蘇州農(nóng)業(yè)園區(qū)化程度評價及其對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的貢獻(xiàn)

程培罡+顧金峰+潘華露+等

摘要：作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要模式，蘇州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展得到了地方政府的大力推動。通過園區(qū)面積、總產(chǎn)值等占全市農(nóng)業(yè)的比例定量描述蘇州農(nóng)業(yè)園區(qū)化程度；以《蘇州市率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)體系》作為標(biāo)桿，定量評價蘇州農(nóng)業(yè)園區(qū)在蘇州市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和保護(hù)發(fā)展“四個百萬畝”進(jìn)程中的貢獻(xiàn)。結(jié)果表明：按面積計算的蘇州農(nóng)業(yè)園區(qū)化程度約為20%；農(nóng)業(yè)園區(qū)對提高“高效設(shè)施農(nóng)（漁）業(yè)面積比重”“糧食單產(chǎn)”“全市無公害綠色有機(jī)食品基地占耕地、水面的比重”和“農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營比重”4項現(xiàn)代化指標(biāo)的作用顯著，貢獻(xiàn)度接近20%或以上；農(nóng)業(yè)園區(qū)對提高“農(nóng)民人均純收入”“ 農(nóng)戶參加農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織比重”“ 農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率”等指標(biāo)的作用不是很顯著，貢獻(xiàn)度在3.5%左右；此外，農(nóng)業(yè)園區(qū)在保護(hù)和發(fā)展“四個百萬畝”中的作用還非常有限，約為22%～23%，因此改進(jìn)的空間還很大。

關(guān)鍵詞：蘇州市；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；農(nóng)業(yè)園區(qū)

中圖分類號： F327文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A文章編號：1002-1302（2014）06-0474-04

收稿日期：2013-10-04

基金項目：江蘇省高等學(xué)校大學(xué)生實踐創(chuàng)新訓(xùn)練計劃（編號：201312808001Y）；江蘇省蘇州市科技計劃項目（應(yīng)用基礎(chǔ)研究計劃）（編號：510204）。

作者簡介：程培罡（1966—），男，江蘇蘇州人，博士，教授，主要從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究。Tel：（0512）66098606； E-mail：chengpg0512@163.com。20世紀(jì)90年代中后期，隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入到戰(zhàn)略性調(diào)整階段，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新發(fā)展迫在眉睫，1996年江蘇省科技廳啟動了農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的創(chuàng)建工作，蘇州市的常熟市、昆山市、吳江區(qū)、吳縣市4個農(nóng)業(yè)園區(qū)被認(rèn)定為省級農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，蘇州市首個國家級園區(qū)是成立于1998年的經(jīng)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦批準(zhǔn)的蘇州西山國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。為了順應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新發(fā)展的需求，蘇州市啟動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)實踐，至今已有近20年的發(fā)展歷史，在此期間蘇州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的數(shù)量和規(guī)模急劇增加[1]，有農(nóng)業(yè)示范基地、農(nóng)業(yè)科技示范園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)等類型?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)在加快推進(jìn)蘇州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、在全省范圍內(nèi)率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中發(fā)揮了極其重要的作用。為了解蘇州農(nóng)業(yè)園區(qū)的區(qū)化程度及其對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的貢獻(xiàn)，蘇州市科學(xué)技術(shù)局、蘇州市農(nóng)業(yè)委員會和蘇州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合成立了相應(yīng)課題組，對全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)進(jìn)行問卷調(diào)查和現(xiàn)場訪談。本研究數(shù)據(jù)除另有說明外，均來自于課題組的調(diào)查。

1蘇州農(nóng)業(yè)園區(qū)化程度評價

根據(jù)課題組的調(diào)查結(jié)果，截至2012年年底，蘇州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)總數(shù)已有78個，總產(chǎn)值1 089 098萬元，耕地面積4.11萬hm2，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積1.71萬hm2（表1）。本研究從投入、產(chǎn)出兩個層面，根據(jù)5個指標(biāo)對蘇州農(nóng)業(yè)園區(qū)化程度作出初步簡單判斷。

，從產(chǎn)出結(jié)果來看，蘇州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的總產(chǎn)值占全市農(nóng)林牧漁業(yè)的總產(chǎn)值近33%；從投入來看，農(nóng)業(yè)園區(qū)的農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)約占全市農(nóng)林牧漁業(yè)就業(yè)人數(shù)的45%；從耕地面積看，農(nóng)業(yè)園區(qū)的耕地面積、水產(chǎn)養(yǎng)殖面積分別占全市耕地面積、水產(chǎn)養(yǎng)殖面積的18.47%、23.08%。也就是說農(nóng)業(yè)園區(qū)以約20%的面積生產(chǎn)出了33%的總產(chǎn)值，這意味著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的平均產(chǎn)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全市平均水平。如果按面積來衡量，蘇州農(nóng)業(yè)園區(qū)的區(qū)化程度約為20%。

