李彥彥
(上海師范大學(xué),中國 上海 200234)
鴉片戰(zhàn)爭后,列強(qiáng)加緊了對華商品輸出,資本輸出也伴隨其中并逐漸增多,客觀上促進(jìn)了中國民族資本主義的發(fā)展,加大了對資金的需求量,傳統(tǒng)的票號、錢莊越來越不能滿足發(fā)展的需求。許多有識之士提出了設(shè)立中國自己銀行的主張,但計(jì)劃最終未能實(shí)施,盛宣懷逐漸形成銀行思想并付諸實(shí)踐,最終辦成了中國通商銀行。
到目前為止,學(xué)術(shù)界已經(jīng)就盛宣懷及中國通商銀行作了比較廣泛而深入的研究。但是,這些專著和論文對于盛氏在創(chuàng)立中國通商銀行之前的思想和實(shí)踐的關(guān)注不多。為此,本文對盛宣懷的早期銀行思想及實(shí)踐進(jìn)行了嘗試性分析。
國內(nèi)的票號、錢莊不能夠完全的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。傳統(tǒng)金融業(yè)因?yàn)橐?guī)模小、實(shí)力弱,缺乏足夠的資金,不能和國外現(xiàn)代銀行競爭,喪失了自身的獨(dú)立性。
英國于1845年在香港設(shè)立麗如銀行,之后,帝國主義列強(qiáng)紛紛在中國創(chuàng)辦銀行。清政府為了應(yīng)付內(nèi)外戰(zhàn)爭,以關(guān)稅等作為抵押舉借外債。外國銀行通過向清政府大量貸款操縱中國經(jīng)濟(jì),對中國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)侵略,此種侵略在甲午戰(zhàn)爭后更甚。外國在華銀行獲得巨額利益,控制清政府財(cái)政。
盛氏創(chuàng)建銀行的主要思想是希望辦成一個(gè)商業(yè)性質(zhì)的銀行,主張將通商銀行辦成官督商辦性質(zhì)的銀行。盛認(rèn)為銀行應(yīng)該以商人為主體,“臣惟銀行者,商家之事。商不信,則力不合;力不合,則事不成”[1]P4。
在1896年上書朝廷,認(rèn)為銀行作用很大,可獲取利益?!坝?、法、德、俄、日本之銀行,乃推行來華,攘我大利……非急設(shè)中國銀行,無以通華商之氣脈,杜洋商之挾持。”[1]P3盛宣懷上奏的《自強(qiáng)大計(jì)折》并附有《請開銀行片》中有記載“毋任洋人專我大利。”
盛宣懷認(rèn)為銀行應(yīng)該中國自主開辦,并且提出由自己掌握銀行督導(dǎo)權(quán)的希冀。在創(chuàng)立通商銀行的準(zhǔn)備上盛宣懷提出“鐵路既以集華股歸商辦為主”[2]P28,表明銀行應(yīng)由華商自主創(chuàng)辦。另外,提出“若歸一手,互有裨助,且不如此亦必兩難”[2]P12“銀行與鐵路互相維系,應(yīng)歸一手”[2]P19。因?yàn)樵诠饩w二十二年九月十四日盛宣懷就已經(jīng)獲得了督辦鐵路總公司事務(wù)的權(quán)利,以期將以上實(shí)業(yè)“歸自己一手”。
在盛宣懷創(chuàng)辦中國通商銀行之前,許多人對此進(jìn)行了嘗試,但是最終計(jì)劃流產(chǎn)。
3.1.1 容閎的失敗
容閎有七年的留美經(jīng)歷,這促使他較全面的了解西學(xué),他對中國的近代化建設(shè)提出很多建議,其中建立近代新式國家銀行便是其中之一,為此他進(jìn)行過相關(guān)活動(dòng),但都以失敗告終:
1)向太平天國提議的失敗
