論大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐管理中推行目標(biāo)管理的現(xiàn)實(shí)意義

喻 濱 崔 麗

（西南石油大學(xué)馬克思主義學(xué)院，四川 成都 610500）

一、目標(biāo)管理概述

（一）目標(biāo)管理的概念

目標(biāo)管理是20世紀(jì)50年代在科學(xué)管理和行為管理理論的基礎(chǔ)上形成的一套管理理論。在此理論上形成的管理制度，可以使組織及其成員共同參與制定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)組織對(duì)各階段、各層級(jí)、各成員目標(biāo)實(shí)施情況的控制，實(shí)現(xiàn)組織成員的自我控制和自我管理，并努力完成目標(biāo)。

目標(biāo)管理是在組織全體成員積極參與下制定出期望達(dá)到的總目標(biāo)，再由各部門和全體成員根據(jù)總目標(biāo)，自上而下地相互配合地方式協(xié)商確定各自分目標(biāo)，自下而上地保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，同時(shí)在目標(biāo)實(shí)施過(guò)程中實(shí)行逐級(jí)的充分授權(quán)，各成員自主地確定實(shí)施目標(biāo)完成的手段和方法，以到達(dá)自我管理。

目標(biāo)管理的思想核心是重視成果，重視人的因素。即組織中的每個(gè)成員都必須為一個(gè)共同的目標(biāo)做貢獻(xiàn)，管理者以目標(biāo)為指導(dǎo)來(lái)進(jìn)行管理。

（二）目標(biāo)管理的特點(diǎn)

1、面向未來(lái)的管理

目標(biāo)是一定時(shí)期內(nèi)個(gè)人或者組織活動(dòng)預(yù)期要達(dá)到的結(jié)果。這就決定了目標(biāo)的未來(lái)屬性，要求管理者必須重視對(duì)未來(lái)的謀劃，面向未來(lái)進(jìn)行管理，借鑒傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，又不被傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)所束縛，重視現(xiàn)實(shí)情況，又不被現(xiàn)實(shí)情況所困惑。

2、系統(tǒng)整體的管理

目標(biāo)管理以共同的目標(biāo)來(lái)統(tǒng)一全體成員的思想和行動(dòng)。目標(biāo)不僅是組織系統(tǒng)功能的集中體現(xiàn)，也是評(píng)估管理績(jī)效的根本標(biāo)準(zhǔn)，要把握住整體就要抓住目標(biāo)。在目標(biāo)制定與分解過(guò)程，讓全體成員參與管理活動(dòng)，使全體成員清楚認(rèn)識(shí)組織的共同目標(biāo)，強(qiáng)化整體觀念。使各部門、各成員明確為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)所應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)與責(zé)任，明確自身在組織系統(tǒng)中所處的作用和地位，達(dá)到系統(tǒng)整體管理的目的。

3、重視成果的管理

獲取盡可能好的成果，是組織成員從事各種活動(dòng)的共同目標(biāo)。管理活動(dòng)成果是指組織的目標(biāo)水平和目標(biāo)達(dá)成度。同時(shí)，目標(biāo)完成程度是組織人事考核和獎(jiǎng)評(píng)的主要依據(jù)。上級(jí)不過(guò)多干涉目標(biāo)完成的具體過(guò)程、途徑和方法。有利于物盡其用，人盡其才，促使先進(jìn)的更先進(jìn)，后進(jìn)的努力趕先進(jìn)。

4、重視人的管理

目標(biāo)管理中重視人的因素是一種民主管理思想的體現(xiàn)，將人作為管理的核心和動(dòng)力。組織上下級(jí)的關(guān)系是平等的，互相尊重和依賴，目標(biāo)的制定要經(jīng)過(guò)上下級(jí)充分協(xié)商后確定，并上級(jí)還要為下級(jí)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)創(chuàng)造條件，少干預(yù)下級(jí)的工作，發(fā)揮其自主管理的能力。重視與重用相結(jié)合，按目標(biāo)責(zé)任授權(quán)，以激勵(lì)成員為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)努力奮斗。

（三）目標(biāo)管理的優(yōu)越性

1、從管理的效果上看。目標(biāo)管理使得管理更加高效。圍繞組織的目標(biāo)制定計(jì)劃，按目標(biāo)的要求建立組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)有力的組織工作保證各項(xiàng)活動(dòng)都導(dǎo)向組織目標(biāo)。動(dòng)員全體成員參與管理，具體化的目標(biāo)可檢查、控制和考核評(píng)價(jià)，實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)目標(biāo)偏差能及時(shí)糾正，協(xié)調(diào)各種力量保證管理活動(dòng)朝著預(yù)期的目標(biāo)方向穩(wěn)步發(fā)展，使得管理工作更加高效進(jìn)行。

