走親民路 強(qiáng)惠民基 創(chuàng)富民策

丁輝

從群眾視角出發(fā)發(fā)動(dòng)群眾，走好“親民”之路?！叭f“活動(dòng)的實(shí)踐證明，要充分發(fā)揮群眾主體作用。送物、送錢，群眾有的可能是三天的興奮，送溫暖、送感情，群眾將是一生的牽掛。一是要融入百姓，會(huì)說“農(nóng)民話”。要摒棄官腔套話，用廣大農(nóng)民愿意聽、聽得懂、聽得進(jìn)的語言宣傳發(fā)動(dòng)群眾，用樸素的鄉(xiāng)情、真摯的感情、滿腔的熱情宣傳黨的方針政策和黨的群眾路線，在推心置腹的交談中，把“鄉(xiāng)情”、“民意”摸清搞透。二是要轉(zhuǎn)變角色，真做“農(nóng)村人”。干部只有丟掉官氣、承接地氣，才能凝聚人氣。要引導(dǎo)廣大黨員干部轉(zhuǎn)變角色，身駐心駐，以“農(nóng)村人”的身份吃農(nóng)家飯，睡農(nóng)家床，說農(nóng)家話；以“農(nóng)村人”的身份傳遞公民道德新風(fēng)尚、生態(tài)文明新環(huán)境、創(chuàng)業(yè)致富新典型等信息；以“農(nóng)村人”的身份謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)，改善農(nóng)民生活。三是身體力行，能干“農(nóng)業(yè)活”。駐村干部做農(nóng)村工作，既不能脫離農(nóng)民，也不能脫離農(nóng)活。要懂得二十四節(jié)氣、農(nóng)業(yè)種植等知識(shí)，做“土專家”、“田秀才”。要緊跟時(shí)代，引導(dǎo)農(nóng)民加快土地流轉(zhuǎn)、創(chuàng)辦專業(yè)合作社、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備、利用網(wǎng)絡(luò)科技，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)品附加值。要前瞻思考，引導(dǎo)農(nóng)民就近就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)，集中統(tǒng)一建房，美化鄉(xiāng)村環(huán)境，過上和城里人一樣的新生活。

從群眾意愿出發(fā)完善機(jī)制，強(qiáng)化“惠民”之基。鞏固“三萬”活動(dòng)成果必須不斷完善長效機(jī)制，變“輸血”為“造血”。一是以“三個(gè)建好”完善基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機(jī)制。要建好設(shè)施，對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施開展查、補(bǔ)、建；要建好“名片”，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施登記造冊(cè)，做好產(chǎn)權(quán)改革；建好制度，確保有人管理、有人維修、有人養(yǎng)護(hù)。二是以“五個(gè)到位”完善村莊環(huán)境整治機(jī)制。組織領(lǐng)導(dǎo)到位，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)；整治資金到位，建立財(cái)政投入為主、村民及社會(huì)補(bǔ)充的多元投入機(jī)制；管護(hù)人員到位，建立起一支職責(zé)明確、裝備齊全、管理規(guī)范的農(nóng)村環(huán)境管護(hù)隊(duì)伍；管理制度到位，建立適合村情、操作性強(qiáng)的環(huán)境整治制度；督導(dǎo)考核到位，建立標(biāo)準(zhǔn)明確、督導(dǎo)適時(shí)、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。三是以“三項(xiàng)制度”完善干部聯(lián)系群眾機(jī)制。健全聯(lián)系服務(wù)群眾制度，在全市市直部門開展“雙進(jìn)雙結(jié)雙增”（走進(jìn)群眾家、走進(jìn)群眾心，單位結(jié)對(duì)子、個(gè)人結(jié)親戚，增強(qiáng)群眾致富能力、增進(jìn)黨群干群關(guān)系）活動(dòng)；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)開展“三在五強(qiáng)”（崗位在村、重在服務(wù)、責(zé)在連心，強(qiáng)基層組織、強(qiáng)黨員隊(duì)伍、強(qiáng)民生改善、強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定、強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展）活動(dòng)。

從群眾利益出發(fā)興辦實(shí)事，創(chuàng)新“富民”之策。要找準(zhǔn)幾個(gè)著力點(diǎn)，興辦實(shí)事，著力改善農(nóng)村民生，帶領(lǐng)群眾致富。一是以保障促安民，幫群眾挺直“腰桿子”。建好鄉(xiāng)村“勤務(wù)站”。按照“三位一體”（黨的基層組織建設(shè)、社會(huì)管理、公共服務(wù)）模式推進(jìn)網(wǎng)格化管理。撐起土地“保護(hù)傘”。借全面深化農(nóng)村改革之機(jī)，在土地承包經(jīng)營權(quán)上讓農(nóng)民群眾吃“定心丸”，充分保障農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)、入股、征用過程中的收益?？椕苌绫！鞍踩W(wǎng)”。盡快實(shí)現(xiàn)社保由制度“全覆蓋”轉(zhuǎn)向人口“全覆蓋”，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老和醫(yī)療“應(yīng)保盡?！?，做到社保服務(wù)“足不出村”。構(gòu)筑兒童“溫暖窩”。重點(diǎn)發(fā)揮教育部門和各級(jí)婦聯(lián)作用，在保障留守兒童吃得飽、穿得暖、玩得好、愛得深的基礎(chǔ)上，積極維護(hù)留守兒童教育、安全、醫(yī)療、親情的合法權(quán)益。二是以就業(yè)促增收，幫群眾豐富“飯桌子”。按照“你要什么員工我就開設(shè)什么課程”的原則，組織本地職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校開展職業(yè)培訓(xùn)，由培訓(xùn)學(xué)員以“菜單”形式自選專業(yè)，想千方設(shè)百計(jì)地提升勞動(dòng)者的就業(yè)技能。針對(duì)無法通過培訓(xùn)提升技能的特困人員，開發(fā)安保、保潔、綠化等一批低門檻公益性崗位，實(shí)行“兜底型”就業(yè)。三是以創(chuàng)業(yè)促致富，幫群眾填滿“錢袋子”。發(fā)揮石首市“中國建筑防水之鄉(xiāng)”的創(chuàng)業(yè)品牌示范效應(yīng)，邀請(qǐng)外出創(chuàng)業(yè)成功人士回來辦“講壇”和牽“紅線”。通過“講”，幫創(chuàng)業(yè)者激發(fā)動(dòng)力，降低風(fēng)險(xiǎn)。通過“牽”，幫創(chuàng)業(yè)者選擇項(xiàng)目，少走彎路。利用返鄉(xiāng)人員回家探親訪友的黃金時(shí)機(jī)，宣傳創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、貼息貸款等回歸創(chuàng)業(yè)扶持政策，吸引企業(yè)回遷、人才回歸、資金回流、技術(shù)回鄉(xiāng)。發(fā)揮石首市引進(jìn)國際勞工組織開發(fā)的SIYB（創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)）培訓(xùn)項(xiàng)目，輔之以小額擔(dān)保貼息貸款基金，免費(fèi)實(shí)施SYB（創(chuàng)辦你的企業(yè)）、IYB（完善你的企業(yè)）、EYB（發(fā)展你的企業(yè)）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，扶持一大批農(nóng)村退伍軍人、殘疾人員、返鄉(xiāng)人員從事微利項(xiàng)目創(chuàng)業(yè)，力爭(zhēng)把石首建成百家爭(zhēng)鳴、千帆競(jìng)發(fā)的創(chuàng)業(yè)型城市。

（作者系石首市委書記）