謅議疾病預(yù)防控制檔案管理現(xiàn)狀及對(duì)策

吳索理

摘 要：當(dāng)前，各類疾病的傳播速度不斷加快、傳播范圍不斷擴(kuò)大，對(duì)人類社會(huì)的影響越來(lái)越大。因此，疾病預(yù)防控制檔案管理在疾病預(yù)防控制以及人類社會(huì)的發(fā)展中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。本文通過(guò)對(duì)疾病預(yù)防控制檔案管理現(xiàn)狀的探究，分析當(dāng)前疾病預(yù)防控制檔案管理存在的問(wèn)題并針對(duì)這些問(wèn)題提出合理的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：疾病預(yù)防控制；檔案管理；對(duì)策

1 疾病預(yù)防控制檔案定義

疾病預(yù)防控制檔案是各級(jí)各類疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)以文字、圖表、聲音、影象等為載體，在實(shí)際疾病預(yù)防控制工作中整理形成的關(guān)于疾病預(yù)防與控制、疫情原因、危害程度、處置方法的一系列記錄。疾病預(yù)防控制檔案不僅僅包括傳染病控制檔案，還應(yīng)包括質(zhì)量管理、實(shí)驗(yàn)室儀器、血吸蟲(chóng)等寄生蟲(chóng)、慢性非傳染性疾病、結(jié)核病、艾滋病、職業(yè)病、健康教育以及衛(wèi)生監(jiān)測(cè)等相關(guān)情況的記錄分析。

疾病預(yù)防控制檔案為疾病預(yù)防控制工作提供了重要的依據(jù)，是了解和開(kāi)展疾病預(yù)防控制工作的重要前提。疾病預(yù)防控制檔案管理對(duì)我國(guó)疾病預(yù)防控制檔案的建立、保存和實(shí)際應(yīng)用都做出了巨大貢獻(xiàn)，為推動(dòng)疾病預(yù)防控制工作提供了保障，為人類社會(huì)的發(fā)展提供了有力支撐。

2 疾病預(yù)防控制檔案管理現(xiàn)狀

伴隨著信息化時(shí)代的到來(lái)，各主要發(fā)達(dá)國(guó)家電子檔案已經(jīng)逐漸取代紙質(zhì)檔案成為疾病預(yù)防控制檔案的主要形式，信息化、數(shù)字化、科技化的程度越來(lái)越高，發(fā)展的速度越來(lái)越快。與此同時(shí)，疾病預(yù)防控制檔案管理工作的現(xiàn)實(shí)作用和社會(huì)價(jià)值越來(lái)越突出，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)既要滿足本部門對(duì)疾病預(yù)防控制檔案的需求，又要充分發(fā)揮其社會(huì)效益，滿足全社會(huì)對(duì)疾病預(yù)防控制檔案的需求。

3 疾病預(yù)防控制檔案管理存在的問(wèn)題

3.1 傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案為主，科技含量不高

隨著時(shí)代的發(fā)展和科技的進(jìn)步，網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化的電子檔案已成為世界各地建立疾病預(yù)防控制檔案的首選。與傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案相比，電子檔案有著存儲(chǔ)量大、操作簡(jiǎn)單、節(jié)約空間、方便易懂、高效便捷的優(yōu)點(diǎn)。然而當(dāng)前，我國(guó)各級(jí)各類疾病控制機(jī)構(gòu)的疾病控制檔案仍然以傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案為主，這些紙質(zhì)檔案的管理工作耗費(fèi)了大量人力物力，占用了大量的時(shí)間空間，造成了資源浪費(fèi)，效率低下、設(shè)施落后、結(jié)構(gòu)松散，這些使得我國(guó)的疾病預(yù)防控制檔案管理在網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、信息化程度上遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界發(fā)展水平。