他在1860年11月至1861年11月間訪問太平天國時(shí),向洪仁玕提出“創(chuàng)立銀行制度”[3]P120的主張,但由于太平天國內(nèi)運(yùn)動(dòng)失敗等原因,所提事項(xiàng)未能實(shí)施。后來鄭觀應(yīng)、陳熾等都提出過設(shè)立銀行的主張,也都未能實(shí)施。
2)為清政府提議及實(shí)踐的失敗
1893年容閎提出設(shè)立國家銀行的建議。1896年,容向清政府提出設(shè)立銀行的主張,“擬游說中央政府,于北京設(shè)立一國家銀行”[3]。另外,他還進(jìn)行了諸多實(shí)踐。包括制定實(shí)施計(jì)劃、取得張蔭桓的修改幫助,爭取到戶部尚書翁同龢的支持并上書光緒帝。經(jīng)過一系列的努力籌劃,“此事既有端緒”的時(shí)候,卻“忽橫生枝節(jié)”[3]P176。
3)失敗的原因
“橫生枝節(jié)”原因錯(cuò)綜復(fù)雜,容閎眼中盛宣懷的阻礙是重要一點(diǎn)?!跋仁怯兄袊妶?bào)局總辦兼上海招商局總辦□□□其人者,與翁同龢交頗深……囑翁同龢暫緩此舉……而垂成之局,乃從此破壞矣”[3]P176。此處的□□□應(yīng)為盛宣懷,因?yàn)楫?dāng)時(shí)的電報(bào)局總辦兼上海招商局總辦兩者于一身的是盛。容閎認(rèn)為盛拖住翁同龢,得到李蓮英的幫助,獲得了籌劃新式銀行的控制權(quán)。容閎留美七年,其思想觀念很大程度上受到美國的影響,不能全面認(rèn)識中國社會風(fēng)氣。盛在中國多年從事洋務(wù)運(yùn)動(dòng),經(jīng)久的歷練使他能根據(jù)中國具體實(shí)際創(chuàng)立銀行。
此外,從所提辦銀行的方法上看,盛宣懷的方法更實(shí)際。容計(jì)劃讓清政府“預(yù)籌一千萬兩之資本,以為開辦費(fèi)”[3]P176,雖然政府出錢辦銀行后利潤是政府的,但由于甲午中日戰(zhàn)爭的物資消耗、戰(zhàn)后賠款、戰(zhàn)前貸款和其他開支度用,清政府其實(shí)已經(jīng)家徒四壁。盛宣懷則只是暫借官款作為股份,可以生息存款,不計(jì)盈虧。不僅可以使清政府少投資,而且也不用承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
3.1.2 反對帝國主義插手
1)反對美國人米建威在華辦銀行
1887年米建威表示要在中國設(shè)電話桿線的同時(shí)議開設(shè)銀行。后來,李鴻章對周馥、盛宣懷、馬建忠等撇開辦德律風(fēng)之事,專談擬辦華美銀行之事[4]P279-280。
盛宣懷反對辦此銀行,并就其目的、影響做了分析,并在實(shí)踐上阻止。首先,盛宣懷認(rèn)為米議開設(shè)銀行的目的是騙回德律風(fēng)股票:“此米建威假議開設(shè)銀行,以圖騙回德律風(fēng)股票也?!盵4]P278-279其次,盛認(rèn)為美款設(shè)立銀行有損中國利益:“銀行即使開成,我無實(shí)本,似非我之銀行也……此泰西人所共愿,茍無所求”[4]P278;“既是洋商之資本,必致權(quán)利盡屬洋商,究與匯豐何異,徒餌我以數(shù)十年后之空名,轉(zhuǎn)給以目前之實(shí)濟(jì),是受其紿也,斷非所宜。”[1]P39最后,上稟翁同龢,對米建威到華辦銀行持否定態(tài)度[5]P59-60。
2)反對英人赫德招華商開設(shè)銀行
聽聞赫德擬招華商開設(shè)中英銀行,氣憤赫德攬辦,認(rèn)為“開關(guān)互市,豈有聚吾國商民之財(cái)付諸英、德、法各銀行之手,而自己毫不為之料理,尚自詡足國足民,有是理手!”[6]強(qiáng)調(diào)防患赫德的覬覦,“聞赫德覬覦銀行,此事稍縱即逝。應(yīng)否預(yù)電總署頗有關(guān)系”[2]P26。
