劉先斌,毛成鳳

(大連寶業(yè)工程造價咨詢有限公司,遼寧 大連 116000)

0 引言

土建工程造價在項目全過程中起到控制作用，從項目的決策、設(shè)計、施工、竣工幾個階段進(jìn)行全過程的造價控制。新時期土建工程作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分，對于城市建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)都有著重要作用，強(qiáng)化土建工程管理，促進(jìn)項目編制投資估算準(zhǔn)確、設(shè)計的不斷優(yōu)化、對于工程建設(shè)項目造價控制在建設(shè)單位限制的范圍內(nèi)。強(qiáng)化土建工程造價的管理，使得資金合理科學(xué)的用在施工項目的每個環(huán)節(jié)，保持項目之間的均衡，同時可以為建筑工程企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。

1 土建工程造價的特點(diǎn)

1.1 投資金額巨大

土建工程項目實(shí)物形體龐大，工程造價高昂，投資金額動輒百萬千萬，甚至數(shù)億。投資金額的巨大對于各方的利益都有著重要影響，也會對經(jīng)濟(jì)和宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響，說明土建工程造價的控制工作的重要性。

1.2 工程造價的動態(tài)性

土建工程或是任何工程，從項目決策階段到工程竣工階段是需要比較長的時間進(jìn)行，在工程進(jìn)程中，會有很多變化的影響到工程造價或是工程進(jìn)度，像是工程變更、工程材料、設(shè)備等都會出現(xiàn)不可預(yù)測的變化，因此，工程造價就會出現(xiàn)變化，到工程竣工才能準(zhǔn)確的計算最終的工程造價。兩個特點(diǎn)說明做好土建工程造價工作，強(qiáng)化土建工程造價管理的重要性與必要性。

2 土建工程造價控制的措施

2.1 決策階段

土建工程項目決策階段要確定建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、建筑工藝的選擇等，直接影響到建筑工程造價，決策階段會對項目整體產(chǎn)生很大的影響。做好決策階段的工程造價工作，要對和工程相關(guān)的資料進(jìn)行搜集和整理，對于工程設(shè)備技術(shù)參數(shù)以及設(shè)備運(yùn)行存在的問題進(jìn)行及時解決。這個階段就會凡是涉及到工程項目的問題，都要進(jìn)行仔細(xì)的分析總結(jié)，拿出項目可行性的研究報告，內(nèi)容包括土建工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)模，編寫專業(yè)性的研究報告，同時還要對工程項目的效益進(jìn)行分析，編制的內(nèi)容一定是科學(xué)合理并且可行，而且是根據(jù)工程實(shí)際情況出發(fā)，而且要對土建工程可能出現(xiàn)的問題會影響到工程造價變動的因素進(jìn)行充分的考慮，發(fā)揮投資概算的作用。

2.2 設(shè)計階段

從土建工程項目不斷的實(shí)踐來看，決策和設(shè)計階段是工程造價的控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)計階段要對工程量、材質(zhì)、設(shè)備以及技術(shù)方案的選擇，結(jié)合工程實(shí)際需要以及投資為前提，將合理的新技術(shù)與先進(jìn)的技術(shù)方案應(yīng)用在施工中。總體來看，設(shè)計階段可以采用新技術(shù)方案可以提高施工質(zhì)量，生產(chǎn)效率同時也可以提高，不過投資也會大。所以，土建工程造價的設(shè)計要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行，并不是降低工程造價，而是最大程度的發(fā)揮工程造價的價值所在。工程造價的價值體現(xiàn)在，價值工程理念的影響下，提高產(chǎn)生功能，降低生產(chǎn)成本，產(chǎn)品功能得到最大發(fā)揮，設(shè)計經(jīng)濟(jì)性，從而降低工程造價。優(yōu)化設(shè)計方案，發(fā)揮產(chǎn)品功能最佳化，設(shè)計質(zhì)量要符合相關(guān)規(guī)定，設(shè)計要通過建設(shè)單位的審查。實(shí)行限額設(shè)計。限額設(shè)計是在研究工程量、材料、設(shè)備的基礎(chǔ)上，對工程量在可行性階段的不確定因素，參考類似工程的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，確定工程量，確定一定額度內(nèi)的工程造價。

