關(guān)于企業(yè)科協(xié)組織建設(shè)的探索與思考

文/山西省科協(xié) 鄭志忠 陳良芳

企業(yè)科協(xié)作為企業(yè)科技工作者的群眾組織，是中國科協(xié)的基層組織，是聯(lián)系企業(yè)科技工作者的橋梁和紐帶，負(fù)有促進科技交流、推動技術(shù)創(chuàng)新、舉薦創(chuàng)新人才、激發(fā)創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力的重要職責(zé)。

企業(yè)科協(xié)是科協(xié)一切工作的基礎(chǔ)，沒有這些基層科協(xié)組織單位，科協(xié)工作的開展就失去了抓手，就失去了組織動員科技工作者開展技術(shù)交流的平臺，失去了維護科技工作者合法權(quán)益的主陣地。抓好科協(xié)基層組織建設(shè)對于發(fā)揮好科協(xié)作用、推動整個企業(yè)建設(shè)意義重大。

一、企業(yè)科協(xié)組織建設(shè)工作的現(xiàn)狀

按照中國科協(xié)“哪里有科技工作者，科協(xié)的工作就做到哪里；哪里科技工作者比較密集，科協(xié)的組織就建到哪里；哪里有科協(xié)組織，建家交友活動就開展到哪里”的要求，通過各省、市、縣（區(qū)）三級科協(xié)的上下互動、共同努力，近年來，全國各省企業(yè)科協(xié)組織建設(shè)工作呈不斷上升發(fā)展趨勢。以山西省為例，近年來，新增企業(yè)科協(xié)123個，為企業(yè)科協(xié)工作注入了新力量，到目前為止，山西省現(xiàn)有企業(yè)科協(xié)組織365個，會員28萬多人，覆蓋科技人員35萬人。

各企業(yè)科協(xié)在推動企業(yè)科技進步、科技創(chuàng)新平臺建設(shè)、科技攻關(guān)、項目引進、科技推廣、技術(shù)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流等方面發(fā)揮了積極作用。據(jù)不完全統(tǒng)計，兩年來，山西省開展“講、比”活動企業(yè)總數(shù)達467個，各企業(yè)科協(xié)“講、比”活動共參賽立項11125項，完成實施8933項，提合理化建議34958條，采納31356條，共創(chuàng)經(jīng)濟效益約33億元。

二、當(dāng)前企業(yè)科協(xié)組織建設(shè)中存在的主要問題

企業(yè)科協(xié)組織建設(shè)工作雖然呈不斷上升發(fā)展趨勢，但還有一些問題值得探討。

一是經(jīng)費不足，缺乏主動。許多企業(yè)未能充分認(rèn)識到建立企業(yè)科協(xié)對于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要性，也不知道企業(yè)科協(xié)的真正作用。同時各級地方科協(xié)對于企業(yè)建立科協(xié)組織缺少經(jīng)費資助和政策引導(dǎo)，一定程度上也影響了企業(yè)建立科協(xié)組織的積極性和主動性。二是不夠重視，有名無實。部分企業(yè)科協(xié)苦于應(yīng)對上級的分配任務(wù)，僅僅是有名頭無實事，既沒有專門的工作場所和經(jīng)費，也沒有專人負(fù)責(zé)此項工作，甚至許多都根本沒有開展與企業(yè)科協(xié)工作相關(guān)的活動。三是青黃不接，新老交替。目前企業(yè)科協(xié)的干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)不盡合理，經(jīng)驗豐富的老同志偏多，年輕同志偏少，沒有形成合理的干部梯隊，一旦老同志退出企業(yè)科協(xié)工作隊伍，目前年輕同志難以迅速進入角色、挑起服務(wù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的大梁。

針對上述存在的問題，要想真正實現(xiàn)企業(yè)科協(xié)“三個服務(wù)”的宗旨—為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，為提高企業(yè)員工科學(xué)素質(zhì)服務(wù)，為企業(yè)科技工作者服務(wù)，在具備條件的企業(yè)實現(xiàn)科協(xié)組織建設(shè)的雙重覆蓋，即組織覆蓋和工作覆蓋，就必須真心搭建平臺，熱情服務(wù)企業(yè)，努力做好企業(yè)科協(xié)組織建設(shè)工作。

三、做好企業(yè)科協(xié)組織建設(shè)工作的幾點思考

推進企業(yè)科協(xié)組織建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面的工作，必須要堅持以人為本的原則，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，充分發(fā)揮科協(xié)系統(tǒng)各級組織的合力作用，采取切實有效的工作措施，支持基層企業(yè)科協(xié)組織建設(shè)，取得實實在在的效果。重點做好以下三方面工作：

（一）提高認(rèn)識，增強領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

企業(yè)科協(xié)是黨和政府及企業(yè)黨組織、企業(yè)管理決策層聯(lián)系企業(yè)科技工作者的橋梁和紐帶，一方面承擔(dān)著聯(lián)系企業(yè)黨組織和管理決策層與科技工作者之間的橋梁紐帶作用，另一方面肩負(fù)著推動企業(yè)科技進步和技術(shù)創(chuàng)新的重任，直接服務(wù)于科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，直接服務(wù)于先進生產(chǎn)力的培育和開拓，在企業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展中具有舉足輕重的地位和作用。

企業(yè)科協(xié)有著與其他組織迥然不同的工作特點和規(guī)律，各級科協(xié)組織要增強大局意識、創(chuàng)新意識和服務(wù)意識，切實把企業(yè)科協(xié)組織建設(shè)工作擺在突出位置。加強組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，自覺把企業(yè)科協(xié)工作融入到科協(xié)工作大局之中，把加強企業(yè)科協(xié)組織建設(shè)，下功夫抓緊抓好。