但是值得注意的是，從財政投入來看，投入到農(nóng)業(yè)園區(qū)的財政資金僅占全市農(nóng)林水事務(wù)財政預(yù)算支出的約10%，這意味農(nóng)業(yè)園區(qū)的財政投入偏少。在未來幾年，財政資金應(yīng)逐步向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)集聚和傾斜，市（區(qū)）應(yīng)建立財政專項資金，重點投向園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)和治理、公共服務(wù)等方面，并確?？偭恐鸩皆黾印?/p>

投入占比（%）全市農(nóng)業(yè)3 377 20026.020 022.257.41786 205農(nóng)業(yè)園區(qū)1 089 09832.2511.678 144.884.1118.471.7123.0872 0699.17注：全市農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)來自《2012年蘇州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》[2]和《蘇州統(tǒng)計年鑒》[3]；園區(qū)統(tǒng)計數(shù)據(jù)來自相應(yīng)課題組的調(diào)查結(jié)果。全市農(nóng)業(yè)包括農(nóng)林牧漁業(yè)；耕地面積按園區(qū)總面積（不包括輻射區(qū)）減去水產(chǎn)養(yǎng)殖面積計算；全市農(nóng)業(yè)財政投入是指市級財政預(yù)算中的農(nóng)林水事務(wù)支出（萬元）；農(nóng)業(yè)園區(qū)財政投入是指園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)投資中政府投入的資金；全市農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)園區(qū)財政投入的統(tǒng)計口徑有所不同，但是不影響總體判斷。

《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展的意見》提出的“各市每年新建擴(kuò)建1個萬畝以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，各市（區(qū)）每年新建1～2個千畝以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)[1]”要求建設(shè)新園區(qū)，預(yù)計新增園區(qū)面積1.2萬～1.3萬hm2（按張家港市、太倉市、常熟市、昆山市和吳江區(qū)每年新建666.7 hm2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，除新區(qū)、工業(yè)園區(qū)和核心城區(qū)外，按其余各市、區(qū)每年新建 66.7～133.3 hm2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)計算），“十二五”期末園區(qū)總面積（包括水產(chǎn)養(yǎng)殖面積）為7.53萬～7.67萬hm2，按面積計算的園區(qū)化程度約為25.4%～25.8%。

2農(nóng)業(yè)園區(qū)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的作用

21世紀(jì)以來，蘇州市農(nóng)業(yè)已進(jìn)入新的發(fā)展階段，因此必須大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)整體效益，增加農(nóng)民收入，改善生態(tài)環(huán)境，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與現(xiàn)代化進(jìn)程。蘇州市委、市政府《關(guān)于實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程的意見》（蘇發(fā)〔2011〕13號）指出：加快推進(jìn)蘇州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，確保到“十二五”末在全省率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是中央和江蘇省賦予蘇州市的崇高使命，也是蘇州市實現(xiàn)“兩個率先”的重要內(nèi)容和必然要求，更是加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的迫切需要和必然選擇[4]。

農(nóng)業(yè)園區(qū)對推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的作用表現(xiàn)在兩個方面：（1）直接效應(yīng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)作為農(nóng)業(yè)技術(shù)組裝集成、科技成果轉(zhuǎn)化及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的示范載體，其本身就是區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分和有效模式，蘇州市委、市政府在《關(guān)于實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程的意見》（蘇發(fā)〔2011〕13號）中明確指出：加快園區(qū)化發(fā)展……使農(nóng)業(yè)園區(qū)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要模式[4]；（2）間接效應(yīng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的輻射源、連接市場與農(nóng)戶的紐帶、人才培養(yǎng)和技術(shù)培訓(xùn)的基地，對周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到示范與推動作用，能夠推動和引導(dǎo)周邊地區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

2.1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)對蘇州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的直接貢獻(xiàn)

所謂直接貢獻(xiàn)是指現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)本身對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)的貢獻(xiàn)份額。本研究根據(jù)蘇州市率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)體系，就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)對蘇州市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的直接貢獻(xiàn)作出粗略判斷，相應(yīng)的指標(biāo)體系見表2。表2蘇州市率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)體系（部分）

（%）權(quán)重56755565園區(qū)實現(xiàn)值15 782.5428.022 140.947438.90100.090.0089.50全市實現(xiàn)值7 590.069.219 396.006534.01（2010年）86.863.69（2010年）96.312015年的目標(biāo)值21.225 000.007080.0090.090.0095.00注：全市農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)來自《2012年蘇州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》[2]和《蘇州統(tǒng)計年鑒》[3]；園區(qū)統(tǒng)計數(shù)據(jù)來自相應(yīng)課題組的調(diào)查；2015年目標(biāo)值來自蘇州市委、市政府《關(guān)于實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程的意見》[4]；其他部分?jǐn)?shù)據(jù)來源于2012年10月1日的《蘇州日報》及2013兩會提案議案《拓寬融資渠道 強(qiáng)化金融對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新支撐》[5]。在《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)體系》中的單位面積總產(chǎn)值為糧食畝產(chǎn)（kg/667 m2），由于缺少該指標(biāo)的統(tǒng)計值，因此用單位面積總產(chǎn)值（元/hm2）替代。

