摘 要：大學(xué)畢業(yè)生是國(guó)家寶貴的人才資源，其就業(yè)問(wèn)題關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾的根本利益，關(guān)系到高等教育的持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來(lái)大學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)狀，為全社會(huì)所關(guān)注。本文著重分析大學(xué)生就業(yè)難的原因并提出相應(yīng)的對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；就業(yè)；對(duì)策

基金項(xiàng)目：本論文是2014年度河北省社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究課題《河北省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期擴(kuò)大就業(yè)的策略研究》階段成果（課題編號(hào)：2014030730）。

就業(yè)難問(wèn)題已不是新鮮話題。自1999年我國(guó)高校擴(kuò)招以來(lái)，高等教育從“精英教育”過(guò)渡到“大眾教育”后，我國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)難問(wèn)題就已初現(xiàn)端倪。2013年，我國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)難再度成為熱點(diǎn)話題?！笆飞献铍y就業(yè)季” 挑戰(zhàn)了社會(huì)，考驗(yàn)了市場(chǎng)，同時(shí)也拷問(wèn)了我國(guó)高等教育制度。據(jù)教育部網(wǎng)站消息，教育部副部長(zhǎng)杜玉波在2013年全國(guó)普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作推進(jìn)會(huì)上表示，今年全國(guó)普通高校畢業(yè)生規(guī)模為699萬(wàn)人，比去年增加19萬(wàn)人，再創(chuàng)歷史新高，當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，就業(yè)工作已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。

大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的原因是多方面的，既有主觀原因也有客觀原因。從個(gè)人就業(yè)意愿分析，可以分為自愿失業(yè)和非自愿失業(yè)。前者是指畢業(yè)生在臨近畢業(yè)時(shí)自愿選擇不就業(yè)，他們對(duì)去向另有選擇，如準(zhǔn)備出國(guó)留學(xué)、考研、自主創(chuàng)業(yè)等等。而非自愿失業(yè)，則是指愿意就業(yè)的畢業(yè)生由于種種原因不能順利就業(yè)，如性別歧視、專業(yè)限制、工資水平。很明顯，后者是大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的主要原因，也是本文要加以闡述的。

1 非自愿失業(yè)的結(jié)構(gòu)分析

1.1 是社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性失業(yè)

在大學(xué)期間的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，畢業(yè)生和他們的專長(zhǎng)，知識(shí)，技能，區(qū)域分布等不適合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致畢業(yè)后不能順利就業(yè)，這是不能滿足就業(yè)市場(chǎng)的需求造成的。

1.2 是雇傭雙方摩擦性失業(yè)

工資，地點(diǎn)，工作環(huán)境等發(fā)展是畢業(yè)生對(duì)用人單位的期望，專業(yè)技能、成績(jī)、個(gè)人素質(zhì)等是用人單位對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的要求，如果雙方要求不一致就會(huì)導(dǎo)致導(dǎo)致畢業(yè)生不能就業(yè)。

1.3 是周期性失業(yè)

周期性失業(yè)原意是失業(yè)由于經(jīng)濟(jì)衰退，造成的總需求不足。目前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，并沒(méi)有出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退，但由于高校畢業(yè)生人數(shù)逐年增多，社會(huì)滯后增長(zhǎng)的畢業(yè)生人數(shù)畢業(yè)生需求的增長(zhǎng)速度，導(dǎo)致沒(méi)有足夠有效的需求，目前失業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生，包含一些周期性因素的失業(yè)。

2 非自愿失業(yè)的成因分析

2.1“供求矛盾”是導(dǎo)致大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的重要原因

在“供需見(jiàn)面，雙向選擇”的高校畢業(yè)生就業(yè)制度下，畢業(yè)生作為人力資源提供方通過(guò)就業(yè)市場(chǎng)擇業(yè)，用人單位作為需求方在就業(yè)市場(chǎng)中選拔畢業(yè)生。只有供求相一致，才能實(shí)現(xiàn)均衡，否則則會(huì)失衡，導(dǎo)致“就業(yè)難”。“供求矛盾”的表現(xiàn)主要有：畢業(yè)生的專業(yè)結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、綜合素質(zhì)、學(xué)歷層次，甚至就讀院校等等不適應(yīng)市場(chǎng)需求；畢業(yè)生的擇業(yè)傾向與技能等不適應(yīng)市場(chǎng)需要；畢業(yè)生的擇業(yè)期望值與用人單位要求不一致等等，這些矛盾的存在，導(dǎo)致了非自愿的摩擦性和結(jié)構(gòu)性失業(yè)。