2、從組織的發(fā)展上看。目標(biāo)管理有利于改進(jìn)組織結(jié)構(gòu)。通過(guò)建立目標(biāo)體系，使各單位了解彼此進(jìn)度，加強(qiáng)橫向聯(lián)系，上級(jí)對(duì)下級(jí)的目標(biāo)了然于胸，便于在出現(xiàn)突發(fā)情況做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，有利于實(shí)施過(guò)程的控管，成員清晰的了解各自目標(biāo)對(duì)總目標(biāo)的貢獻(xiàn)，明確目標(biāo)責(zé)任者，防止出現(xiàn)“各唱各調(diào)”、“大鍋飯”的現(xiàn)象。精簡(jiǎn)的組織結(jié)構(gòu)可節(jié)省成本，減少人事協(xié)調(diào)的復(fù)雜性，權(quán)責(zé)分明便于組織的健康發(fā)展。

3、從個(gè)人的發(fā)展上看。調(diào)動(dòng)成員的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)成員的參與度，將個(gè)人利益和組織利益緊密結(jié)合，有助于成員的自我調(diào)節(jié)、自我控制、自我管理。增強(qiáng)成員的自我認(rèn)知能力和人際交往能力，逐漸形成一種自律意識(shí)。

（四）目標(biāo)管理的實(shí)施過(guò)程

目標(biāo)管理最大的特征是利用明確的目標(biāo)把整個(gè)團(tuán)隊(duì)的思想、行動(dòng)統(tǒng)一到同一個(gè)理想和目標(biāo)上去，高效、快速的實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)。實(shí)施步驟：1、認(rèn)清目標(biāo)本質(zhì)。2、制定目標(biāo)。3、推行過(guò)程中實(shí)施有效的控管。4、成果考評(píng)與總結(jié)。

二、大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐管理中推行目標(biāo)管理的可行性

所謂社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，就是青年學(xué)生按照學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)的要求，有計(jì)劃、有組織地參與社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活的教育活動(dòng)。高校大學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐是中國(guó)特色社會(huì)主義高等教育的重要組成部分。

大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐管理是一項(xiàng)涉及多方面的系統(tǒng)工程，須建立科學(xué)化的管理運(yùn)行體系。社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的效果，與對(duì)這一活動(dòng)組織管理水平的高低密切相關(guān)。組織管理水平高，活動(dòng)的效果就好，相反，不注意對(duì)活動(dòng)的組織管理，大學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐互動(dòng)就會(huì)流于形式，甚至是對(duì)人力、物力和財(cái)力的浪費(fèi)。要使大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)真正達(dá)到教育學(xué)生、鍛煉學(xué)生、服務(wù)員社會(huì)的目的，必須運(yùn)用管理科學(xué)的管理方法。

目標(biāo)管理是以目標(biāo)為導(dǎo)向，以人為中心，以成果為標(biāo)準(zhǔn)，是組織和個(gè)人取得最佳業(yè)績(jī)的現(xiàn)代管理方法。目標(biāo)管理應(yīng)用于大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐管理過(guò)程中，目標(biāo)管理原本的局限性卻成為這一活動(dòng)管理方式的優(yōu)勢(shì)。如：目標(biāo)管理強(qiáng)調(diào)短期目標(biāo)，短期目標(biāo)較為具體易分解，見效快。大學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)一般包括軍事訓(xùn)練、公益勞動(dòng)、專業(yè)實(shí)習(xí)等，最長(zhǎng)的實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間是半年左右，幾乎都是短期的實(shí)踐活動(dòng)，目標(biāo)易確定。所以，將目標(biāo)管理運(yùn)用于社會(huì)實(shí)踐管理中能更好的將目標(biāo)管理的劣勢(shì)變?yōu)橐环N優(yōu)勢(shì)。

社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)管理的對(duì)象是大學(xué)生，大多數(shù)大學(xué)生是渴望通過(guò)社會(huì)實(shí)踐了解社會(huì)，擴(kuò)大自己的知識(shí)面，不斷地提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。目標(biāo)管理的哲學(xué)假設(shè)是Y理論的人性假定，Y理論是指將個(gè)人目標(biāo)與組織目標(biāo)融合的觀點(diǎn)，對(duì)于大學(xué)生這種管理的人性假定哲學(xué)是有一定存在的基礎(chǔ)的。社會(huì)實(shí)踐組織中的大學(xué)生將目標(biāo)管理認(rèn)真的推行過(guò)程中，可以促使整個(gè)組織形成主動(dòng)參與、民主管理和自我管理氛圍，減少成員產(chǎn)生機(jī)會(huì)主義的傾向。

三、大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐管理中推行目標(biāo)管理的現(xiàn)實(shí)意義

（一）、促進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐管理走上科學(xué)化、規(guī)范化

