中美在南海問題上迄今是平局

在上周末舉行的東盟地區(qū)論壇外長會(huì)上，中國和美國各有什么得失，眾說紛紜。從外長們簽署的宣言內(nèi)容看，用了一定篇幅談南海危機(jī)，美方自稱對(duì)此滿意。有美方人士解讀，這表明東盟國家在美國的鼓勵(lì)下為對(duì)抗中國變得更加團(tuán)結(jié)。但所有人都注意到，宣言未點(diǎn)中國的名，會(huì)議也沒有討論美國關(guān)于各方“凍結(jié)南海行動(dòng)”的倡議，美國的主張?jiān)跁?huì)上“受到冷遇”的分析明顯更加突出。甚至有評(píng)論稱，美國遭遇了挫敗。單說這一次東盟外長會(huì)的中美得失，主觀發(fā)揮的空間較大，但如果說中美就南海問題總體打了個(gè)平手，應(yīng)比較可信。而且這大概也是目前中美在西太平洋博弈的總態(tài)勢(shì)。美國在希拉里任國務(wù)卿時(shí)期開始“重返亞太”，中國有些措手不及。東海和南海的潛在爭議點(diǎn)相繼浮上水面，背后都有美國慫恿的影子。日本、菲律賓、越南等不僅行動(dòng)尺度大，而且對(duì)華態(tài)度相當(dāng)囂張，聯(lián)合形成了對(duì)中國的地緣政治壓力。然而經(jīng)過這幾年，中國周邊局勢(shì)的“失控感”逐漸收窄，有了條隱隱約約的分寸線。在釣魚島方向，中日在相當(dāng)危險(xiǎn)的游戲中都表現(xiàn)了控制軍事沖突風(fēng)險(xiǎn)的意愿，東海上空雖然回蕩著各種激烈言語，但中日雙方面對(duì)戰(zhàn)爭風(fēng)險(xiǎn)的真實(shí)冷靜也在增加。在南海方向，中國遏制了菲越圍繞爭議領(lǐng)土和海洋權(quán)益肆無忌憚挑釁的勢(shì)頭，這導(dǎo)致了西方輿論對(duì)中國的圍攻，但南海地區(qū)的局面也逐漸有了新的穩(wěn)定，中國的主動(dòng)權(quán)明顯更多了。美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略的第一波能量已經(jīng)釋放得差不多。它們包括美國“重返”這一地區(qū)與一些國家希望美“平衡”中國崛起愿望的契合、美國實(shí)力所吸引的信任感，以及域外大國的天然優(yōu)勢(shì)等等。這個(gè)階段美國行動(dòng)輕松自如，中國則下了些力氣，但結(jié)果是雙方都不能無限制地推行自己的戰(zhàn)略，這大體是個(gè)平局。究其原因，美國有一些突出長項(xiàng)，比如軍事力量強(qiáng)大，有盟國做戰(zhàn)略支撐點(diǎn)等。但中國經(jīng)濟(jì)影響力占優(yōu)，地區(qū)內(nèi)友好國家很多，可以說，美國的“強(qiáng)”被中國的“近”在相當(dāng)程度上抵消掉了。如果現(xiàn)在強(qiáng)迫東亞國家在中美之間站隊(duì)，那么結(jié)局是很不確定的。對(duì)大多數(shù)國家來說，站在中美的中間位置上最符合它們的利益。因此有了最初的得分之后，美國要想繼續(xù)在亞洲為難中國，決不會(huì)像過去幾年那么容易了。它再往前走，就會(huì)同中國的反彈一樣吃力。如果中美圍繞南海升級(jí)彼此之間的競爭，雙方都將被迫投入大量資源，蒙受它們未必心甘情愿的損失。需要指出的是，中國在周邊的行動(dòng)有著明確的目標(biāo)，那就是捍衛(wèi)國家主權(quán)，維護(hù)國家進(jìn)一步發(fā)展的戰(zhàn)略環(huán)境。這些都是中國的核心利益。美國“亞太再平衡”是為了保持自己在亞洲的主導(dǎo)地位，是美國次一級(jí)的核心利益。中美都會(huì)考慮雙方一旦放縱對(duì)抗的最壞情況，從而考驗(yàn)各自堅(jiān)持立場的決心。應(yīng)當(dāng)說，中國的決心要高于美國。此外，中國仍在高速發(fā)展，實(shí)力不斷增強(qiáng)。美國卻相對(duì)衰落，中美力量的此消彼長每隔幾年就能有一定感知。中美在西太平洋博弈，美國的全面優(yōu)勢(shì)正在消失。中美在南海的“平局”會(huì)持續(xù)很長時(shí)間，它的大走向?qū)χ袊怯欣?，?duì)中美理順彼此的戰(zhàn)略態(tài)度則是一個(gè)機(jī)會(huì)。美國應(yīng)冷靜下來，不再在南海、東海不切實(shí)際地算計(jì)中國。美國搞不起圍堵中國的“統(tǒng)一戰(zhàn)線”，這就像中國無法動(dòng)員東亞國家一起把美國勢(shì)力從這一地區(qū)趕走一樣?！?/p>