表2顯示，蘇州農(nóng)業(yè)園區(qū)的單位面積總產(chǎn)值（元/hm2）約為全市平均單位面積總產(chǎn)值的2倍，從而大幅度提高了全市“糧食單產(chǎn)”指標(biāo)值，貢獻(xiàn)度為31%。農(nóng)業(yè)園區(qū)高效設(shè)施農(nóng)（漁）業(yè)面積比重約為全市平均水平的3倍。計算表明，農(nóng)業(yè)園區(qū)對 “高效設(shè)施農(nóng)（漁）業(yè)面積比重” 指標(biāo)的直接貢獻(xiàn)率為4.7百分點[以高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積比重這個指標(biāo)為例說明直接貢獻(xiàn)率、貢獻(xiàn)度的計算方法：1.先計算出剔除農(nóng)業(yè)園區(qū)后的高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積比重=（全市高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積比重-園區(qū)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積比重×園區(qū)化程度）/（1-園區(qū)化程度）；2.直接貢獻(xiàn)率=全市高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積比重-剔除農(nóng)業(yè)園區(qū)后高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積比重；3.貢獻(xiàn)度=直接貢獻(xiàn)率/全市高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積比重×100%。在計算過程中，園區(qū)化程度均按20%計算]，貢獻(xiàn)度為51.1%。農(nóng)業(yè)園區(qū)農(nóng)民的人均純收入（22 140.94元）高出全市平均水平（19 396.00元）近15%，一定程度上提高了全市農(nóng)民的人均純收入水平，貢獻(xiàn)度為3.5%。農(nóng)業(yè)園區(qū)有39%的農(nóng)戶參加了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，高出全市平均（34%）近5百分點。農(nóng)業(yè)園區(qū)對“農(nóng)戶參加農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織比重”指標(biāo)直接貢獻(xiàn)了1.26百分點，貢獻(xiàn)度為3.7%。農(nóng)業(yè)園區(qū)對“農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營比重”指標(biāo)直接貢獻(xiàn)了3.3百分點，貢獻(xiàn)度為3.8%。2012年，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為74%，高于當(dāng)年全市水平（65%）近10百分點，對提高全市農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率起到了很大作用。計算表明，農(nóng)業(yè)園區(qū)對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)“農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率”直接貢獻(xiàn)率為2.25百分點，貢獻(xiàn)度為35%。2012年，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的認(rèn)定個數(shù)高達(dá)639個，約占全市三品認(rèn)定數(shù)（1 722）的1/3。據(jù)《蘇州日報》（2012年10月1日）報道，農(nóng)業(yè)園區(qū)被認(rèn)定無公害綠色有機(jī)食品基地占耕地、水面的比重已達(dá)到2015年的目標(biāo)值，遠(yuǎn)高于全市平均值（63.69%），這直接拉高了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)“全市無公害綠色有機(jī)食品基地占耕地、水面的比重”。計算表明，農(nóng)業(yè)園區(qū)對“全市無公害綠色有機(jī)食品基地占耕地、水面的比重”指標(biāo)直接貢獻(xiàn)了137百分點，貢獻(xiàn)度為21.5%。

遺憾的是，園區(qū)農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用率僅為89.5%，略低于全市平均水平（96.31%），但是與2015年目標(biāo)值的95%差距不大。其中可能原因有2個：一是在計算時，本研究采用的是簡單算術(shù)平均；二是園區(qū)填寫的問卷中，該指標(biāo)數(shù)值缺失很多（21個）。因此89.5%的綜合利用率很可能低估了農(nóng)業(yè)園區(qū)實際的農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率。

根據(jù)以上分析，農(nóng)業(yè)園區(qū)對提高“高效設(shè)施農(nóng)（漁）業(yè)面積比重”“糧食單產(chǎn)”“全市無公害綠色有機(jī)食品基地占耕地、水面的比重”和“農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營比重”等4個現(xiàn)代化指標(biāo)作用最為顯著，貢獻(xiàn)度接近20%或以上；對提高“農(nóng)民人均純收入”“ 農(nóng)戶參加農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織比重”“ 農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率”等指標(biāo)作用不是很顯著，貢獻(xiàn)度在3.5%左右?？赡茉蛑辉谟谔K州市“農(nóng)民人均純收入”“ 農(nóng)戶參加農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織比重”“ 農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率”整體水平（基數(shù)）比較高。

