǎn)業(yè);以現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、軟件和信息服務(wù)等為重點,打造千億級現(xiàn)代服務(wù)業(yè);大力推動文化旅游、賓館酒店產(chǎn)業(yè)提檔升級,打造千億級傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。
推動城鄉(xiāng)建設(shè)升級。堅定不移實施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略,加快建設(shè)“宜居、宜業(yè)、宜游”現(xiàn)代化特色城市。通過3~5年的努力,把遵義中心城區(qū)建成擁有200萬人口的較大城市,建設(shè)以中心城區(qū)為核心、周邊縣城為支撐、綠色小城鎮(zhèn)為補充的“黔北城市群”,使更多農(nóng)村群眾過上城里人的生活,享受與城里人同等的公共服務(wù)。同時,堅持“全景域”理念,把遵義農(nóng)村作為一個整體景區(qū),著力打造“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”升級版。大力實施小康六項行動計劃,在3~5年內(nèi)建設(shè)了4萬公里小康路、2萬口小微型水庫和350萬人飲水安全為主的小康水、25萬戶小康房、8500公里90萬戶小康電、4210個小康寨以及“電話戶戶通”的小康訊,實現(xiàn)“村村通油路、村村通客運、組組通公路”、“戶戶通電話、村村通寬帶”、農(nóng)村供電一戶一表率100%等目標。
推動基礎(chǔ)設(shè)施升級。搶抓國發(fā)〔2012〕2號文件等政策機遇,著力擴大投資,重點突破交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實施交通建設(shè)三年會戰(zhàn),加快機場、鐵路、高速公路和水運航道建設(shè),確保到2015年高速公路通車里程突破1000公里,實現(xiàn)縣縣通高速公路目標,盡快建成綜合立體交通運輸體系。大力實施水利建設(shè)三大會戰(zhàn),重點加快118處水源工程建設(shè),到2020年新增年供水量17億立方米、人均日供水量1190升,從根本上解決工程性缺水問題。
推動生態(tài)環(huán)境升級。堅持“既要金山銀山,也要綠水青山”,加快美麗遵義建設(shè),實現(xiàn)百姓富與生態(tài)美的有機統(tǒng)一,守住青山綠水,留住藍天白云。舉全市之力確保2014年成功創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè),堅決禁止污染企業(yè)、化工企業(yè)入駐遵義,同時將傳統(tǒng)企業(yè)逐步遷出主城區(qū),力爭中心城區(qū)污水處理率達到100%。加大對污染企業(yè)的治理力度,實現(xiàn)污染零排放。嚴格按照誰開發(fā)誰保護、誰利用誰補償?shù)脑瓌t,建設(shè)生態(tài)補償機制。不斷強化水源、土地、森林、礦產(chǎn)等資源開發(fā)中的生態(tài)保護和恢復(fù)。
保障和改善民生
使群眾共享改革成果
群眾最關(guān)切的事,就是政府應(yīng)該全力去辦的事情,這既是政府的底線思維,也是群眾對政府的期望和要求。實現(xiàn)率先小康,要始終不渝保障和改善民生,使人民群眾共享改革發(fā)展成果。
實施精準扶貧。扶貧攻堅是率先小康最艱巨最繁重的任務(wù)。近年來,遵義按照每年減少20萬貧困人口的目標,加快推進扶貧攻堅,已有2個國家級貧困縣實現(xiàn)“減貧摘帽”,貧困人口減少至100萬人。全面打響“減貧摘帽·同步小康”攻堅戰(zhàn),通過對扶貧對象實行精細化管理,對扶貧資源實行精確化配置,做到結(jié)隊幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓(xùn)、農(nóng)村危房改造、扶貧生態(tài)移民、基礎(chǔ)設(shè)施“六個到村到戶”。到2018年,確保每戶貧困戶有人均半畝旱澇保收口糧田、有一口小水窯或一眼小機井、有一幢安居房、有年人均一頭商品畜出欄、有一個以上勞動力掌握一門以上實用技術(shù)、有一項較為穩(wěn)定的經(jīng)營性收入或財產(chǎn)性收入,穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁、三保障”目標。