2.2 市場(chǎng)缺陷

市場(chǎng)化程度低，發(fā)育不充分、不完善；圍繞高校，地區(qū)，行業(yè)，也有很多的就業(yè)市場(chǎng)，但并沒(méi)有形成一個(gè)較為統(tǒng)一的市場(chǎng)，也沒(méi)有在人力資源的配置中起到基礎(chǔ)性地位。市場(chǎng)規(guī)則不統(tǒng)一，甚至部分市場(chǎng)秩序混亂。導(dǎo)致的結(jié)果是就業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不均衡，信息不全，不能促進(jìn)就業(yè)。當(dāng)前買方市場(chǎng)主導(dǎo)的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)導(dǎo)致兩種現(xiàn)象：第一，用人單位的人才高消費(fèi)，二是一些畢業(yè)生被迫退出市場(chǎng)，周期性失業(yè)、摩擦性或結(jié)構(gòu)性的失業(yè)形成。市場(chǎng)準(zhǔn)入和經(jīng)營(yíng)成本上升可能會(huì)導(dǎo)致一定程度的周期性失業(yè)。市場(chǎng)不完善，難以形成暢通的信息通道。畢業(yè)生難以就業(yè)，單位難以招收滿意生源，畢業(yè)生和用人單位搜索導(dǎo)致更高的成本。

此外，就業(yè)難還有一些其他方面的原因。例如，人事改革戶籍制度的滯后，制約了充足的人力資源的流動(dòng)。雖然這種現(xiàn)象與中介服務(wù)機(jī)構(gòu)人員的出現(xiàn)得到了一定的緩解，但是，大學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)狀，恐怕還會(huì)持續(xù)幾年。

3 對(duì)策與建議

要進(jìn)一步深化教育教學(xué)改革，促進(jìn)高等教育和社會(huì)融合，增強(qiáng)畢業(yè)生質(zhì)量和社會(huì)適應(yīng)能力。

3.1 高校是培養(yǎng)高素質(zhì)人才，為國(guó)家和社會(huì)輸送合格建設(shè)者的重要陣地，高等教育的發(fā)展應(yīng)面向社會(huì)和市場(chǎng)發(fā)展的需要

加強(qiáng)學(xué)校與社會(huì)之間的聯(lián)系，根據(jù)社會(huì)需要來(lái)打造專業(yè)，課程開(kāi)發(fā)，創(chuàng)新教學(xué)形式和內(nèi)容，才能使高等學(xué)校更好地履行社會(huì)服務(wù)職能。無(wú)視社會(huì)大眾，盲目培訓(xùn)，大學(xué)畢業(yè)生會(huì)導(dǎo)致不能滿足用人單位的需要，在就業(yè)市場(chǎng)需求不足，結(jié)構(gòu)性失業(yè)就會(huì)形成。高校要樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以質(zhì)量為基礎(chǔ)，服務(wù)于社會(huì)的各個(gè)層面需要開(kāi)發(fā)各種人才。在文化方面，應(yīng)充分重視市場(chǎng)需求，根據(jù)就業(yè)市場(chǎng)的實(shí)時(shí)變化社會(huì)環(huán)境決策專業(yè)發(fā)展，有效地消除結(jié)構(gòu)性失業(yè)。這是解決高校畢業(yè)生就業(yè)工作的基本思路。

3.2 大學(xué)教學(xué)改革應(yīng)堅(jiān)持推進(jìn)素質(zhì)教育，加強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力

