算好“四加法” 下活“四步棋”

近年來(lái)，咸豐縣積極探索創(chuàng)新，大力推動(dòng)村醫(yī)村教參與村級(jí)事務(wù)管理，較好地化解了村干部隊(duì)伍后備力量不足的問(wèn)題，村級(jí)組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力明顯提升。

調(diào)查+選聘，下活“源頭”棋

調(diào)查摸底，掌握意愿。為摸清全縣村醫(yī)村教底數(shù)，掌握村醫(yī)村教本人意愿，評(píng)估村醫(yī)村教進(jìn)“兩委”工作的可行性，咸豐縣組織調(diào)查組，通過(guò)實(shí)地走訪、座談?dòng)懻摗?wèn)卷調(diào)查等方式，對(duì)全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)的306名村醫(yī)和490名村教進(jìn)行了全面的調(diào)查了解。

暢通路徑，吸納人才。通過(guò)選舉、直接任命和聘請(qǐng)的方式將能力突出的村醫(yī)村教吸納進(jìn)村“兩委”，并把愿意在村任職的村醫(yī)村教作為村級(jí)后備干部隊(duì)伍重點(diǎn)培養(yǎng)；同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)黨（工）委注重從村醫(yī)村教中選聘“第一書(shū)記”、推選村民代表、各級(jí)黨代表，拓寬了村醫(yī)村教參與村級(jí)事務(wù)管理的途徑。

創(chuàng)新方式，充分挖潛。對(duì)因工作原因不宜在村任職但愿意為村民服務(wù)的村醫(yī)村教，采取聘請(qǐng)擔(dān)當(dāng)村級(jí)“民情信息收集員”、“農(nóng)技政策宣傳員”、“出謀劃策參謀員”、“矛盾糾紛調(diào)解員”等方式，充分發(fā)揮他們的職業(yè)優(yōu)勢(shì)和能力特長(zhǎng)。

教育+培訓(xùn)，下活“提高”棋

強(qiáng)化集中培訓(xùn)，做到全員覆蓋。定期舉辦村干部培訓(xùn)班，對(duì)在村任職的村醫(yī)村教進(jìn)行培訓(xùn)，著重強(qiáng)化村醫(yī)村教參與村級(jí)事務(wù)的思想意識(shí)，不斷提高村醫(yī)村教服務(wù)管理能力。通過(guò)專題講座、以會(huì)代訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察等形式，對(duì)在村任職的村醫(yī)村教開(kāi)展培訓(xùn)，引導(dǎo)村醫(yī)村教民主、科學(xué)、依法決策，聯(lián)系實(shí)際抓工作、解難事。

創(chuàng)新方式方法，拓寬眼界視野。安排部分在農(nóng)村一線工作、能力突出的優(yōu)秀村醫(yī)村教在集中培訓(xùn)時(shí)現(xiàn)身說(shuō)法，重點(diǎn)介紹他們?cè)诠ぷ髦械暮米龇ê秃媒?jīng)驗(yàn)。廣泛開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)黨政班子、有經(jīng)驗(yàn)有能力的老村干部、農(nóng)村致富帶頭人與在村任職的村醫(yī)村教結(jié)“對(duì)子”活動(dòng)，在工作中幫扶、指導(dǎo)，傳授好的工作方法，創(chuàng)造好的工作條件，促其快速成長(zhǎng)。

注重學(xué)用合一，確保落地生根。安排村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等方面的實(shí)踐培訓(xùn)，讓村醫(yī)村教融入村級(jí)發(fā)展，帶領(lǐng)群眾致富。定期組織農(nóng)業(yè)、林業(yè)、財(cái)政、農(nóng)經(jīng)、衛(wèi)生、文體等部門為在村任職的村醫(yī)村教進(jìn)行涉農(nóng)政策培訓(xùn)，提高政策水平。對(duì)村醫(yī)村教開(kāi)展農(nóng)村信訪維穩(wěn)知識(shí)講座，提高他們調(diào)處矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力。

監(jiān)管+評(píng)議，下活“考評(píng)”棋

考評(píng)內(nèi)容科學(xué)化。對(duì)在村任職的村醫(yī)村教實(shí)行“績(jī)效掛鉤、以績(jī)定效”為主的績(jī)效管理機(jī)制，實(shí)行上級(jí)黨組織與衛(wèi)生、教育部門雙向考核的工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和主管部門重點(diǎn)考評(píng)在村任職村醫(yī)村教的政治信念、奉獻(xiàn)精神、組織協(xié)調(diào)和做群眾工作能力、履行崗位職責(zé)以及完成上級(jí)黨委政府交辦任務(wù)的情況。

考評(píng)方式程序化。堅(jiān)持把“讓群眾滿意”作為考核標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)比依據(jù)，每年年終組織一次考評(píng)。進(jìn)入村“兩委”的黨員村醫(yī)村教每年向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和本村黨員群眾述職，確定年度考評(píng)“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”等次并進(jìn)行公示。

考評(píng)運(yùn)用規(guī)范化。堅(jiān)持考評(píng)結(jié)果與待遇掛鉤，并建立約束機(jī)制，從政治立場(chǎng)、工作態(tài)度、遵章守紀(jì)等方面加強(qiáng)監(jiān)督管理，逐步建立公平公正、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的工作機(jī)制，引導(dǎo)廣大村醫(yī)村教認(rèn)真履行崗位職責(zé)，勤政務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)。

激勵(lì)+保障，下活“長(zhǎng)效”棋

情感激勵(lì)。各級(jí)黨組織對(duì)村醫(yī)村教在生活上關(guān)心，在工作上給予更多優(yōu)惠條件，讓他們?cè)诜?wù)農(nóng)村發(fā)展的舞臺(tái)上有更大的發(fā)展空間。同時(shí)，人民群眾對(duì)村醫(yī)村教的深厚情感也吸引了村醫(yī)村教熱心參與村級(jí)事務(wù)。

政治激勵(lì)。對(duì)考核優(yōu)秀的村醫(yī)村教，在評(píng)先表模、職稱評(píng)定、外出培訓(xùn)等方面優(yōu)先考慮。符合條件的，可參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員招考。

經(jīng)濟(jì)激勵(lì)。參與村級(jí)管理的村醫(yī)村教，定為村定補(bǔ)干部的，享受村定補(bǔ)干部同等待遇；未定為定補(bǔ)干部的，縣財(cái)政按每人每年1000元專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)其工作完成情況，采取誤工補(bǔ)貼方式發(fā)放。

截至目前，咸豐縣已有174名村醫(yī)村教進(jìn)入了村“兩委”參與村級(jí)事務(wù)管理，其中任主職的有9人，任村“第一書(shū)記”的有25名，任村“兩委”委員的有165人，任村脫產(chǎn)干部的有28人，任各級(jí)黨代表的有28名。endprint