2.2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)對蘇州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的間接貢獻(xiàn)

由上述研究可知，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)通過農(nóng)業(yè)科技成果的示范與推廣應(yīng)用、對周邊農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)和社會服務(wù)來輻射帶動周邊地區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。根據(jù)課題組調(diào)查，2012年農(nóng)業(yè)園區(qū)的輻射帶動規(guī)模達(dá)10.3萬hm2，輻射帶動農(nóng)戶數(shù)1701萬戶（表3），培訓(xùn)農(nóng)民87 463人次。2012年輻射帶動區(qū)內(nèi)農(nóng)民的人均純收入19 900.34元，高于全市平均水平（19 396元）。在三新推廣方面，蘇州農(nóng)業(yè)園區(qū)自建園以來累計推廣應(yīng)用新品種1 850個，推廣應(yīng)用新技術(shù)645項，其中2012年推廣應(yīng)用新品種 273個，推廣應(yīng)用新技術(shù)172項。由此可見現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用、農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)民收入增加等方面成效顯著，對蘇州市率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)揮著極其重要的輻射帶動、示范推動作用。表3現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)對蘇州市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的間接貢獻(xiàn)

3農(nóng)業(yè)園區(qū)對保護(hù)和發(fā)展“四個百萬畝”的意義和貢獻(xiàn)

為了認(rèn)真貫徹落實黨的十八大精神，全面促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，蘇州市委、市政府發(fā)布了《進(jìn)一步保護(hù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)“四個百萬畝”的實施意見》（蘇府〔2012〕254號）。實施意見指出，力爭用2～3年時間，確保農(nóng)業(yè)“四個百萬畝”落實到位，使總面積不低于27.37萬hm2，其中優(yōu)質(zhì)水稻7.37萬hm2，特色水產(chǎn)6.67萬hm2，高效園藝6.67萬hm2（含3.33萬hm2蔬菜面積），生態(tài)林地6.67萬hm2[6]。

3.1農(nóng)業(yè)園區(qū)對保護(hù)和發(fā)展“四個百萬畝”的意義

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)對于保護(hù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)“四個百萬畝”也具有十分重要的意義。

第一，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，資源配置（包括農(nóng)地資源的配置）取決于資源在各種用途中的比較效益。只有提高農(nóng)業(yè)的比較效益，才有可能從根本上保護(hù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)“四個百萬畝”，才有可能建立保護(hù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)“四個百萬畝”的市場機(jī)制，而不是僅僅依賴行政推動。要提高農(nóng)業(yè)的比較效益，就必須改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技成果，提高農(nóng)業(yè)科技水平，實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)之一就在于通過科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用來提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度，改善農(nóng)業(yè)的綜合效益。

第二，保護(hù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)“四個百萬畝”的目的之一在于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益有機(jī)統(tǒng)一，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，讓蘇州市的天更藍(lán)、地更綠、水更清、空氣更新鮮，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的特征和功能之一在于應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，采用系統(tǒng)工程的手段，發(fā)揮系統(tǒng)整合功能，最大限度提高資源使用效率，降低農(nóng)業(yè)面源污染，實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用和農(nóng)業(yè)生態(tài)良性循環(huán)，進(jìn)而實現(xiàn)廢物、棄物的資源化利用，最終實現(xiàn)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高林草覆蓋率，減少水土流失和污染，提高農(nóng)產(chǎn)品安全性。

第三，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)通過經(jīng)營管理機(jī)制創(chuàng)新，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作和股份合作，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，有利于全面提升農(nóng)業(yè)“四個百萬畝”產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。

總而言之，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展有利于保護(hù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)“四個百萬畝”。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展既是保護(hù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)“四個百萬畝”的有效舉措，又是重要路徑和工作抓手?！哆M(jìn)一步保護(hù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)“四個百萬畝”的實施意見》明確指出：保護(hù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)“四個百萬畝”的重點工作之一是“大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，集聚科技、資金、人才等資源優(yōu)勢，著力建成一批規(guī)模大、帶動能力強(qiáng)、綜合效益高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，鞏固已建成的各級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)……著力推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，按規(guī)?；⑸鷳B(tài)化、科技化、產(chǎn)業(yè)化、合作化“五化”要求，建成一批千畝、萬畝現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)[6]”。

3.2農(nóng)業(yè)園區(qū)對保護(hù)和發(fā)展“四個百萬畝”的貢獻(xiàn)

由于本調(diào)查僅涉及蘇州農(nóng)業(yè)園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而不包括園區(qū)種植結(jié)構(gòu)，因此本次調(diào)查無法提供糧食種植面積、蔬菜瓜果等園藝作物面積的具體數(shù)據(jù)，但是為了有個大致判斷，筆者對有關(guān)數(shù)據(jù)合并后進(jìn)行了計算（表4）。