市場(chǎng)的需求是多樣的畢業(yè)生，不同的位置是不一樣的質(zhì)量要求。如果高校培養(yǎng)學(xué)生相同模式，或是心理素質(zhì)差，或是實(shí)踐能力差，或缺乏良好的社會(huì)適應(yīng)能力，在就業(yè)市場(chǎng)上的結(jié)果是必然缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。教育強(qiáng)調(diào)發(fā)揮個(gè)人素質(zhì)，如果能夠開(kāi)發(fā)出更多和更好的畢業(yè)生，擁有創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力，能有效地提高畢業(yè)生的社會(huì)適應(yīng)能力，畢業(yè)生在就業(yè)市場(chǎng)就會(huì)提升競(jìng)爭(zhēng)力，減少摩擦性失業(yè)。

3.3 提高就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)水平，增強(qiáng)畢業(yè)生的擇業(yè)技能

在就業(yè)市場(chǎng)上，畢業(yè)生缺乏必要的職業(yè)技能是就業(yè)不佳的一個(gè)重要原因。作為就業(yè)工作的一個(gè)重要組成部分，畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)要充分發(fā)揮職能，加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)，努力提高服務(wù)的質(zhì)量水平。通過(guò)就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，幫助畢業(yè)生科學(xué)地分析市場(chǎng)，給自己一個(gè)客觀的認(rèn)識(shí)，有效地消除了供給和需求之間的矛盾。通過(guò)就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，幫助畢業(yè)生掌握一定的職業(yè)技能，毛遂自薦，在就業(yè)市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

3.4 加快完善畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，為畢業(yè)生就業(yè)提供更多的選擇

重視畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)和信息服務(wù)體系，促進(jìn)就業(yè)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)信息化。充分而有效的信息可以降低營(yíng)銷成本，提高效率，實(shí)現(xiàn)節(jié)約資源、提高效率的目的。目前高校畢業(yè)生在就業(yè)市場(chǎng)信息不充分突出影響了畢業(yè)生的就業(yè)和用人單位選人用人，所以，加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，完善信息化建設(shè)是一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題。國(guó)家、地方和高校相互聯(lián)系，相互補(bǔ)充和促進(jìn)充分就業(yè)的市場(chǎng)信息，為畢業(yè)生提供更多的選擇。而且要制定相關(guān)法規(guī)，加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的管理。目前還有一些就業(yè)市場(chǎng)秩序混亂，缺乏監(jiān)督，就業(yè)市場(chǎng)不利于人力資源合理配置，應(yīng)該充分發(fā)揮主管部門(mén)的作用，加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的調(diào)控和管理，并引進(jìn)有關(guān)管理辦法和規(guī)章條例，提供標(biāo)準(zhǔn)化的畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)，以保證市場(chǎng)秩序。目前，人力資源和社會(huì)保障部門(mén)都在多渠道完善幫助畢業(yè)生就業(yè)的社會(huì)保障體系，例如通過(guò)提高公共服務(wù)的質(zhì)量，舉辦的大型招聘會(huì)；鼓勵(lì)大學(xué)生到西部或者到基層當(dāng)村官，國(guó)家優(yōu)惠政策旨在鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的有效結(jié)合；轉(zhuǎn)變大學(xué)生的就業(yè)觀念。

3.5 引導(dǎo)畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念

在新世紀(jì)戰(zhàn)略機(jī)遇期，大中專畢業(yè)生和高校教育工作者會(huì)發(fā)現(xiàn)我們正面臨著快速變化的時(shí)代。變化的新形勢(shì)面前，我們的頭腦，創(chuàng)新的思路都應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)。不斷加強(qiáng)和改進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，積極引導(dǎo)畢業(yè)生突破傳統(tǒng)就業(yè)觀念的束縛，展望就業(yè)前景，進(jìn)一步拓寬就業(yè)渠道，樹(shù)立自主創(chuàng)業(yè)觀念，基層大有可為，積極到基層工作。努力實(shí)現(xiàn)多渠道和多形式的創(chuàng)業(yè)。

參考文獻(xiàn)

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[2].王興權(quán).大學(xué)生就業(yè)難的十大原因.新浪博客.

作者簡(jiǎn)介

李付青（1975-），女，在職研究生，唐山職業(yè)技術(shù)學(xué)院，講師，研究方向?yàn)榻逃芾怼?/p>