2.3 招投標(biāo)階段

作為工程造價控制的重要階段，招投標(biāo)與工程總造價的確定起到重要作用，嚴(yán)格的控制招投標(biāo)階段，要做到以下幾點(diǎn)：第一，有嚴(yán)格的合同管理體系，體系中要對合同中對于工程價格變動的處理、結(jié)算的方法、條款內(nèi)容的法律性、合理性進(jìn)行重點(diǎn)的把握，對于每一份合同結(jié)算金額進(jìn)行動態(tài)性的跟蹤管理，準(zhǔn)確的反應(yīng)總投資成本。投標(biāo)工作在進(jìn)行過程中，一定要根據(jù)法律規(guī)范進(jìn)行操作，標(biāo)底科學(xué)合理的確定，在秉承公平、公正、公開的原則下，做好合同的承包簽訂工作。將分包項目最大限度的減少，將存在的所有漏洞盡可能的封堵，減少費(fèi)用的變更，對施工階段的工程造價管理進(jìn)行加強(qiáng)。第二，在招投標(biāo)階段，應(yīng)該確定項目目標(biāo)的成本，對控制目標(biāo)科學(xué)合理的進(jìn)行制定，這是成本控制是否有效的關(guān)鍵。通過施工單位的努力，能夠?qū)崿F(xiàn)合理的目標(biāo)制定；第三，對生產(chǎn)要素的控制。在項目成本的構(gòu)成中，生產(chǎn)要素是最重要的因素之一，主要包含材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)用的管理等，因此，要對這些費(fèi)用項目嚴(yán)格進(jìn)行管理。

2.4 竣工結(jié)算階段

竣工結(jié)算階段對于建設(shè)單位來說，要有專業(yè)的人員對工程預(yù)算以外的費(fèi)用、沒有按照施工圖的施工量、沒有按照規(guī)定進(jìn)行的現(xiàn)場簽證進(jìn)行嚴(yán)格的審核。審核的內(nèi)容具體包括設(shè)計的變更、現(xiàn)場簽證、額外產(chǎn)生的費(fèi)用手續(xù)是否齊全、決算按照合同規(guī)范進(jìn)行，尤其是竣工圖紙，一定是有現(xiàn)場監(jiān)理人員勘察，施工現(xiàn)場是否與設(shè)計圖紙一致，設(shè)備或是材料是否按照要求使用，竣工決算一定要實(shí)事求是。第一，在建設(shè)成本控制方面。審查的重點(diǎn)對竣工結(jié)算的合理性、真實(shí)性，建設(shè)成本中避免出現(xiàn)沒有包含在建設(shè)費(fèi)用項目出現(xiàn)；第二，控制工程結(jié)算編制依據(jù)。審核還要對協(xié)議、合同、材料差價計算方式、圖紙會審記錄、圖紙變更進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，而且要對變更項目檢查是否經(jīng)過相關(guān)設(shè)計單位蓋章同意或是施工現(xiàn)場的變更是否經(jīng)過簽字確認(rèn)；第三，嚴(yán)格檢查工程預(yù)算中不合理的因素，不合理的因素包括高套單價、工程量杯多算、計算費(fèi)用重復(fù)等等，對于工程中考慮不周的問題控制；第四，編制工作在竣工結(jié)算是否符合工程實(shí)際情況，詳細(xì)的分析工程投資以及使用情況、相關(guān)經(jīng)驗(yàn)關(guān)于總造價的控制問題。

3 結(jié)語

土建工程造價對于土建工程的經(jīng)濟(jì)效益以及社會效益有著重要因影響，控制土建工程造價，將土建工程造價常會出現(xiàn)的就是“三超現(xiàn)象”有效的避免。土建工程是一項復(fù)雜的工程，施工工期長、消耗量大，因此，做好土建工程造價工作對于土建工程發(fā)展有著重要意義。

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