3.2 檔案管理意識(shí)不強(qiáng)，管理力度不夠

雖然疾病預(yù)防控制檔案管理工作對(duì)疾病預(yù)防控制工作的有序開(kāi)展發(fā)揮著重要作用，但是在有些地區(qū)上至衛(wèi)生部門的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，下至疾病預(yù)防控制檔案管理工作人員都對(duì)疾病預(yù)防控制檔案管理工作不夠重視。正是思想和意識(shí)上的落后導(dǎo)致現(xiàn)階段我國(guó)疾病預(yù)防控制檔案管理工作整體落后的情況。

3.3 缺少人才隊(duì)伍，專業(yè)化程度不高

一方面，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)疾病預(yù)防控制檔案管理工作人員整體專業(yè)素水平不高，為疾病預(yù)防控制檔案管理工作的進(jìn)一步發(fā)展帶來(lái)了諸多困難。另一方面，真正具備疾病預(yù)防控制檔案管理方面的專業(yè)人才確實(shí)存在青黃不接的情況，形成了一個(gè)惡性循環(huán)的被動(dòng)局面。

3.4 軟、硬件設(shè)施落后，缺少有效投入

我國(guó)各級(jí)各類疾病控制機(jī)構(gòu)軟、硬件設(shè)備老舊，長(zhǎng)期沒(méi)有更新?lián)Q代，無(wú)法滿足當(dāng)前開(kāi)展疾病預(yù)防控制檔案管理工作的需要，這在某種程度上造成了我國(guó)疾病預(yù)防控制檔案管理工作長(zhǎng)期停滯不前，甚至處于舉步維艱的狀態(tài)。而各級(jí)政府以及各級(jí)各類疾病控制機(jī)構(gòu)現(xiàn)階段又缺乏足夠的資金和熱情對(duì)疾病預(yù)防控制檔案管理工作進(jìn)行有效地支持和投入，這就使得疾病預(yù)防控制檔案管理工作要想繼續(xù)存在只能維持現(xiàn)狀，不可能取得量的提高，更不可能取得質(zhì)的突破。因此，要想使我國(guó)疾病預(yù)防控制檔案管理工作能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，大量的資金投入必不可少。

4 疾病預(yù)防控制檔案管理主要對(duì)策

針對(duì)上述我國(guó)疾病預(yù)防控制檔案管理工作中存在的問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際，本文就疾病預(yù)防控制檔案管理工作提出以下四點(diǎn)對(duì)策。

4.1 加強(qiáng)信息化建設(shè)，健全管理網(wǎng)絡(luò)

不斷加強(qiáng)科技創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，建立疾病預(yù)防控制檔案管理網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)發(fā)出適合我國(guó)國(guó)情的疾病預(yù)防控制管理軟件，建立詳細(xì)、完整的疾病預(yù)防控制檔案電子檔案，改變過(guò)去人工收集、整理、錄入、管理的僵化模式和一系列繁瑣程序，將一切工作都交給計(jì)算機(jī)去處理。同時(shí)，還要通過(guò)與網(wǎng)絡(luò)公司的密切合作，真正建立數(shù)字化的疾病控制預(yù)防檔案庫(kù)，切實(shí)提高疾病預(yù)防控制檔案管理工作的效率，方便各類人群對(duì)疾病預(yù)防控制檔案進(jìn)行檢索。最終實(shí)現(xiàn)不管是政府部門還是普通群眾都能通過(guò)電子檔案庫(kù)檢索自己需要的信息和資源，使疾病預(yù)防控制檔案庫(kù)真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用，為疾病預(yù)防控制檔案管理工作的開(kāi)展搭建一個(gè)數(shù)字化平臺(tái)。