表4數(shù)據(jù)顯示，園區(qū)糧食作物種植、園藝作物面積和特色水產(chǎn)養(yǎng)殖在“四個百萬畝”中的比重約在22%，因此農(nóng)業(yè)園區(qū)在保護(hù)和發(fā)展“四個百萬畝”中的貢獻(xiàn)還是非常有限的，可發(fā)揮作用的空間還很大。在未來的蘇州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)過程中，應(yīng)與“四個百萬畝”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局落實相結(jié)合，使兩者相互融合，相互促進(jìn)。

表4蘇州農(nóng)業(yè)園區(qū)的糧食作物種植、園藝作物面積和

特色水產(chǎn)養(yǎng)殖在“四個百萬畝”中的比重

類別優(yōu)質(zhì)水稻、高效園藝、

生態(tài)林地合計（萬hm2）特色水產(chǎn)

（萬hm2）實施意見目標(biāo)值20.706.67園區(qū)實現(xiàn)值4.541.85園區(qū)比重22.0022.80注：目標(biāo)值來自《進(jìn)一步保護(hù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)“四個百萬畝”的實施意見》[6]；園區(qū)實現(xiàn)值來自相應(yīng)課題組的調(diào)查。園區(qū)實現(xiàn)值中的優(yōu)質(zhì)水稻、高效園藝、生態(tài)林地合計數(shù)據(jù)中包含了棉、油種植面積，因此高估了相應(yīng)的園區(qū)比重（22.0%）；園區(qū)實現(xiàn)值中的特色水產(chǎn)數(shù)據(jù)指水產(chǎn)養(yǎng)殖面積，而不僅僅是特色水產(chǎn)，因此也高估了相應(yīng)的園區(qū)比重（22.8%）。

4結(jié)論

近年來，蘇州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)成效顯著，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)，形成了一批國家級和省級農(nóng)業(yè)園區(qū)，規(guī)模、數(shù)量、水平均處于全省領(lǐng)先地位。根據(jù)聯(lián)合課題組的調(diào)查數(shù)據(jù)，本研究對蘇州農(nóng)業(yè)園區(qū)化程度及其對蘇州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、保護(hù)和發(fā)展“四個百萬畝”的貢獻(xiàn)進(jìn)行了定量分析。

結(jié)果表明，如果按面積來衡量，蘇州農(nóng)業(yè)園區(qū)化程度約為20%，根據(jù)蘇州市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展的意見》所提出的要求，“十二五”期末按面積計算的園區(qū)化程度約為25.4%～25.8%。

以《蘇州市率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)體系》（部分）作為參照，除園區(qū)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率指標(biāo)外，農(nóng)業(yè)園區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)實現(xiàn)值均領(lǐng)先或遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于全市水平，這意味著農(nóng)業(yè)園區(qū)對推進(jìn)蘇州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有顯著的直接作用。除此以外，農(nóng)業(yè)園區(qū)通過示范與推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技成果，開展技術(shù)培訓(xùn)，提供社會化服務(wù)和帶動農(nóng)民就業(yè)等方式，間接地促進(jìn)了蘇州市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

然而，蘇州農(nóng)業(yè)園區(qū)在保護(hù)和發(fā)展“四個百萬畝”中的貢獻(xiàn)還非常有限，約為22%～23%，改進(jìn)的空間還很大，因此，在未來蘇州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)過程中，應(yīng)與“四個百萬畝”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局落實相結(jié)合，使兩者相互融合，相互促進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]蘇州市農(nóng)業(yè)委員會. 關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展的意見[EB/OL]. （2012-09-27）[2013-08-28]. http：//www.suzhou.gov.cn/bmfw_5950/snfw_6195/szxdnygh_6203/201212/t20121219_186628.shtml.

[2]蘇州市統(tǒng)計局，國家統(tǒng)計局蘇州調(diào)查隊. 2012年蘇州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報[EB/OL].（2013-04-16）[2013-08-28]. http：//www.sztjj.gov.cn/Info_Detail.asp？id=19944.

[3]蘇州市統(tǒng)計局. 蘇州統(tǒng)計年鑒[M]. 北京：中國統(tǒng)計出版社，2013：120-156.

[4]蘇州市人民政府系統(tǒng)管理部.蘇州市人民政府公報第3期（總第123期）[EB/OL]. （2012-07-05）[2013-08-28]. http：//www.szfzb.gov.cn/szzffz/infodetail/？infoid=c66d4d8d-5e06-42f6-bb00-96ed 4cc002db&categoryNum=008003.

[5]民盟蘇州市委. 拓寬融資渠道強(qiáng)化金融對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新支撐[EB/OL]. （2013-01-06）[2013-08-28]. http：//www.suzhou.gov.cn/zt/2013lh_10679/taya_10691/201301/t20130106_190848.shtml.