要深入開展調(diào)研，摸清本地區(qū)現(xiàn)有各類型企業(yè)、園區(qū)的數(shù)量狀況，了解企業(yè)和科技工作者的需求，找出沒有建立企業(yè)科協(xié)、園區(qū)科協(xié)組織的真正原因；積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府和企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持，進一步理順關(guān)系，明確負(fù)責(zé)企業(yè)科協(xié)工作的職能部門、服務(wù)機構(gòu)和分管領(lǐng)導(dǎo)，積極爭取企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在人員配備、經(jīng)費使用、工作條件等方面的關(guān)心支持；加強研究，提出總體發(fā)展規(guī)劃和年度推進計劃，協(xié)調(diào)各部門各單位力量和資源，把企業(yè)科協(xié)建設(shè)任務(wù)明確到各級組織，大力興起企業(yè)科協(xié)組織建設(shè)的新高潮；建立與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)科協(xié)組織經(jīng)常性的聯(lián)系渠道和溝通機制，充分了解和掌握屬地企業(yè)科協(xié)的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題，及時提出針對性、指導(dǎo)性、可操作性強的意見，確保企業(yè)科協(xié)組織的健康發(fā)展。

（二）突出重點，夯實組織基礎(chǔ)

一是要繼續(xù)鞏固和加強現(xiàn)有企業(yè)科協(xié)組織建設(shè)。對基礎(chǔ)較好、作用明顯的企業(yè)科協(xié)組織，要充分發(fā)揮好示范帶動作用；對組織存在、作用發(fā)揮不明顯的企業(yè)科協(xié)組織，要幫助解決工作中遇到的實際困難和問題。

二是重點推進科技型中小企業(yè)、民營企業(yè)和行業(yè)企業(yè)科協(xié)組織建設(shè)。加強與各企業(yè)的溝通聯(lián)系，明確成立企業(yè)科協(xié)的標(biāo)準(zhǔn)和流程，扎實做好發(fā)展企業(yè)科協(xié)組織建設(shè)的基礎(chǔ)工作，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，共同推動科技型中小企業(yè)、民營企業(yè)和行業(yè)企業(yè)科協(xié)組織建設(shè)。

三是要探索推動各類高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)等園區(qū)科協(xié)組織建設(shè)。高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)聚集著大量高新技術(shù)企業(yè)和眾多科技工作者，是科技創(chuàng)新、專利申請、研發(fā)投入和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。大力推進園區(qū)科協(xié)組織建設(shè)，有助于更好地促進科技交流，凝聚和激發(fā)企業(yè)科技人員創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力。

四是要在未建立企業(yè)科協(xié)組織的企業(yè)建立科協(xié)聯(lián)系人制度。目前很多省已建立企業(yè)科協(xié)組織占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的比例很小。在未建立企業(yè)科協(xié)組織的企業(yè)建立科協(xié)聯(lián)系人制度，有助于更好地把黨的群眾工作和科技工作落到實處，同時也為今后建立企業(yè)科協(xié)組織奠定基礎(chǔ)。各地要結(jié)合實際，開展好這項工作。

（三）多做實事，促進企業(yè)和諧發(fā)展

一是經(jīng)費保障。中小企業(yè)的科技人員在日常工作中的創(chuàng)新活動往往缺少支持渠道和平臺，因此，各級科協(xié)可以從科普活動經(jīng)費中列出一塊，實施“以獎代補”、“后補助”支持，對工作開展優(yōu)秀的企業(yè)科協(xié)給予資金獎補，支持企業(yè)科協(xié)完善科普設(shè)施，為企業(yè)職工獲取科普知識提供服務(wù)。同時，企業(yè)主體要從年利潤中專門列出部分經(jīng)費，作為企業(yè)科協(xié)的活動經(jīng)費，專門用于支持科技項目的挖掘、研究、開發(fā)等工作，為企業(yè)科技人員創(chuàng)新活動提供有力保障。

二是真心服務(wù)。加強人文關(guān)懷，以人為本，以此來促進企業(yè)科協(xié)工作正?；鸵?guī)范化。在企業(yè)科協(xié)中組織學(xué)術(shù)年會、科技講座、技術(shù)培訓(xùn)等各項活動，以此來提高創(chuàng)新能力，促進企業(yè)發(fā)展；針對不同企業(yè)的特點，組織開展“專家企業(yè)行”、“講理想、比貢獻，奮力實現(xiàn)中國夢”、“廠會協(xié)作”等活動，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題；通過繼續(xù)教育培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、技術(shù)講座、人才引進等形式，幫助企業(yè)構(gòu)筑人才高地和創(chuàng)新平臺；積極開展優(yōu)秀科技成果、優(yōu)秀科技工作者、“講、比”活動先進單位和個人等評選表彰活動，宣傳企業(yè)科技工作者的先進事跡，凝心聚力，為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。

三是健全管理。企業(yè)科協(xié)應(yīng)設(shè)立有關(guān)分會、專業(yè)委員會、專業(yè)學(xué)組，完善企業(yè)科協(xié)開展各項活動的“細胞”、“基礎(chǔ)單元”，探索和積累有效經(jīng)驗；加強會員管理，做好企業(yè)科協(xié)會員登記，建立會員卡片、會員花名冊、會員證、電子檔案等，把企業(yè)科技工作者中的先進人物、精英骨干組織到科協(xié)中來；做好換屆工作，按期召開會員大會或會員代表大會，為企業(yè)科協(xié)工作“加油”，擴大科協(xié)的影響力，引起企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)科協(xié)工作的進一步重視和支持。