4.2 增強(qiáng)管理意識(shí)，加大管理力度

各級(jí)政府以及各級(jí)各類疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)必須高度重視疾病預(yù)防控制檔案管理工作，充分認(rèn)識(shí)到疾病預(yù)防控制檔案管理工作對(duì)于疾病預(yù)防控制的重要性和必要性。必要的情況下，要建立疾病預(yù)防控制檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)疾病預(yù)防控制檔案的收集、整理、保存、應(yīng)用等一系列問(wèn)題進(jìn)行有針對(duì)性地指導(dǎo)，要不斷找出檔案管理工作在各方面存在的不足，并通過(guò)研討會(huì)的形式集體討論解決這些問(wèn)題，逐步使疾病預(yù)防控制檔案管理工作走上標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化、專業(yè)化的發(fā)展道路。要不斷培養(yǎng)和協(xié)調(diào)內(nèi)部人員的管理意識(shí)，明確各自分工和職責(zé)，要首先從思想上打造一支合格的隊(duì)伍。同時(shí)，要不斷加強(qiáng)管理力度，對(duì)存在問(wèn)題的部門和人員要大力懲處，對(duì)違反法律的工作人員，要依法辦理，這樣才能確保檔案管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)萬(wàn)無(wú)一失，使疾病預(yù)防控制檔案管理工作走上法制化道路。

4.3 強(qiáng)化人才建設(shè)，提升專業(yè)水平

國(guó)家和地方政府要下大力度培養(yǎng)疾病預(yù)防控制檔案管理工作專職人員，對(duì)開(kāi)設(shè)疾病預(yù)防控制檔案管理課程的學(xué)校給予相應(yīng)補(bǔ)貼，為從事疾病預(yù)防控制檔案管理工作的人員制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，提高疾病預(yù)防控制檔案管理工作在全社會(huì)的認(rèn)知度。相關(guān)部門要建立疾病預(yù)防控制檔案管理工作專職人員培養(yǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，明確培養(yǎng)模式、培養(yǎng)方法，為國(guó)家源源不斷地提供建立疾病預(yù)防控制檔案管理工作的專業(yè)人才。

4.4 及時(shí)更新設(shè)備，加強(qiáng)資金投入

要想使疾病預(yù)防控制檔案管理工作事半功倍，達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展水平，各級(jí)政府就必須首先在資金上加大投入，及時(shí)為疾病預(yù)防控制檔案管理機(jī)構(gòu)更新老舊設(shè)備，購(gòu)買能夠?qū)崿F(xiàn)各種功能的儀器設(shè)備，提升疾病預(yù)防控制檔案管理的硬件水平。堅(jiān)持開(kāi)展信息化建設(shè)，將紙質(zhì)檔案全部轉(zhuǎn)化為電子檔案。同時(shí)，安排相關(guān)科研經(jīng)費(fèi)和建設(shè)保障經(jīng)費(fèi)，用于各級(jí)各類疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的科研、人才保障和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，經(jīng)費(fèi)還要根據(jù)國(guó)內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的最新發(fā)展和最新成果，及時(shí)開(kāi)發(fā)相關(guān)專業(yè)軟件并加以推廣應(yīng)用，以真正實(shí)現(xiàn)疾病預(yù)防控制檔案管理工作的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、與時(shí)俱進(jìn)。

5 結(jié)束語(yǔ)

疾病預(yù)防控制檔案的建立為人類了解疾病、戰(zhàn)勝疾病提供了重要依據(jù)，是醫(yī)學(xué)、社會(huì)、人類快速發(fā)展必經(jīng)之路。疾病預(yù)防控制檔案管理工作中遇到的問(wèn)題必將隨著科技的進(jìn)步、社會(huì)的發(fā)展、醫(yī)學(xué)的進(jìn)步、人類意識(shí)的提高而不斷得到解決。我國(guó)疾病預(yù)防控制檔案的管理也將更加規(guī)范、科學(xué)，疾病預(yù)防控制檔案管理的發(fā)展前景將無(wú)限光明，技術(shù)水平也將不斷提升。同時(shí)，疾病預(yù)防控制檔案管理將在全社會(huì)發(fā)揮出其應(yīng)有的價(jià)值，使全人類能夠正確認(rèn)識(shí)疾病、戰(zhàn)勝疾病、克服恐懼、增強(qiáng)體質(zhì)，使人類能夠世代繁衍。

參考文獻(xiàn)

[1]陳莉.新時(shí)期疾病預(yù)防控制中心檔案管理工作[J].辦公室業(yè)務(wù)，2012（09）.

[2]尹寶君，范宏.如何規(guī)范檔案信息化管理[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2011（20）.