筑牢保障底線。堅守城鄉(xiāng)最低生活保障、最低公共教育保障、最低公共衛(wèi)生與醫(yī)療保障、最低公共住房保障、最低公共安全保障“五條民生底線”,統(tǒng)籌推進基本公共服務(wù)均等化。大力實施教育“9+3”計劃,每年壓縮5%的“三公”經(jīng)費專項用于教育事業(yè)發(fā)展,用3年時間在全省率先普及十五年教育。大力發(fā)展民營經(jīng)濟,扶持發(fā)展微型企業(yè),鼓勵就地就近創(chuàng)業(yè)就業(yè),每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)10萬人以上。大力實施就業(yè)富民、創(chuàng)業(yè)富民、產(chǎn)業(yè)富民和幫扶富民,千方百計增加城鄉(xiāng)居民收入。大力實施養(yǎng)老服務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)、社會救助、優(yōu)撫安置、殯葬管理服務(wù)、社會管理服務(wù)、殘疾人社會保障和服務(wù)為主的“八大體系”建設(shè),筑牢社會保障底線。
全面深化改革
增強發(fā)展活力
當前,改革已進入攻堅期和深水區(qū)。實現(xiàn)率先小康,要切實用好改革關(guān)鍵一招,充分尊重群眾的首創(chuàng)精神,精準有序全面深化各領(lǐng)域改革,增強經(jīng)濟社會發(fā)展的動力、活力。
圍繞發(fā)展抓改革。堅持用改革統(tǒng)攬發(fā)展全局,牢牢把握“四化同步”的戰(zhàn)略導(dǎo)向、解決“慢”這個主要矛盾的問題導(dǎo)向和在全省走前列、打頭陣、作貢獻的需求導(dǎo)向,突出社會主義市場經(jīng)濟改革方向,著力調(diào)整優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu),改掉一切阻礙發(fā)展的體制機制,以改革促進發(fā)展。
圍繞民生抓改革。堅持就業(yè)是民生之本、收入是民生之源、社保是民生之基,突出民生導(dǎo)向,從群眾最關(guān)心、最期盼、最直接的利益需求改起,全面深化教育、醫(yī)療、就業(yè)、扶貧、社保、新農(nóng)村建設(shè)等各領(lǐng)域改革,以改革惠及民生。
圍繞開放抓改革。堅持以改革解放生產(chǎn)力、以開放引進生產(chǎn)力,實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略,面向長三角、珠三角、港澳臺、東盟等地區(qū)實施園區(qū)招商、專業(yè)招商、上門招商,為企業(yè)提供“保姆式服務(wù)、保安式管理”,以改革營造開放環(huán)境。
圍繞效能抓改革。堅持以加快轉(zhuǎn)變政府職能為核心,深化行政體制改革,改掉一切脫離群眾的陳規(guī)陋習(xí),建設(shè)服務(wù)型政府,以改革提高政府效能。重點在發(fā)揮政府職能上做好“加法”,在發(fā)揮市場配置資源的決定性作用領(lǐng)域中做好“減法”,在增強市場和社會活力上做好“乘法”,在作風(fēng)轉(zhuǎn)變、自我革新上做好“除法”。大力反對“四風(fēng)”,圍繞整治“門難進、臉難看、事難辦”和“吃拿卡要”等“中梗阻”問題,扎實開展“三曬二評一報告”活動,把各級領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)績、作風(fēng)、廉政拿到群眾中曬一曬、評一評,切實做到嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己,真正用干部的辛苦程度換取群眾的幸福指數(shù)。
對焦群眾對美好生活的向往,率先在全省建成全面小康社會,任重道遠,時不我待。遵義將繼承紅軍轉(zhuǎn)戰(zhàn)遵義期間依靠群眾的優(yōu)良傳統(tǒng),發(fā)揚紅軍長征翻越、飛渡、突破、攻克的精神追求,矢志不渝走好群眾路線,全心全意為人民服務(wù),凝心聚力推動遵義經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級跨越發(fā)展。(作者系遵義市委副書記、市長 責(zé)任編輯/哈文麗)