3)反對籌建中俄道勝銀行
俄法等國的一些資本集團(tuán)在1895年設(shè)立華俄道勝銀行。通過賄賂李鴻章等官僚與清政府簽定合同,規(guī)定:“中國政府以庫平銀五百萬兩與華俄道勝銀行伙做生意?!盵[7]P671盛宣懷堅(jiān)定的維持中國銀行,應(yīng)答道“俄行附股,是我國交情美意,豈能禁止本國商人不開銀行、不做生意乎? ”得到四達(dá)“彼此必當(dāng)互為照應(yīng)”[6]的回答。后來盛宣懷又提出了“必須趕早開辦”[6]的意見。
除了阻止別人辦銀行,盛宣懷進(jìn)行了一系列的行動(dòng)以確保銀行成功創(chuàng)辦。
首先,提出辦銀行的主張。1882年提出辦銀行的主張[5]P214,早于華美銀行的創(chuàng)辦。在1896年《條陳自強(qiáng)大計(jì)折》附片中請?jiān)O(shè)銀行,力陳銀行之利[6]。
其次,營建銀行的行為。第一,在《自強(qiáng)大計(jì)折》中敘述了建立銀行的方針,建議利用銀行為商業(yè)集中財(cái)富,并結(jié)束依賴通商口岸外國銀行的狀態(tài)。還提出“號召華商,著急股本”[2]P14-15。第二,上書李鴻章提出助李辦銀行等數(shù)事,婉轉(zhuǎn)的把辦銀行等事與自己相聯(lián)系。第三,上稟醇親王奕譞,提出了興辦銀行等實(shí)業(yè)的主張。
最后,籌辦準(zhǔn)備。
第一,1887年美米建威議及辦銀行事時(shí),盛在代李鴻章擬的《致駐美公使張樵野函》里談及到中國自辦銀行的思想[6];第二,1895年盛就已開始籌備創(chuàng)辦銀行。關(guān)于甲午戰(zhàn)爭戰(zhàn)敗后清政府提出的如賠款、兵餉等問題,盛宣懷提出了許多建議,其中包括速辦銀行。“鑄銀幣、開銀行兩端,實(shí)為商務(wù)之權(quán)輿。亟宜首先創(chuàng)辦”[6];第三,盛宣懷還提出創(chuàng)辦銀行的方法。“亟應(yīng)仿照招商局速開招商銀行,并可鼓鑄銀錢,通行鈔票”“悉歸商辦而官護(hù)持之”,向日本學(xué)習(xí)“平日厚待商民,深得古人藏富于民之遺意”,還提出“官助商辦”的主張[6]。
盛出身于官紳家庭,受傳統(tǒng)觀念影響渴望功名。盛氏在臨終前表示一生三件憾事:沒有像他的父親和祖父那樣通過舉人等級的升級考試;從未當(dāng)過縣官,一生在涉及“外務(wù)”的半技術(shù)性職務(wù)中度過;從未去過歐洲和美國。其中前兩件都表示了盛官紳的意念是占統(tǒng)治地位的。
4.2.1 任人與籌措資本的尷尬
首先是任人權(quán)力有限,“盛宣懷通過在招商局負(fù)責(zé)漕運(yùn)的朱其詔推薦其親戚到商局任職,未成”,朱其詔復(fù)信“本擬設(shè)法位置,實(shí)緣商局用人景翁早已定奪”[4]P23。要想推薦家屬去商局任職,盛自己握有掌控權(quán)就不用向人推薦,被人拒絕,所以對刺激其掌握銀行控制權(quán)有刺激作用
其次是籌措資本困難。為了給企業(yè)籌措資本,李鴻章和盛宣懷求助于買辦,可是買辦資本有限,并且外貿(mào)利潤,不足以作為一個(gè)大規(guī)模工業(yè)化運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ),再加上傳統(tǒng)理念的影響,這些資本投資于房地產(chǎn)和當(dāng)鋪[4]P337-338。1885年李鴻章等奏請?jiān)O(shè)由奉天經(jīng)吉林至琿春電線,因經(jīng)費(fèi)不足,飭盛宣懷勸集商資籌措[9]P1235。盛氏上稟李,提出了辦鐵路、銀行等“小小銀行”建議,表示因鐵廠不能不辦鐵路,因鐵路不能不辦鐵廠。