[6]蘇州市人民政府.市政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步保護(hù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)“四個百萬畝”的實施意見的通知[EB/OL]. （2012-12-10）[2013-08-28]. http：//www.suzhou.gov.cn/asite/show.asp？ID=71598.

3.1農(nóng)業(yè)園區(qū)對保護(hù)和發(fā)展“四個百萬畝”的意義

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)對于保護(hù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)“四個百萬畝”也具有十分重要的意義。

第一，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，資源配置（包括農(nóng)地資源的配置）取決于資源在各種用途中的比較效益。只有提高農(nóng)業(yè)的比較效益，才有可能從根本上保護(hù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)“四個百萬畝”，才有可能建立保護(hù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)“四個百萬畝”的市場機(jī)制，而不是僅僅依賴行政推動。要提高農(nóng)業(yè)的比較效益，就必須改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技成果，提高農(nóng)業(yè)科技水平，實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)之一就在于通過科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用來提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度，改善農(nóng)業(yè)的綜合效益。

第二，保護(hù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)“四個百萬畝”的目的之一在于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益有機(jī)統(tǒng)一，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，讓蘇州市的天更藍(lán)、地更綠、水更清、空氣更新鮮，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的特征和功能之一在于應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，采用系統(tǒng)工程的手段，發(fā)揮系統(tǒng)整合功能，最大限度提高資源使用效率，降低農(nóng)業(yè)面源污染，實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用和農(nóng)業(yè)生態(tài)良性循環(huán)，進(jìn)而實現(xiàn)廢物、棄物的資源化利用，最終實現(xiàn)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高林草覆蓋率，減少水土流失和污染，提高農(nóng)產(chǎn)品安全性。

第三，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)通過經(jīng)營管理機(jī)制創(chuàng)新，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作和股份合作，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，有利于全面提升農(nóng)業(yè)“四個百萬畝”產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。

總而言之，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展有利于保護(hù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)“四個百萬畝”。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展既是保護(hù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)“四個百萬畝”的有效舉措，又是重要路徑和工作抓手?！哆M(jìn)一步保護(hù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)“四個百萬畝”的實施意見》明確指出：保護(hù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)“四個百萬畝”的重點工作之一是“大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，集聚科技、資金、人才等資源優(yōu)勢，著力建成一批規(guī)模大、帶動能力強(qiáng)、綜合效益高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，鞏固已建成的各級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)……著力推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，按規(guī)?；?、生態(tài)化、科技化、產(chǎn)業(yè)化、合作化“五化”要求，建成一批千畝、萬畝現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)[6]”。

3.2農(nóng)業(yè)園區(qū)對保護(hù)和發(fā)展“四個百萬畝”的貢獻(xiàn)

由于本調(diào)查僅涉及蘇州農(nóng)業(yè)園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而不包括園區(qū)種植結(jié)構(gòu)，因此本次調(diào)查無法提供糧食種植面積、蔬菜瓜果等園藝作物面積的具體數(shù)據(jù)，但是為了有個大致判斷，筆者對有關(guān)數(shù)據(jù)合并后進(jìn)行了計算（表4）。

表4數(shù)據(jù)顯示，園區(qū)糧食作物種植、園藝作物面積和特色水產(chǎn)養(yǎng)殖在“四個百萬畝”中的比重約在22%，因此農(nóng)業(yè)園區(qū)在保護(hù)和發(fā)展“四個百萬畝”中的貢獻(xiàn)還是非常有限的，可發(fā)揮作用的空間還很大。在未來的蘇州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)過程中，應(yīng)與“四個百萬畝”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局落實相結(jié)合，使兩者相互融合，相互促進(jìn)。

表4蘇州農(nóng)業(yè)園區(qū)的糧食作物種植、園藝作物面積和

特色水產(chǎn)養(yǎng)殖在“四個百萬畝”中的比重

類別優(yōu)質(zhì)水稻、高效園藝、

生態(tài)林地合計（萬hm2）特色水產(chǎn)

（萬hm2）實施意見目標(biāo)值20.706.67園區(qū)實現(xiàn)值4.541.85園區(qū)比重22.0022.80注：目標(biāo)值來自《進(jìn)一步保護(hù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)“四個百萬畝”的實施意見》[6]；園區(qū)實現(xiàn)值來自相應(yīng)課題組的調(diào)查。園區(qū)實現(xiàn)值中的優(yōu)質(zhì)水稻、高效園藝、生態(tài)林地合計數(shù)據(jù)中包含了棉、油種植面積，因此高估了相應(yīng)的園區(qū)比重（22.0%）；園區(qū)實現(xiàn)值中的特色水產(chǎn)數(shù)據(jù)指水產(chǎn)養(yǎng)殖面積，而不僅僅是特色水產(chǎn)，因此也高估了相應(yīng)的園區(qū)比重（22.8%）。

