2013年,日漸肆虐的霧霾引發(fā)國人萬般感慨。分析霧霾生成以及大面積擴散的深層原因,GDP成了繞不開的一個關鍵詞——粗放的經(jīng)濟發(fā)展模式對生態(tài)環(huán)境的負面影響難辭其咎。在剛剛結束的全國“兩會”上,治霾與考核也成了人大代表和政協(xié)委員熱議的話題。
作為衡量一地經(jīng)濟發(fā)展狀況的重要指標,GDP在很長一段時間內(nèi)成為考核各級黨委、政府時尤為看重的一個砝碼。而在一些地方,則自覺不自覺地將其演化成唯此馬首是瞻的政績“指揮棒”。在畸形政績觀的引導下,相當一些地方為了追求GDP的高增長,不惜以竭澤而漁的方式推進政績工程,給當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成直接惡果,也給可持續(xù)發(fā)展留下諸多隱患。因為考核理念的偏差和考核方法的缺陷,致使“官出數(shù)字,數(shù)字出官”的現(xiàn)象層出不窮。
2013年6月28日,習近平總書記在全國組織工作會議上談到選人用人問題時強調(diào),要改進考核方法手段,既看發(fā)展又看基礎,既看顯績又看潛績,把民生改善、社會進步、生態(tài)效益等指標和實績作為重要考核內(nèi)容,再也不能簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率來論英雄了。此后,他在多個場合重申這一要求。
同年12月,中組部印發(fā)的《關于改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的通知》明確提出,“不能僅僅把地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率作為政績評價的主要指標,不能搞地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率排名”,對于“造成生態(tài)嚴重破壞的”“盲目舉債留下一攤子爛賬的”,已離任的也要追責。
有觀察人士指出,在堅持以人為本、更加關注民生、建設美麗中國的時代要求下,隨著政績考核“風向標”的轉(zhuǎn)向,靠做大GDP“一俊遮百丑”的時代將告終結。
既然青睞GDP的政績考核存在諸多弊端,那么,科學的政績考核體系該如何建立和完善?在不唯GDP之后,又當如何客觀公正科學地評價施政者的政績?作為各級領導班子和各級領導干部,如何才能牢固樹立“功成不必在我”的發(fā)展觀念?坦率地說,這些問題還有待深入探究。