4.2.2 辦理銀行的認(rèn)知
1896年盛被委任為負(fù)責(zé)建筑京漢鐵路的督辦一職,認(rèn)為必須借助銀行來掌握:“非急設(shè)中國銀行,無以通華商之氣脈,杜洋商之挾持”[4]P14。另外,由于1896年內(nèi)憂外患,盛認(rèn)為辦商務(wù)可以富強(qiáng),辦銀行可以轉(zhuǎn)圜:至我國商務(wù)即興,則非銀行無以收轉(zhuǎn)圜之益[1]P17。
第一,與他人的分歧與矛盾。首先是與李鴻章的分歧。李鴻章充當(dāng)了盛的保護(hù)人,但是,盛與李鴻章在仍有分歧。首先,盛對李在培養(yǎng)和提拔人才上有不滿,認(rèn)為李“弗狃目前而不遠(yuǎn)求,弗存姑息而舉非其人,弗避嫌疑而舉之不先[6]還提出“合肥亦抑之使不得進(jìn)?!保?]P527另外,盛與其他人也存在沖突?!笆⑿麘岩獙?shí)現(xiàn)‘督辦’的愿望,非擠走唐三藏不可”,對于馬建忠也有不滿,與吳大澄書說“近日商局經(jīng)馬道虧挪,并有移花接木之事?!保?]P356
第二,他人意見。作為盛宣懷的助手,鄭觀應(yīng)對盛宣懷創(chuàng)辦銀行起到了巨大影響作用。首先,提出了辦銀行的建議,“銀行為百業(yè)總樞……萬不可遲”,其次,提出辦銀行的具體方法,可先聘用有經(jīng)驗(yàn)的洋人,然后“副以通西語之華人,數(shù)年間事事洞悉,可以不用洋人矣”[6]。另外,盛承辦漢陽鐵廠后,鄭成為整頓鐵廠的總辦,鄭提出解決焦炭、銷路、人才等問題,促使盛宣懷攬辦銀行,以便集中資金,調(diào)劑生產(chǎn);認(rèn)為“與鐵路、鐵廠相表里”。最后,當(dāng)盛宣懷對攬辦銀行動(dòng)搖之時(shí),鄭觀應(yīng)又“電請勿中止”[6]其主張和行動(dòng)對盛宣懷創(chuàng)辦中國通商銀行起了重要作用。
馬克思認(rèn)為“銀行家把借貸貨幣資本大量集中在自己手中”“銀行一方面代表貨幣資本的集中,貸出者的集中,另一方面代表借入者的集中”[10]P453。在中國通商銀行創(chuàng)辦時(shí),盛宣懷投資730000 兩,買了14600股,占總股42627股的百分之三十多[11]P108,大量貨幣資本集中在手中,能夠更容易的辦理銀行。盛是中國近代工業(yè)王國的“銀行家”,有辦理銀行的能力。
盛氏創(chuàng)辦銀行不是一蹴而就的,票號、錢莊等不適應(yīng)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,加上鄭觀應(yīng)等人的影響,他逐漸認(rèn)識到辦理銀行的正確性和迫切性。認(rèn)為銀行的創(chuàng)辦應(yīng)該獲得國家的支持,但不能被國家過多干預(yù);應(yīng)效仿西方,更應(yīng)與洋行爭利。銀行創(chuàng)辦后,為其他洋務(wù)企業(yè)提供了資金支持,促進(jìn)了近代工業(yè)的發(fā)展,利于近代強(qiáng)兵。中國通商銀行的創(chuàng)辦為近代銀行提供借鑒,其經(jīng)營雖然仍有“中國式任人”的不足,但較之票號、錢莊有更多的進(jìn)步性,是中國近代化的重要一環(huán)。
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