4結(jié)論

近年來，蘇州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)成效顯著，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)，形成了一批國家級和省級農(nóng)業(yè)園區(qū)，規(guī)模、數(shù)量、水平均處于全省領(lǐng)先地位。根據(jù)聯(lián)合課題組的調(diào)查數(shù)據(jù)，本研究對蘇州農(nóng)業(yè)園區(qū)化程度及其對蘇州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、保護(hù)和發(fā)展“四個百萬畝”的貢獻(xiàn)進(jìn)行了定量分析。

結(jié)果表明，如果按面積來衡量，蘇州農(nóng)業(yè)園區(qū)化程度約為20%，根據(jù)蘇州市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展的意見》所提出的要求，“十二五”期末按面積計算的園區(qū)化程度約為25.4%～25.8%。

以《蘇州市率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)體系》（部分）作為參照，除園區(qū)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率指標(biāo)外，農(nóng)業(yè)園區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)實現(xiàn)值均領(lǐng)先或遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于全市水平，這意味著農(nóng)業(yè)園區(qū)對推進(jìn)蘇州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有顯著的直接作用。除此以外，農(nóng)業(yè)園區(qū)通過示范與推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技成果，開展技術(shù)培訓(xùn)，提供社會化服務(wù)和帶動農(nóng)民就業(yè)等方式，間接地促進(jìn)了蘇州市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

然而，蘇州農(nóng)業(yè)園區(qū)在保護(hù)和發(fā)展“四個百萬畝”中的貢獻(xiàn)還非常有限，約為22%～23%，改進(jìn)的空間還很大，因此，在未來蘇州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)過程中，應(yīng)與“四個百萬畝”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局落實相結(jié)合，使兩者相互融合，相互促進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]蘇州市農(nóng)業(yè)委員會. 關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展的意見[EB/OL]. （2012-09-27）[2013-08-28]. http：//www.suzhou.gov.cn/bmfw_5950/snfw_6195/szxdnygh_6203/201212/t20121219_186628.shtml.

[2]蘇州市統(tǒng)計局，國家統(tǒng)計局蘇州調(diào)查隊. 2012年蘇州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報[EB/OL].（2013-04-16）[2013-08-28]. http：//www.sztjj.gov.cn/Info_Detail.asp？id=19944.

[3]蘇州市統(tǒng)計局. 蘇州統(tǒng)計年鑒[M]. 北京：中國統(tǒng)計出版社，2013：120-156.

[4]蘇州市人民政府系統(tǒng)管理部.蘇州市人民政府公報第3期（總第123期）[EB/OL]. （2012-07-05）[2013-08-28]. http：//www.szfzb.gov.cn/szzffz/infodetail/？infoid=c66d4d8d-5e06-42f6-bb00-96ed 4cc002db&categoryNum=008003.

[5]民盟蘇州市委. 拓寬融資渠道強(qiáng)化金融對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新支撐[EB/OL]. （2013-01-06）[2013-08-28]. http：//www.suzhou.gov.cn/zt/2013lh_10679/taya_10691/201301/t20130106_190848.shtml.

[6]蘇州市人民政府.市政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步保護(hù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)“四個百萬畝”的實施意見的通知[EB/OL]. （2012-12-10）[2013-08-28]. http：//www.suzhou.gov.cn/asite/show.asp？ID=71598.

3.1農(nóng)業(yè)園區(qū)對保護(hù)和發(fā)展“四個百萬畝”的意義

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)對于保護(hù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)“四個百萬畝”也具有十分重要的意義。

第一，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，資源配置（包括農(nóng)地資源的配置）取決于資源在各種用途中的比較效益。只有提高農(nóng)業(yè)的比較效益，才有可能從根本上保護(hù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)“四個百萬畝”，才有可能建立保護(hù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)“四個百萬畝”的市場機(jī)制，而不是僅僅依賴行政推動。要提高農(nóng)業(yè)的比較效益，就必須改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技成果，提高農(nóng)業(yè)科技水平，實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)之一就在于通過科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用來提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度，改善農(nóng)業(yè)的綜合效益。

第二，保護(hù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)“四個百萬畝”的目的之一在于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益有機(jī)統(tǒng)一，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，讓蘇州市的天更藍(lán)、地更綠、水更清、空氣更新鮮，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的特征和功能之一在于應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，采用系統(tǒng)工程的手段，發(fā)揮系統(tǒng)整合功能，最大限度提高資源使用效率，降低農(nóng)業(yè)面源污染，實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用和農(nóng)業(yè)生態(tài)良性循環(huán)，進(jìn)而實現(xiàn)廢物、棄物的資源化利用，最終實現(xiàn)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高林草覆蓋率，減少水土流失和污染，提高農(nóng)產(chǎn)品安全性。

