文 黃 熠

激發(fā)社會(huì)組織活力 推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)

文 黃 熠

近期，市委辦公廳社區(qū)服務(wù)課題組圍繞貫徹落實(shí)市委十一屆七次全會(huì)精神，發(fā)揮社區(qū)組織在社會(huì)管理和服務(wù)中的作用，以及智慧社區(qū)建設(shè)等內(nèi)容赴江干區(qū)開(kāi)展了走訪實(shí)踐活動(dòng)。調(diào)研結(jié)束后，課題組結(jié)合江干區(qū)的社區(qū)服務(wù)特色和反映的問(wèn)題提出了不少建議。

江干區(qū)在社區(qū)服務(wù)方面的三大特色

以問(wèn)題為導(dǎo)向促進(jìn)服務(wù)思路的創(chuàng)新。如江干區(qū)針對(duì)社區(qū)服務(wù)設(shè)施陳舊、社區(qū)環(huán)境不佳等問(wèn)題，通過(guò)加大資金投入，拓寬社區(qū)服務(wù)空間，使社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施配置有了極大的改善。凱旋街道針對(duì)社工機(jī)關(guān)傾向嚴(yán)重、專業(yè)服務(wù)能力弱的問(wèn)題，提出了“全科受理”、“全能服務(wù)”的工作目標(biāo)，堅(jiān)持“隨時(shí)隨地”的“兩隨”服務(wù)概念，自主開(kāi)發(fā)了“政策通關(guān)行”軟件，將社區(qū)服務(wù)各項(xiàng)政策知識(shí)點(diǎn)轉(zhuǎn)化成了包括1600道試題的專業(yè)題庫(kù)，組織全體社工參加測(cè)試，不斷提升黨建、幫扶救助、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障等綜合服務(wù)能力。

以便民為宗旨促進(jìn)服務(wù)舉措的改進(jìn)。如金秋花園社區(qū)打破“一站式”服務(wù)大廳模式，探索開(kāi)展了“前臺(tái)接待，綜合處理”的服務(wù)模式，居民到社區(qū)辦事，80%由前臺(tái)的兩名全科社工負(fù)責(zé)接待和解決，遇到無(wú)法解決的事項(xiàng)，再聯(lián)系專職社工處理，形成了綜合服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，為居民辦事服務(wù)提供了很大便利。如凱旋街道根據(jù)居民的需求，大膽探索，利用社會(huì)組織開(kāi)展公共服務(wù)，打造了“凱樂(lè)居”居家養(yǎng)老日間照料中心、“凱樂(lè)惠”老年食堂、“凱樂(lè)購(gòu)”便民服務(wù)一條街等社區(qū)民生服務(wù)特色品牌。

以智慧為核心促進(jìn)治理成效的提升。如凱旋街道推出了“凱e通”網(wǎng)格微管站，將居民信息與相關(guān)社區(qū)服務(wù)內(nèi)容錄入信息系統(tǒng)，社工可通過(guò)PAD即時(shí)辦公，隨時(shí)隨地為居民提供服務(wù)，將數(shù)據(jù)全覆蓋、工作全聯(lián)動(dòng)、資源全共享的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社工服務(wù)的實(shí)效性、及時(shí)性，實(shí)現(xiàn)了“一機(jī)承載千條線、一掌了解萬(wàn)家情”的功能。“凱e通”試點(diǎn)應(yīng)用以來(lái)，已記錄社情民意2613條，現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題1200余件，服務(wù)居民近3000余次，使社區(qū)公共服務(wù)的一站變?yōu)?+N站，社工可以隨時(shí)掌握情況、反饋信息，隨時(shí)提供服務(wù)、解決問(wèn)題，有效提升了社區(qū)治理成效。

推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的調(diào)研建議

要為基層的創(chuàng)新提供成長(zhǎng)的空間?；鶎又塾诰唧w問(wèn)題的解決，在社區(qū)治理、社會(huì)管理方面進(jìn)行了一系列有益的創(chuàng)新嘗試和探索，但基層創(chuàng)新到一定的程度，會(huì)遇到瓶頸，更需要市級(jí)層面政策上的統(tǒng)籌、支持。

要加強(qiáng)對(duì)民生問(wèn)題的研究。如從市級(jí)層面加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理問(wèn)題的研究，解決現(xiàn)有的老小區(qū)物業(yè)管理上遇到的資金缺乏、人員力量不足等問(wèn)題。另外，我市社會(huì)組織發(fā)展良好，但社會(huì)組織成立需向民政部門繳納3萬(wàn)元的注冊(cè)費(fèi)，客觀上提高了門檻，阻礙了社會(huì)組織的發(fā)展。為進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)組織的活力，還需要市級(jí)政策方面的扶持和培育。

要提升社區(qū)服務(wù)信息化智慧化水平。社區(qū)可以從信息化智慧化角度入手，積極適應(yīng)我市信息經(jīng)濟(jì)智慧經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，通過(guò)數(shù)據(jù)共建、資源共享完善網(wǎng)格化管理服務(wù)機(jī)制，探索“多元互動(dòng)、共建共享、智能高效”的管理服務(wù)新模式。同時(shí)，在“智慧社區(qū)”建設(shè)中，要注意做好信息安全和保密工作。

（杭州市委辦公廳社區(qū)服務(wù)課題組）