目標(biāo)管理依據(jù)預(yù)先確定的目標(biāo)任務(wù)，運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)的管理手段以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)為目的的科學(xué)管理方法。目標(biāo)是行動(dòng)的方向。準(zhǔn)確、可行的目標(biāo)可以正確引導(dǎo)大學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐中進(jìn)行高效的完成實(shí)踐項(xiàng)目，提升實(shí)踐個(gè)體的各項(xiàng)能力都有較強(qiáng)的指引作用。能有效保持目標(biāo)的統(tǒng)一，有利于整體工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，可以充分調(diào)動(dòng)各成員的積極性，凝聚各成員的智慧，在社會(huì)實(shí)踐中形成合力，促進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。根據(jù)我國(guó)對(duì)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐總的發(fā)展目標(biāo)橫向展開、縱向分解，形成各個(gè)高校的工作目標(biāo)體系，各實(shí)踐單位在職權(quán)范圍內(nèi)積極主動(dòng)地完成各項(xiàng)工作目標(biāo)，不斷推動(dòng)社會(huì)實(shí)踐總的發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）、促進(jìn)大學(xué)生有效應(yīng)對(duì)社會(huì)實(shí)踐過(guò)程中突發(fā)事件

大學(xué)生到社會(huì)參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，相應(yīng)的他們可能就會(huì)面臨諸多前所未有的問(wèn)題和矛盾，形成突發(fā)各類事件。大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐實(shí)施目標(biāo)管理可以迫使實(shí)踐成員了解環(huán)境的變化，為未來(lái)的行動(dòng)做仔細(xì)的規(guī)劃，防止或減少突發(fā)事件的發(fā)生隱患。明確各自的職責(zé)，分工合作，靈活應(yīng)對(duì)，果斷處理。

（三）、促進(jìn)大學(xué)生的綜合素質(zhì)的提高

大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐管理中推行目標(biāo)管理，可以一改以往社會(huì)實(shí)踐管理中的單向傳達(dá)任務(wù)這種落后的方式，轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)實(shí)踐管理者與實(shí)踐成員進(jìn)行雙向溝通，通過(guò)上下溝通，將個(gè)人目標(biāo)和組織目標(biāo)融為一體，提高大學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐管理工作的參與度，顧及總目標(biāo)又發(fā)揮個(gè)人所長(zhǎng)，增加對(duì)目標(biāo)的認(rèn)同感，既避免了本位主義，又能集思廣益。有利于大學(xué)生的文化知識(shí)、自我認(rèn)知、人際感知、策略方法和批判反思意識(shí)在社會(huì)實(shí)踐體驗(yàn)中得到鍛煉，使其在德、智、體、美、勞方面得到全面發(fā)展。

（四）、促進(jìn)社會(huì)實(shí)踐成果考評(píng)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性

現(xiàn)行的大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐成果考評(píng)中，社會(huì)實(shí)踐管理部門評(píng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置了如“媒體的報(bào)道等級(jí)與數(shù)量”、“被領(lǐng)導(dǎo)接見的次數(shù)”等指標(biāo)。這種考評(píng)機(jī)制更多地重視材料的羅列，忽視了社會(huì)實(shí)踐過(guò)程中的實(shí)踐效果、知識(shí)技能的運(yùn)用和創(chuàng)新能力的開發(fā)，很難真正體現(xiàn)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的水平和深度。如有學(xué)生實(shí)踐時(shí)敷衍，材料卻相當(dāng)齊備翔實(shí)，在一定程度上干擾了公正的考評(píng)。這種考評(píng)更注重社會(huì)實(shí)踐的效果，而不注重效率。大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐管理中推行目標(biāo)管理可以使考評(píng)在效果和效率之間起到平衡作用，自我考評(píng)與上級(jí)考評(píng)相結(jié)合，可以使考評(píng)更具科學(xué)性和準(zhǔn)確性，比較符合客觀實(shí)際。同時(shí)有利于大學(xué)生樹立正確地價(jià)值觀，正確地認(rèn)識(shí)社會(huì)現(xiàn)象，掌握科學(xué)的研究方法，提高分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。

綜上所述，大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐管理過(guò)程中推行目標(biāo)管理是具有巨大的發(fā)展?jié)摿?，在大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐發(fā)展到新的階段即創(chuàng)新服務(wù)階段，推行目標(biāo)管理是具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。社會(huì)實(shí)踐管理方式的完善必將能促進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的保質(zhì)保量完成，使其發(fā)揮在大學(xué)生思想政治教育中重要作用。促進(jìn)大學(xué)生思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義新人。

[1]焦?jié)M金.大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐研究[M].蘭州：甘肅人民出版社，2007.

[2]綱目.有效的目標(biāo)管理[M].中信出版社,2002.

[3]李祝文.目標(biāo)管理理論與實(shí)踐[M].解放軍出版社,1986.

[4]《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的意見》（中青聯(lián)發(fā)[2005]3號(hào)文）