第三，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)通過經(jīng)營管理機(jī)制創(chuàng)新，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作和股份合作，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，有利于全面提升農(nóng)業(yè)“四個百萬畝”產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。

總而言之，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展有利于保護(hù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)“四個百萬畝”?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展既是保護(hù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)“四個百萬畝”的有效舉措，又是重要路徑和工作抓手。《進(jìn)一步保護(hù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)“四個百萬畝”的實施意見》明確指出：保護(hù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)“四個百萬畝”的重點工作之一是“大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，集聚科技、資金、人才等資源優(yōu)勢，著力建成一批規(guī)模大、帶動能力強(qiáng)、綜合效益高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，鞏固已建成的各級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)……著力推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，按規(guī)?；⑸鷳B(tài)化、科技化、產(chǎn)業(yè)化、合作化“五化”要求，建成一批千畝、萬畝現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)[6]”。

3.2農(nóng)業(yè)園區(qū)對保護(hù)和發(fā)展“四個百萬畝”的貢獻(xiàn)

由于本調(diào)查僅涉及蘇州農(nóng)業(yè)園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而不包括園區(qū)種植結(jié)構(gòu)，因此本次調(diào)查無法提供糧食種植面積、蔬菜瓜果等園藝作物面積的具體數(shù)據(jù)，但是為了有個大致判斷，筆者對有關(guān)數(shù)據(jù)合并后進(jìn)行了計算（表4）。

表4數(shù)據(jù)顯示，園區(qū)糧食作物種植、園藝作物面積和特色水產(chǎn)養(yǎng)殖在“四個百萬畝”中的比重約在22%，因此農(nóng)業(yè)園區(qū)在保護(hù)和發(fā)展“四個百萬畝”中的貢獻(xiàn)還是非常有限的，可發(fā)揮作用的空間還很大。在未來的蘇州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)過程中，應(yīng)與“四個百萬畝”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局落實相結(jié)合，使兩者相互融合，相互促進(jìn)。

表4蘇州農(nóng)業(yè)園區(qū)的糧食作物種植、園藝作物面積和

特色水產(chǎn)養(yǎng)殖在“四個百萬畝”中的比重

類別優(yōu)質(zhì)水稻、高效園藝、

生態(tài)林地合計（萬hm2）特色水產(chǎn)

（萬hm2）實施意見目標(biāo)值20.706.67園區(qū)實現(xiàn)值4.541.85園區(qū)比重22.0022.80注：目標(biāo)值來自《進(jìn)一步保護(hù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)“四個百萬畝”的實施意見》[6]；園區(qū)實現(xiàn)值來自相應(yīng)課題組的調(diào)查。園區(qū)實現(xiàn)值中的優(yōu)質(zhì)水稻、高效園藝、生態(tài)林地合計數(shù)據(jù)中包含了棉、油種植面積，因此高估了相應(yīng)的園區(qū)比重（22.0%）；園區(qū)實現(xiàn)值中的特色水產(chǎn)數(shù)據(jù)指水產(chǎn)養(yǎng)殖面積，而不僅僅是特色水產(chǎn)，因此也高估了相應(yīng)的園區(qū)比重（22.8%）。

4結(jié)論

近年來，蘇州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)成效顯著，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)，形成了一批國家級和省級農(nóng)業(yè)園區(qū)，規(guī)模、數(shù)量、水平均處于全省領(lǐng)先地位。根據(jù)聯(lián)合課題組的調(diào)查數(shù)據(jù)，本研究對蘇州農(nóng)業(yè)園區(qū)化程度及其對蘇州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、保護(hù)和發(fā)展“四個百萬畝”的貢獻(xiàn)進(jìn)行了定量分析。

結(jié)果表明，如果按面積來衡量，蘇州農(nóng)業(yè)園區(qū)化程度約為20%，根據(jù)蘇州市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展的意見》所提出的要求，“十二五”期末按面積計算的園區(qū)化程度約為25.4%～25.8%。

以《蘇州市率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)體系》（部分）作為參照，除園區(qū)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率指標(biāo)外，農(nóng)業(yè)園區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)實現(xiàn)值均領(lǐng)先或遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于全市水平，這意味著農(nóng)業(yè)園區(qū)對推進(jìn)蘇州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有顯著的直接作用。除此以外，農(nóng)業(yè)園區(qū)通過示范與推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技成果，開展技術(shù)培訓(xùn)，提供社會化服務(wù)和帶動農(nóng)民就業(yè)等方式，間接地促進(jìn)了蘇州市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

然而，蘇州農(nóng)業(yè)園區(qū)在保護(hù)和發(fā)展“四個百萬畝”中的貢獻(xiàn)還非常有限，約為22%～23%，改進(jìn)的空間還很大，因此，在未來蘇州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)過程中，應(yīng)與“四個百萬畝”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局落實相結(jié)合，使兩者相互融合，相互促進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

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